Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Дунаевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Обратившись в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании садового дома жилым домом, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в переводе нежилого здания в жилое, поскольку земельный участок находится в территориальной зоне СХ (зона сельскохозяйственного назначения). Согласно экспертного заключения использование обследуемого вышеуказанного помещения в качестве индивидуального жилого дома возможно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд признать одноэтажный садовый дом, общей площадью Х кв.м., расположенный адресу: 

<

адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д№).

Третье лицо СНТ «Шопово» извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ суд.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ) садовый земельный участок определен как земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, который в соответствии с частями 1 и 3 статьи 23 этого федерального закона может быть образован из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения и должен использоваться по целевому назначению и в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение), которым установлены требования к порядку признания садового дома жилым домом, в том числе перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом (пункт 56), основания принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом (пункт 61).

Пунктом 56 Положения установлено, что в перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган, включено в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений".

В силу подпункта "д" пункта 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающий в том числе такой вид разрешенного использования, как "ведение садоводства" (осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей) (код 13.2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства и огородничества, садовые дома, летние сооружения, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Шопово, 

<

адрес>, уч. 6, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. №

Также ей принадлежит на праве собственности садовый дом, назначение: нежилое, одноэтажный, общей площадью Х.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.№)

Согласно технического паспорта на здание, ДД.ММ.ГГГГ постройки, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, общая площадь дома составляет Х.м., жилая площадь Х кв.м. Площадь жилого дома для государственного кадастрового учета, в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020г. составляет Х.м. (л.д. №)

Истец обратилась в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилым домом, ей в этом было отказано, поскольку размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, в соответствии с законодательством РФ не предусматривают такого размещения. (л.д. №)

Истец в иске указывает на то, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому.

Согласно заключению специалиста ООО «Спектр-НН» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «Анализ результатов проведенного обследования технического состояния существующих конструкций здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> позволяет сделать вывод, что дом находится в хорошем техническом состоянии. Повреждений и дефектов не выявлено. Имеются отдельные устраняемые мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов и несущую способность дома в целом.

Проведенным анализом технического состояния несущих инструкций строения установлено, что физический износ отдельных конструктивных элементов дома согласно ВСН 53-86(р)/ Госгражданстрой «Правила оценки физического износа жилых зданий» составляет 10%.

По результатам обследования техническое состояние исследуемого дома в целом, оценивается как работоспособное состояние, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Несущая способность основных конструктивных элементов дома, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение строения дома соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам; исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположение в непосредственной близости от него постройки.

Анализ конструкций стен и фундамента позволяет сделать вывод о прочной связи здания с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.

Анализ инженерных систем и конструктивных решений по их коммутации (вводу в здание) позволяет сделать вывод о постоянном характере их подключения.

Дом расположен в границах земельного участка (без выхода за границы, что подтверждается схемой расположения) с кадастровым № земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садовые дома, летние сооружения общая площадь Х кв.м.

Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям Строительных норм и правил.

Состав помещений объекта исследования, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствует рекомендованным объемнопланировочным характеристикам.

Объект исследования оснащен следующими коммуникациями: водоснабжение, канализация, электроснабжение, вентиляция.

Садовый дом, назначение: нежилое, количество этажей: 1, в том числе подземных 0, общая площадь Х кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> имеет в своем составе необходимые жилые и вспомогательные помещения для отдыха, сна (жилые комнаты), приготовления и приема пищи (кухня-гостинная), оборудован всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), вентиляция) и пригоден для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации.

На основании вышеизложенного, данный объект недвижимости - Садовый дом, назначение: нежилое, количество этажей: Х, в том числе подземных Х общая площадь Х кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес> согласно приведенного заключения, можно признать индивидуальным жилым домом.» (л.д№).

Заключение является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.

Указанным признакам спорный дом отвечает.

Дом истца находится в границах земельного участка истца.

Доказательств обратного суду не представлено, а судом таких доказательств не добыто.

Учитывая вышеприведенные правовые положения, установив, что спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, установив, что Федеральный закон РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ допускает признание садового дома жилым, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истца, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое здание (садовый дом), кадастровый №, назначение: нежилое, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.В. Сапитон 

иные данные