Дело № 2-286/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-006159-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово 

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Сингулове Г.Е.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 февраля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец **.**.**** обратился с заявлением в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу, рассмотрев заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии, **.**.**** приняло решение ###г об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца на соответствующих работах на **.**.**** составляет ... день.

Часть периодов работы истца в должности водителя категории «Д» автобуса не засчитаны ответчиком, поскольку в своем заявлении о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 дано согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ответчика сведениям персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, стаж истца на соответствующих видах работ составил ... дней при требуемом 20 лет.

С решением ответчика истец не согласен, полагает, что в соответствии со ст.66 ТК РФ п. 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами: трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательство, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###.

Письмом Минтранса РФ от **.**.**** ### утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от **.**.**** ###), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «к» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработанную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях ### и ### и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработанную плату).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от **.**.**** ###н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенном способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справки являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Истец полагает, что его специальный стаж на соответствующих видах работ подтверждается копией трудовой книжки, личной карточкой работника, приказами (распоряжениями) о переводе водителем автобуса, штатным расписанием АО «КТК», путевыми листами, сведениями о страховых взносах, расчетными листами, паспортом маршрута регулярного сообщения, справками.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ###г от **.**.****, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: **.**.**** - **.**.**** (7/2/9) - водитель категории «Д» автобуса на городских пассажирских перевозках (Кемеровское муниципальное предприятие ###); **.**.**** - **.**.**** (2/7/22) - водитель категории «Д» автобуса на городских пассажирских перевозках МУП Кемеровское ПАТП ###; **.**.**** - **.**.**** (0/8/22) -водитель категории «Д» автобуса на городских перевозок МУП Кемеровское ПАП ###; **.**.**** - **.**.**** (0/1/1) - водитель категории «Д» автобуса на городских маршрутах ООО СТО «Кузбассавтобус»; **.**.**** - **.**.**** (0/9/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте ООО «Кемеровские междугородние перевозки»; **.**.**** - **.**.**** (1/2/0) - водитель категории «Д» автобуса городского маршрута автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; **.**.**** - **.**.**** (1/0/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; **.**.**** - **.**.**** (0/3/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; **.**.**** - **.**.**** (0/6/0) - водитель категории «Д» на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; **.**.**** - **.**.**** (1/8/14) - водитель автобуса категории «Д» городского маршрута а/к 1 ОАО «Кемеровское ПАП ###»; **.**.**** - **.**.**** (1/0/0) - водитель автобуса городского маршрута АО «Кемеровская транспортная компания», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с **.**.**** года

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования не признает, полагает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, изучив письмо Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** ###, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу указанным пунктом не предусмотрено.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных мер в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от **.**.**** ###-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от **.**.**** ###) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Согласно пункту 2 Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях ### и ### и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3 Порядка).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (пункт 4 Порядка).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** ###н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: 

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; 

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О Правилах дорожного движения» закреплено понятие «Маршрутное транспортное средство» - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно пункту 2.1 таблицы 1 приложения ### к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (ТР ###), легковые автомобили - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения. Автобусы - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от **.**.**** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под категорией «D» подразумеваются автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, под категорией «DE» - автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы.

Следовательно, можно сделать вывод, что автомобили категорий «D», «DE» являются автобусами, а автобусы могут быть использованы в качестве маршрутных транспортных средств.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от **.**.**** № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от **.**.**** № 220-ФЗ).

Муниципальные маршруты регулярных перевозок - это маршруты регулярных перевозок в границах поселения, городского округа, субъекта РФ - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района, а автобус - транспортное средство (пункты 7, 13 статьи 3 Федерального закона от **.**.**** № 220-ФЗ).

Согласно статьям 4, 5 и 19 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов; перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси; регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта; остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Статьями 74, 76 и 77 постановления Совмина РСФСР от **.**.**** ### «Об утверждении Устава автомобильного транспорта РСФСР» (действующим до **.**.****) было ранее установлено, что: движение автобусов и таксомоторов на маршрутах организуется по расписанию; предприятия и организации автомобильного транспорта должны были осуществлять перевозки пассажиров и багажа в автобусах и легковых автомобилях; на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов для сведения пассажиров вывешиваются указатели интервалов движения автобусов по периодам суток и схемы маршрутов.

Судом установлено, из материалов дела следует, что истец ФИО1 **.**.**** обратился с заявлением в территориальный орган ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу, рассмотрев заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии, **.**.**** приняло решение ###г об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 11).

Часть периодов работы истца в должности водителя категории «Д» автобуса не засчитаны ответчиком, поскольку в своем заявлении о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 дано согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ответчика сведениям персонифицированного учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, страховой стаж истца на **.**.**** составил ... день, стаж истца на соответствующих видах работ составил 7 лет 10 месяцев 12 дней при требуемом 20 лет.

Согласно Решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию.

В Решении указано, что засчитаны в стаж, дающий право на пенсию по п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя. 

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-IV ### (том 1, л.д. 64-71) ФИО1 на основании приказа ###г от **.**.**** после окончания курсов направлен в а/к 1 водителем 3 кл. на городские перевозки. На основании приказа гл. адм. ###-п от **.**.**** Кемеровское ПАТП ### переименовано в Кемеровское пассажирское автотранспортное муниципальное предприятие 1, на основании приказа ### от **.**.**** Муниципальное ПАТП-1 переименовано в Муниципальное предприятие Кемеровское ПАТП-1, на основании приказа ###п от **.**.**** ФИО1 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание). 

На основании приказа ### к ... истец принят водителем автобуса в ООО фирма «АТП-Аллюр». На основании приказа ###к от **.**.**** истец уволен в порядке перевода в ПАТП-5 по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ. 

На основании приказа №### от **.**.**** принят в порядке перевода водителем с ООО фирма АТП-Аллюр по согласованию между руководителями. На основании приказа ###к от **.**.**** уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ.

На основании приказа № ### от **.**.**** принят в а/к 1 водителем на городские перевозки. На основании приказа ### от **.**.**** уволен по ст. 80 ТК РФ (собственное желание). 

На основании дог. найма от **.**.**** принят водителем на междугородние перевозки. На основании приказа от **.**.**** уволен по ст. 80 ТК РФ (собственное желание). 

На основании приказа ### от **.**.**** принят в а/к 1 водителем на городские перевозки. На основании приказа ### от **.**.**** переведен на должность старшего механика. На основании приказа ### от **.**.**** уволен переводом в ООО «Кузбасс-автобус» по пункту 2 ст. 77 ТК РФ. 

На основании приказа ### о/к от **.**.**** принят переводом в МП «Кемеровское ПАТП-1» механиком. На основании приказа ### о/к от **.**.**** переведен водителем категории «Д» на городские маршруты. На основании приказа ### о/к от **.**.**** уволен по инициативе работника. 

На основании приказа ### о/к от **.**.**** принят водителем категории «Д» на городские маршруты. На основании приказа ### о/к от **.**.**** трудовой прекращен по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе в ОАО «Кемеровской пассажирское автотранспортное предприятие ###».

На основании приказа ### о/к от **.**.**** принят переводом водителем категории «Д» на пассажирские маршруты - запись считать недействительной, принят переводом в автоколонну ### водителем автомобиля (автобуса) с **.**.**** на основании приказа ###к от **.**.****. На основании приказа ### от **.**.**** присвоен 1-й квалификационный класс по профессии водитель автомобиля (автобуса). На основании приказа ###к от **.**.**** уволен в порядке перевода в АО «Кемеровская транспортная компания» с согласия сотрудника по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

На основании приказа ###к от **.**.**** принят водителем автомобиля (автобуса) 1 класса в автоколонну ### ОП КПАТП ### в порядке перевода из ОАО Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ### (ОАО КПАТП ###). На основании приказа ###к от **.**.**** переведен водителем автомобиля (автобуса) 1 класса в автоколонну ###.

В материалы гражданского дела представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27, 28 Федерального закона РФ от **.**.**** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Справка от **.**.**** ### (том 1 л.д. 18), выданная ОАО «Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие ###» ФИО1, **.**.**** года рождения, содержит периоды работы, соответствующие записям в трудовой книжке. Работодателем указано: в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда в периоды работы: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****. За все периоды работы: отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, учебный отпуск не предоставлялся.

К материалам дела приобщена архивная справка от **.**.**** № С3000 (том 1 л.д. 22), выданная ФИО1, **.**.**** г.р., в которой указаны сведения о том, что он был принят водителем а/к 1 в ООО «Кем МП» с **.**.**** (приказ от **.**.**** ### о/к). Уволен переводом в ОАО КПАТП-1 по п. 5 ст. 77 ТК РФ с **.**.**** (приказ от **.**.**** ### о/к). Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, периодах учебы в личной карточке нет. Документы по личному составу ООО «Кемеровские междугородние перевозки» (ООО «Кем МП») на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не поступали.

В материалы гражданского дела представлена архивная справка от **.**.**** ### (том 1 л.д. 23), выданная ФИО1, **.**.**** г.р., в которой указано, что он с **.**.**** он переведен водителем (приказ от **.**.**** ### о/к), с **.**.**** уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ с/ж (приказ от **.**.**** ### о/к). Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, периодах учебы в личной карточке нет. Документы по личному составу ООО СТО «Кузбассавтобус» на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не поступали.

В материалы дела представлены сведения о страховом стаже застрахованного лица от **.**.**** (том 1 л.д. 47). В спорный период с **.**.**** по **.**.**** указаны - Особые условия труда (код 27-10).

К материалам дела приобщена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 120). В спорный период с **.**.**** по **.**.**** - льгота есть (работа на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем - занятость более 80%).

В материалах дела имеются данные о стаже ФИО1, **.**.**** г.р., от **.**.**** (том 1 л.д. 134-138), из которых усматривается, что в спорные с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работодатель указывает вид стажа - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

К материалам дела приобщена личная карточка ФИО1, **.**.**** г.р., (том 1, л.д. 29, 114) которая содержит сведения об отпусках, предоставляемых работнику ежегодно с 2006 года по 2013 год продолжительностью: от 11 к.д. до 28 к.д. (основной отпуск) + от 3 к.д. до 12 к.д. за стаж работы.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предусмотрен раздел XXXIII. ТРАНСПОРТ, в котором пунктом 198 предусмотрена профессия:

- «Водитель автобуса регулярных линий, в том числе и заказных» и установлена продолжительность дополнительного отпуска 12 рабочих дней (редакция Списка.. . от **.**.****).

- «Водитель автомобиля, работающий на автобусе регулярных линий, в том числе заказных» и установлена продолжительность дополнительного отпуска 12 рабочих дней (редакция Списка.. . от **.**.****).

В соответствии с и. 8 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно- техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу была назначена судебная экспертиза условий труда. 

Из письма Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** ### следует, что работа ФИО1 в периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (Кемеровское муниципальное предприятие ###), 

- с **.**.**** по **.**.**** (МУП Кемеровское ПАТП ###, 

- с **.**.**** по **.**.**** (МУП Кемеровское ПАП ###), 

- с **.**.**** по **.**.**** (автоколонна ### ОАО Кемеровское ПАП ###), 

- с **.**.**** по **.**.**** (автоколонна ### ОАО Кемеровское ПАП ###), 

- с **.**.**** по **.**.**** (автоколонна ### ОАО Кемеровское ПАП ###), 

- с **.**.**** по **.**.**** (автоколонна ### ОАО Кемеровское ПАП ###), 

- с **.**.**** по **.**.**** (а/к 1 ОАО Кемеровское ПАП ###) водителем категории «Д» автобуса городского маршрута, 

- с **.**.**** по **.**.**** (а/к 1 транспортная компания) водителем автобуса городского маршрута соответствует характеру и условиям работы, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.13.2013 «О страховых пенсиях».

Поскольку в материалах дела не представлены справки, уточняющие особый характер работы и условия труда в периоды: с **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя категории «Д» автобуса на городских маршрутах (ООО СТО «Кузбассавтобус»), с года **.**.**** по **.**.**** в качестве водителя категории «Д» автобуса на городском маршруте (ООО «Кемеровские междугородние перевозки»), определить соответствует ли характер и условия работы не представляется возможным.

Произведение подсчета времени нахождения работников в тех или иных условиях труда, в данном случае занятость работника в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (в учетном периоде), предусмотренных Списком ### от **.**.**** ### не относится к полномочиям органа государственной экспертизы условий труда. Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях, является обязанностью работодателя в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Относимых и допустимых доказательств того, что истец в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал не в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на регулярных городских пассажирских перевозках, а также информации об отвлечении истца от основной работы, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности о правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа истца ФИО1 в спорные в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** относится к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**** «О страховых пенсиях», а потому имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения ответчика в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, а также включении указанных периодов в специальный стаж.

В абзаце 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком у истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии образуется необходимый специальный стаж (более 20 лет), также соблюдены иные условия (имеется необходимый страховой стаж и возраст 55 лет), суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ с **.**.****.

Таким образом, поскольку льготный стаж ФИО1 на **.**.****, когда он достиг возраста 55 лет, составлял более 20 лет (24 года 19 дней), то он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а значит требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: 

- **.**.**** - **.**.**** (7/2/9) - водитель категории «Д» автобуса на городских пассажирских перевозках (Кемеровское муниципальное предприятие ###); 

- **.**.**** - **.**.**** (2/7/22) - водитель категории «Д» автобуса на городских пассажирских перевозках МУП Кемеровское ПАТП ###; 

- **.**.**** - **.**.**** (0/8/22) -водитель категории «Д» автобуса на городских перевозок МУП Кемеровское ПАП ###; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/2/0) - водитель категории «Д» автобуса городского маршрута автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/0/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (0/3/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (0/6/0) - водитель категории «Д» на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/8/14) - водитель автобуса категории «Д» городского маршрута а/к 1 ОАО «Кемеровское ПАП###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/0/0) - водитель автобуса городского маршрута АО «Кемеровская транспортная компания».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы:

- **.**.**** - **.**.**** (7/2/9) - водитель категории «Д» автобуса на городских пассажирских перевозках (Кемеровское муниципальное предприятие ###); 

- **.**.**** - **.**.**** (2/7/22) - водитель категории «Д» автобуса на городских пассажирских перевозках МУП Кемеровское ПАТП ###; 

- **.**.**** - **.**.**** (0/8/22) -водитель категории «Д» автобуса на городских перевозок МУП Кемеровское ПАП ###; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/2/0) - водитель категории «Д» автобуса городского маршрута автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/0/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (0/3/0) - водитель категории «Д» автобуса на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (0/6/0) - водитель категории «Д» на городском маршруте автоколонны ### ОАО «Кемеровское ПАП ###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/8/14) - водитель автобуса категории «Д» городского маршрута а/к 1 ОАО «Кемеровское ПАП###»; 

- **.**.**** - **.**.**** (1/0/0) - водитель автобуса городского маршрута АО «Кемеровская транспортная компания».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 с **.**.**** года

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме с 16.02.2024 года.

Судья Тараненко Ю.Д.