Дело №2а-584/2020 

УИД 75RS0003-01-2020-000568-14 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 мая 2020г. 

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 2 по г. Чите обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите как налогоплательщик, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 04.08.2011 г. по 21.07.2016 г., имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. и пени; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 г. и пени. Административному ответчику было направлено требование об уплате налогов, пени, однако требование налогового органа в добровольном порядке не исполнено. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 2 112,76 руб., пени в размере 1 827,02 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 72 071,66 руб., пенив размере 36 109,31 руб.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04.08.2011 г. по 21.07.2016 г.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2017 г. данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Административный ответчик ФИО1, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., суд при рассмотрении настоящего дела руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года не позднее 31 декабря текущего года за исключением случаев прекращения деятельности физического лица до конца календарного года (ст. 14, ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст. 25 вышеуказанного Федерального закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной своевременно при уплате их не позднее 31 декабря текущего календарного года, либо не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности индивидуального предпринимателя включительно, уплата страховых взносов по судебным актам не свидетельствует об уплате страховых взносов в установленный законом срок.

Статьей 18 закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 ФЗ № 212-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 19 закона до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов, направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 22 ФЗ № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1, 3 ст. 21 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 9 ст. 21 закона установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 2 112,76 руб., по пени в размере 1 827,02 руб.; по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 г. в размере 72 071,66 руб., по пени в размере 36 109,31 руб. 

В адрес должника было выставлено и направлено требование ... от 30.09.2016 г. об уплате задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за период до 01.01.2017 г., в срок до 10.10.2016 г. Также, в материалах дела имеется требования ... от 28.04.2018 г. об уплате вышеуказанной задолженности в срок до 22.07.2018 г. 

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 22.01.2019 г.

К мировому судье судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы административный истец обратился 20 марта 2019 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

20 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 страховых взносов в размере 112 120,75 рублей, который впоследствии 18 июля 2019 г. был отменен.

При обращении в Железнодорожный районный суд г. Читы с настоящим административным исковым заявлением 07 апреля 2020 г. Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите ходатайство о восстановлении срока не заявило.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Учитывая представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите в удовлетворении административного иска к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени отказать.

По ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Лытнева Ж.Н.