РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Анадырь 22 января 2025 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н., 

при секретаре судебного заседания Ефимовой М.С., 

с участием: 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

первоначально ФИО4 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - ОСФР по Чукотскому автономному округу).

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2024 года гражданское дело передано в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа по подсудности.

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что является правопреемником (родной сестрой) умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем имеет право на получение средств пенсионных накоплений застрахованного лица (умершего ФИО1). Также указала на то, что установленный шестимесячный срок для обращения ею был пропущен, так как отсутствовали оригиналы документов. На основании изложенного, истец просила суд восстановить пропущенный срок на обращение в ОСФР по Чукотскому автономному округу за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2

В отзыве на исковые требования управляющий ОСФР по Чукотскому автономному округу указала, что заявление застрахованного лица ФИО1 о распределении средств пенсионных накоплений в специальной части его индивидуального лицевого счёта не оформлялось. Ввиду отсутствия информации о правопреемниках по закону умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчиком для извещения о возможности получения средств пенсионных накоплений направлено информационное письмо по адресу умершего: 

<

адрес>. Никто из родственников (правопреемников) умершего ФИО1 в адрес ответчика с заявлением о выплате средств пенсионных накоплении не обращался. Оставила принятие решения по исковому требованию ФИО4 на усмотрение суда.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика ОСФР по Чукотскому автономному округу ФИО3 поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд. 

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в специальной части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе сведения об определённых застрахованным лицом, формирующим накопительную пенсию в Фонде, правопреемниках и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений, а также сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведённых таким правопреемникам выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьёй 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что Фонд осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счёта, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Фонд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями. 

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (абзац 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок её заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Как определено в абзаце 4 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осуждённые к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки её размера с учётом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтённые в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчёта сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из части 7 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к числу которых относятся, в том числе, сёстры независимо от возраста и состояния трудоспособности.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111 - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчёта их сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимать меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путём подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Фонд как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на территориальный орган Фонда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утверждённой постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Фонда за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального Лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом, ФИО1, являясь застрахованным лицом, в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. 

Сестра ФИО1 – ФИО4, является его правопреемником по закону. Ранее и на момент его смерти проживала в ЦРС, то есть по месту его жительства до смерти не проживала, в связи с чем не могла знать о направленном ОСФР по Чукотскому автономному округу уведомлении. 

Сведения о правопреемниках ФИО1 в специальной части его индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не отражены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что страхователь и застрахованное лицо, не представив в Фонд сведения о правопреемниках ФИО1, не в полной мере исполнили свои обязанности о представлении сведений, что привело к не извещению ФИО4 о наличии средств пенсионных накоплений на лицевом счёте её брата, о возможности реализации её права на их получение и в данном случае явилось причиной пропуска срока для обращения за указанной выплатой в территориальный орган Фонда.

Суд находит, что отсутствие оригиналов документов у истца, а также незнание ФИО4 о возможности реализации её права на получение средств пенсионных накоплений, её неосведомлённость о страховщике, у которого формировались эти средства на дату смерти застрахованного лица, тем самым неосведомленность о том, к кому следовало ей обратиться за выплатой указанных средств, свидетельствуют о том, что установленный законодательством срок для обращения истца в Фонд за выплатой средств пенсионных накоплений её брата – ФИО1, пропущен ею по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, паспорт серии № №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Восстановить ФИО4 пропущенный срок на обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано путём подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Жуков

В окончательной форме мотивированное решение составлено 30 января 2025 года