Дело № 2-228/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 20 июля 2017 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ОПФР по Республике Дагестан и Управлению ОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании незаконным действие пенсионного органа при подсчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Хасавюртовский районный суд с иском к УОПФР по Республике Дагестан и УОПФР по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе о признании незаконным действие пенсионного органа при подсчете размера пенсии.

Требования истцом мотивированы тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в декабре 2016 года представил документы в пенсионный орган для оформления пенсии по старости. 

5 февраля 2017 года ему стало известно, что ему назначили пенсию в размере 9483,84 рубля, при наличии страхового стажа 32 года 27 дней и средимесячной заработной платы в размере 297,71 рублей, а среднемесячная зарплата по стране-200,24 рубля.

Установленный размер пенсии он считает неправильным.

При первичном начислении пенсии ему в размере 9483,84 рубля указывают сумму валоризации в размере 1694,73 рубля+4805,11 рублей-фиксированная выплата+2984 рубля- она складывается из индивидуальных страховых отчислений 1,5 года трудового стажа с 01.01.2002 г. по 26.07.2003 г.+ 6 лет 10 мес.18 дней стаж с ЦЗ населения. После подачи заявления в пенсионный орган от 28.03.2017 г., в котором просил дать ему полный расчет валоризации, страховые отчисления на трудовой стаж с 01.01.2002 г. по 26.07.2003 г. и страховые отчисления по годам страхового стажа с ЦЗ населения, которые составляют 6 лет 10 мес.18 дней.

С официального письма пенсионного органа на его запрос просматривается перерасчет страховой пенсии, а именно сумму валоризации указывают в размере 5212,68 рублей+4805,11 рублей-фиксированная выплата, но зато не указывают сумму в размере 2984 рубля-эта сумма выше указана, из чего складывается- и вывели пенсию в размере 10017,79 рублей. 

И этот вторичный расчет определения суммы валоризации произведен не верно.

Выпишем формулу ПК=(1671 х 1,2 х 0,55)- 450 = 652,86 х 0,94222 х 5,614 = 3453,38228 - исключим ее, потому ее роль в этой формуле нулевая. 1671 рублей - среднемесячная зарплата по стране с 01.12.2001 г. Из приложенных результата расчета стажа, указан стаж для определения права на пенсию в размере 32 года 27 дней, из них подлежит конвертации стаж трудовой в размере 23 года 20 дней с 29.07.1978 года по 26.07.2003 г. Значит надо определить его зарплату по сегодняшний день. Коэффициент ограничения зарплаты здесь не приемлем -1.2, а приемлем отношение его средимесячной зарплаты к средимесячной зарплате по стране - 1,488=297,71: 200,24.

Выведем среднемесячную зарплату: 

1671 х 1.488 = 2486,44 – среднемесячная зарплата за 2001 г.2486,44 х 5,614 = 13958,87 – среднемесячная зарплата на сегодняшний день.

5,614- коэффициент конвертации.

Из расчета валоризации 22 % они берут от средимесячной зарплаты, когда как эти 22 % страховые отчисления и берется она от годового заработка. 

По новому пенсионному закону пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах-баллах за каждый календарный год.

Продолжим рассматривать вышеуказанную формулу, которая применялась по 2014 год.

По этой формуле ограничений в размере страховой пенсии нет. Производим расчет:

-13958,87 х 12 = 167506,44 рубля.

Выводим страховые отчисления от этой суммы в размере 22%.

-167506,44 х 0,22 =36851,41 рубль, хотя при расчете валоризации они берут 1,83% страховой стаж, подлежащий конвертации равен 23,5 лет.

Выводим общие отчисления за этот период : 23.5 года х 1675,06 =39363,91 рубль.

Теперь выводим размер страховой пенсии на 23,5 года:

(39363,91 х 0,55) – 450 = 21650,15- 450 = 21200,15 рублей.

Выводим общую страховую пенсию на весь страховой стаж в размере 32 года 27 дней.

21200,15 + 4805,11 =5450,63 +31455, 89 рублей.

0, 55 ( 55%)- стажевой коэффициент, он же пенсионный коэффициент, по которому определяют размер пенсии путем умножения его на среднемесячный заработок или на сумму всех страховых отчислений.

4805,11 руб.-фиксированная выплата.

5450,63 руб.- выплата за остальные 8,43 года стажа.

8,43 х 8,26 х 7828 + 5450, 63 руб.

8,26 бал/год, 78,28 руб.- цена балла. 

Эта старая формула расчета страховой пенсии отменена, когда внести коэффициент ограничения зарплаты и соответствующий балл к нему.

Так как они указывают его коэффициент( отношение) ограничение зарплаты 1.2, но не показывают к нему соответствующий балл, то определит его сам.

Также определяется зарплата путем конвертации, страховые отчисления от годового заработка и отчисление на индивидуальный лицевой счет для определения пенсионного коэффициента- балла/год, как указано выше для старой формулы, то к нему теперь применим коэффициент ограничения зарплаты к его индивидуальному счету, которая составляет 1675,06 рублей для определения балла за 1 год.

1675,06:64,1=26,13 балл/год, но его коэффициент ограничения 1.2- 8,26 балл/год.

Производим расчет страховой пенсии: выводим общий бал: страховой стаж- 32, 27 дней, 8, 26 х 32 = 264, 32 баллов. Таким образом, расчет страховой пенсии осуществляется по формуле:

СП= ИПК х 78,28 + 4805,11 = 264,32 х 78,28 +4805,11 = 25496,07 руб.

СП- страховая пенсия.

ИПК- сумма всех пенсионных баллов на дату назначения страховой пенсии.

78,28 р.- цена балла на 2017 год.

4805,11 р.- фиксированная выплата.

По этой новой формуле расчета страховой пенсии, пенсия его составляет на 01.02.2017 года- 25496,07 рублей.

Исходя из этой пенсии, ему не выплатили сумму за шесть месяцев с 05.01.2017 г. по 01.06.2017 г.- 94685, 43 рубля.

25496,07 х 6= 152976,42-58290,99 = 94685,43 рубля

На основании изложенного, просит признать неправильным порядок подсчета размере страховой пенсии, назначенной ему Управлением ОПФР по РД в Хасавюртовском районе с 05.01.2017 г. и обязать УОПФР по РД в Хасавюртовском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 05.01.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования подержал и уточнил, что при расчете размера его пенсии ответчиком незаконно применено ограничение отношения заработной платы - 1,2, количество ожидаемого периода выплаты пенсии – 228 месяцев, стажевой коэффициент 0,94222 и снижение пенсионного капитала на 450 рублей. Просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные истом требования не признал, представил суду возражения, согласно которым УОПФР по РД в Хасавюртовском районе исковое заявление ФИО1 не признает в полном объеме. ФИО1 назначена страховая пенсия с 05.01.2017 года с учетом трудового стажа 35 лет 10 месяцев 26 дней, заработка с 01.01.1983 г. по 31.12.1987 г. в МУП им

<

адрес>, отношение которого составляет 1,488 при ограничении 1,2 (п. ст. 30 Федеральный Закон от 17.12.2001г ФЗ -№173); на основании Федерального Закона № 400 ст.8 от 28.12.2013 года.

Страховой стаж гражданина до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми работодателями, то есть трудовой книжкой, справками о стаже и заработке, после регистрации, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, то есть суммой начисленных взносов.

По данным пенсионного дела на дату назначения пенсии учтена

сумма взносов 8 748,76 (с 01.01.2002г. по 26.07.2003г. по выписке из ИЛС).

сумма валоризации (СВ) - 173 247,31 

среднемесячный заработок - 297,95р. (по стране - 200,24 р.) коэффициент - 

1,488 при ограничении 1,2.

пенсионный капитал (ПК) - 787 487,79

ПК = (РП-БЧ) х T (п.1 ст.30 Федеральный Закон от 17.12.2001 г ФЗ - №173)

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц).

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

РП = СК х ЭР/ЗП х СЗП РП = 0,55 X 1,2 X 1 671 = 652,86 (п.ст.30 Федеральный Закон от 17.12.2001г ФЗ- №173).

ПК = (0,55 X 1,2 X 1 671) - 450 = 652,86 х 228 х 0,94222 х 5,614 = 787 487,79

0,55% - стажевый коэффициент

1,2 - отношение заработной платы

1 671 - среднемесячная з/плата по стране, принимаемая по формуле для расчета ПК

228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

0,94222 - стажевый коэффициент (СК)

Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20, то есть при наличии 25 лет стажа (300 месяцев) для мужчин и 20 лет (240 месяцев) для женщин стажевой коэффициент составляет 0,55%. У истца имеется 23 года 6 мес. 20 дн. (282,20 месяцев), (п.2 ст.30 Федеральный Закон от 17.12.2001г. ФЗ-№173)

ДО (имеющийся стаж): 300 (требуемый стаж) = 0,94222 

5,614- суммарный коэффициент индексации на 31.12.2014 г. 

С 01.01.2010 г. величина расчетного пенсионного капитала (РПК) подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины РПК, пенсионерам, имеющим трудовой стаж до 2002 года не зависимо от даты ухода на пенсию + 1 процент за каждый полный год трудового стажа, выработанного до 1991 года.

СВ = ПК х коэффициент валоризации СВ = 787 487,79 х 0,22 = 173 247,31

ПК = 787 487,79 + 8 748,76 (страховые взносы) = 796 236,55 руб.

Размер страховой части :

796 236,55(ПК) + 173 247,31(СВ) = 969 483,86 : 228(Т) = 4 252,12 х 1,114 х 1,04 х 1,054 (коэффициенты индексаций с 01.02.2015г, 01.02.2016г, 01.02.2017г.) = 5 192,78 х 1,0038(коэффициент стоимости индивидуального пенсионного коэффициента с 01.04.2017г.) = 5 212,68.

Фиксированный базовый размер на 01.04.2017 г. составляет 4 805,11 руб., то есть, размер пенсии истца составляет 4 805,11 + 5 212,68 = 10 017,79 руб.

Согласно выше изложенному, пенсия ФИО1 выплачивается верно, оснований для перерасчета по данным выплатного дела, нет.

Истец представил свои расчеты, которые не соответствуют пенсионному законодательству. При этом не представил ни одной ссылки на закон. Представив периоды работы, согласно которым и составляется размер его пенсии, он включил и период нахождения на учете в центре занятости.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, (п. ст.11 ФЗ -№400 «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из ИЛС ФИО1 за период нахождения его на учете в ЦЗН страховые отчисления на него не производились.

Истец делает проверку формулы, представленной ему в официальном письме Пенсионного Фонда. При этом исключает из нее 228 (Т - ожидаемый период выплаты пенсии), указав, что ее роль в этой формуле нулевая, то есть вносит исправления в формулу, которая установлена федеральным законом. Естественно после этого будет разница в расчетах Пенсионного Фонда с его расчетами.

Также имеется в заявлении расчет валоризации и другие какие-то свои, не понятные для них и не подтвержденные ссылками на закон расчеты.

На основании изложенного, просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 05.01.2017 г. по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенной на основании личного заявления.

Страховой стаж истца, учтенный при расчете пенсии на момент обращения за пенсией, в пенсионный орган составил 35 лет 10 месяцев 26 дней. Размер страховой пенсии по старости истца на 05.01.2017 года составляет 9485,70 руб.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до 1 января 2015 года.

В силу положений статьи 15 названного закона размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Таким образом, ранее установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости принимается для расчета страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 30 поименованного закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из предоставленного на обозрение суда стороной ответчика пенсионного дела ФИО1 следует, что расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 определен по формуле РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП = 0,55 х 1,2х 1671 =1102,86, где : 0,55 - стажевой коэффициент истца; 1,2-максимально учитываемое отношение заработной платы истца к заработной плате в стране; 1671 – значение установленное п.3 ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что соотношение среднемесячного заработка ФИО1 к средней заработной плате в РФ составило 1,488 вместе с тем, как требует истец, применить данный коэффициент при начислении пенсии истцу не представляется возможным, т.к. в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Довод истца о том, что при расчете размера его трудовой пенсии ответчиком незаконно применено ограничение отношении заработной платы - 1,2., количество ожидаемого периода выплаты пенсии – 228 месяцев, стажевой коэффициент 0,94222, снижение пенсионного капитала на 450 рублей, не состоятельны, основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, так как данные требования истца, противоречат положениям п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствие со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, на основании представленных истцом доказательств и в соответствии с вышеуказанными нормами права, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ- ОПФР по Республике Дагестан и Управлению ОПФР по Республики Дагестан в Хасавюртовском районе о признании неправильным порядка подсчета размера страховой пенсии, назначенной ему Управлением ОПФР по РД в Хасавюртовском районе с 05.01.2017 г. и обязать УОПФР по РД в Хасавюртовском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 05.01.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.

Председательствующий М.А. Алиев