адм.д.№2а-1138/2025 

УИД 56RS0007-01-2025-002311-75 

Решение

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года г. Бугуруслан 

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Семенова Н.С., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 18 июля 2023 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2022 года (с учетом постановления Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 июля 2023 года) и окончательное наказание назначено – 4 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

13 ноября 2023 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. В данное время судимость у него не снята и не погашена. 

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2023 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Оренбургской области; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Дело административного надзора № 516 от 15 января 2024 года. 

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2024 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 июля 2024 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Решением Бугурусланского районного суда от 12 марта 2025 года в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 28.02.2025г. – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 07.08.2025г. – по ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления.

Просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям. Также пояснила, что административный ответчик 

<

данные изъяты>, устанавливаемое административное ограничение не будет препятствовать его трудовой деятельности. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Семенова Н.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В судебном заседании установлено, что ФИО2 18 июля 2023 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2022 года (с учетом постановления Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 июля 2023 года) и окончательное наказание назначено – 4 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

13 ноября 2023 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. В данное время судимость у него не снята и не погашена. 

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2023 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Оренбургской области; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Дело административного надзора № 516 от 15 января 2024 года. 

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2024 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 29 июля 2024 года в отношении ФИО2 дополнительно установлены административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Решением Бугурусланского районного суда от 12 марта 2025 года в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Бугурусланский район» Оренбургской области.

После установления дополнительных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2025 года, вынесенными мировым судьей судебного участка № 2 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области, вступившего в законную силу 18 марта 2025 года; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – на основании постановления по делу об административном правонарушении от 7 августа 2025 года, вынесенного заместителем начальника полиции МО МВД России «Бугурусланский», вступившего в законную силу 19 августа 2025 года, т.е. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение против порядка управления.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 19.09.2025 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется следующим образом: 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений. 

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствие у него постоянного места работы, совершение им административных правонарушений, в том числе выразившихся в несоблюдении ранее установленных ему административных ограничений, в течение непродолжительного периода времени после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 07.00 часов утра, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решениями Центрального районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2023 года, Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 марта 2024 года, от 29 июля 2024 года, от 12 марта 2025 года административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 2 октября 2025 года.