Дело №а-155/2024

УИД 69RS0034-01-2024-000075-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удомля 21 февраля 2024 г.

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Панус К.И.,

при ведении протокола помощником судьи Вохлаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КПК «Илма-кредит» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей по совершению действий,

установил:

КПК «Илма-кредит» обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей по совершению действий. 

В обоснование требований указано, что КПК «Илма-кредит» является взыскателем на основании исполнительного документа № 2-2007/2023, выданного по гражданскому делу о взыскании задолженности по членским взносам, задолженности по договору потребительского займа, процентов, пени, а также судебных расходов с ФИО2 03.11.2023 исполнительный документ направлен на принудительное исполнение в Удомельское РОСП, получен представителем отделения 14.11.2023. Исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя не направлено, сведения в общедоступной базе данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не опубликованы. Допущенное бездействие должностного лица нарушает права и законные интересы взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, а также принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, возбуждению исполнительного производства на основании данного исполнительного документа, по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. 

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству УФССП России по Тверской области исключено из числа заинтересованных лиц, привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца КПК «Илма-кредит» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 62 Тверской области от 26.09.2023 по делу № 2-2007/2023 с должника ФИО2 в пользу взыскателя КПК «Илма-кредит» взыскана задолженность по договору займа № 318172 от 13.08.2018 за период с 08.08.2019 по 11.05.2023 в сумме 17 495 рублей, в том числе пени в сумме 8 330 рублей, проценты в размере 9 165 рублей, в также расходы по уплате государственной пошлины в размере 350 рублей.

Судебный приказ вступил в законную силу и направлен взыскателем в Удомельское районного отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области, куда поступил 14.11.2023, что подтверждается сведениями об отслеживании почтовых отправлений, размещенных на сайте АО «Почта России».

На основании данного исполнительного документа 15.11.2023 судебным приставом-исполнителем Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 94936/23/69034-ИП.

Согласно сводки по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению имущественного положения должника, путем направления запросов в ГУВМ МВД России (15.11.2023), ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (15.11.2023), ЗАГС о предоставлении сведений о смерти (07.12.2023), ФНС о выплатах (16.11.2023), Пенсионный фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплатах (16.11.2023), банки (кредитные организации).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2023 направлена изыскателю КПК «Илма-кредит» посредством портала государственных услуг 15.11.2023 и получена взыскателем, что подтверждается фотографией страницы АИС ФССП России, предоставленной ответчиком. 

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что исполнительное производство по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи судебного участка № 62 Тверской области от 26.09.2023 по делу № 2-2007/2023 в Удомельском районом отделении УФССП России по Тверской области возбуждено своевременно, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю КПК «Илма-кредит» в установленный законом срок.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области, а также о принятии мер по установлению местонахождения исполнительного документа, возбуждению исполнительного производства на основании данного исполнительного документа, направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований КПК «Илма-кредит» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей по совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И.Панус

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2024 г.

Председательствующий К.И.Панус