Дело № 5-308/2024

11RS0006-01-2024-000979-92

Постановление

г. Усинск 18 мая 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: 

<

...>, Попов Д.А., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении СамандароВ. В. К., ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

Установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея патент на осуществление трудовой деятельности по специальности подсобного рабочего № №, выданный дд.мм.гггг. УМВД России по ..., в нарушение положений абз. 1, абз. 3 п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «...» на территории г. Усинска Республики Коми, то есть не на территории того субъекта РФ, где, согласно патенту, ему разрешена трудовая деятельность, а также с 27.03.2024 по 16.05.2024 там же осуществлял трудовую деятельность, не имея патента, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ФИО1 задержан дд.мм.гггг. в в ..., материал об административном правонарушении поступил в Усинский городской суд для рассмотрения дд.мм.гггг..

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал и пояснил, что не оформил патент в Республике Коми, так как не имел для этого достаточных денежных средств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно положениям абз. 1, абз. 3 п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность,

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО1, кроме его признания, подтверждается также исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. (л.д. 2); объяснениями ФИО1, согласно которым ФИО1 работал в качестве подсобного рабочего в ООО «...» с дд.мм.гггг. (л.д. 4); ксерокопией паспорта гражданина ..., миграционной карты, где указана дата въезда на территорию РФ дд.мм.гггг. (л.д. 5, 6); копией патента на осуществление трудовой деятельности по специальности подсобного рабочего № №, выданного дд.мм.гггг. УМВД России по ... (л.д. 7); сведениями справочных систем: Территория, АС ЦБДУИГ, копиями банковских чеков об оплате патента, в соответствие с которыми, срок действия патента на имя СамандароВ. В.К. истек дд.мм.гггг. (л.д. 12-17, 22); справкой из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Усинску РК о том, что ФИО1 не обращался за разрешением на временное проживание на территории РФ, видом на жительство, получением патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ (л.д. 18), другими материалами дела.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина СамандароВ. В.К. в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации нашла свое подтверждение. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается признание ФИО1 своей вины.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения ФИО1 законодательства, регламентирующего порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, его имущественное и семейное положение. 

В соответствии со ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1 находится на территории РФ незаконно, за что постановлением суда от 18.05.2024 ему назначено наказание по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, принимая во внимание, что семья СамандароВ. В.К. проживает в Республике ..., в ... у него отсутствуют легальные место жительства и место работы, учитывая фактические обстоятельства дела, судья полагает необходимым назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и применить его в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН: 

<

***>, КПП: 110101001, счет 401 028 102 453 700 00074; КБК 188 116 011 8101 9000 140; БИК: 018 702 501, ОКТМО: 87 723 000, УИН: 18№, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов). 

Предупредить ФИО1, что в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

Административное выдворение СамандароВ. В. К. за пределы Российской Федерации осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать СамандароВ. В. К. в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: .... 

Исполнение постановления возложить на Управление ФССП России по Республике Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения. 

Судья Д.А. Попов