Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Тюриной Е.Г,

при секретаре Астафьевой Д.В.,

с участием: помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Сумарокова Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-979/2025 по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.10.2014 года признан виновным по ч.2 ст.228 УК РФ с присоединением срока по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 16.06.2014 года к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 12.04.201 года ФИО1 освобожден из мест лишения по отбытии срока наказания. ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности: 21.10.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный арест, 21.10.2024 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный арест, 02.01.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный арест. На настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности. 

УМВД России по г.Пензе просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, как лица, совершившего тяжкое преступление, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость, допускающего нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на срок 2 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков).

Представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие, поддерживает исковые требования.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч.4 ст.272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признает.

На основании изложенного, ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 названной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п. 2 ч. 3 названной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 16.06.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно в виде 4 лет лишения свободы условно.

Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.10.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением ему наказания с применением ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ наказание в виде 4 дет 6 месяцев лишения свобода в исправительной колонии общего режима, срок наказания ФИО1 исчислять с 14 октября 2014 года.

12.04.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области по отбытии срока. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО5, согласно которой ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес> родителями, не женат, детей нет, ранее неоднократно судим. За время проживания на территории, обслуживаемой ОП №2 УМВД России по г. Пензе зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, от родственников и иных лиц заявлений в отношении ФИО1 не поступало, однако, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Однако 21.10.2024 (дважды) и 02.01.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.10.2014 установлено совершение ФИО1 тяжкого преступления, за совершение которого ему назначено наказание в виде лишения свободы, отбытое им в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области. 

На основании подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ, в применимой редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом отбытия ФИО1 наказания 12.04.2019 судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 14.10.2014 года не погашена. 

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на испрашиваемый срок 2 года, что в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. до 6 час, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора следует исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования УМВД России по г. Пензы судом удовлетворяются в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

При этом, по мнению суда, установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО1, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>) административный надзор на срок 2 года.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. до 6 час, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, 

- запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Срок административного надзора следует исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Е.Г.Тюрина