Дело № 2а-1116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года 

город Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Десятниченко И.А.,

при секретаре Крутицкой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Ленинградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ленинградской области обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 220 рублей 00 копеек и пени в суме 47 рублей 45 копеек, указав в обоснование требований, что согласно сведениям, поступившим в Инспекцию, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номерам: № ******, расположенного по адресу: ******.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством были направлены налогоплательщику почтой налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов № ****** по состоянию на 09 ноября 2012 года, № ****** по состоянию на 25 апреля 2013 года, № ****** по состоянию на 15 мая 2014 года, № ****** по состоянию на 10 мая 2015 года. Согласно уведомлениям, налогоплательщику начислен земельный налог за 2011 год в сумме 12 рублей 60 коп.; земельный налог за 2012 год в сумме 527 рублей 83 коп., земельный налог за 2013 год в сумме 528 рублей 00 коп., земельный налог за 2014 год в сумме 220 рублей 00 коп.. Обязанность налогоплательщика по уплате задолженности по земельному налогу не исполнена.

21 мая 2018 года Инспекцией списана задолженность в сумме 553 рубля 25 копеек, в том числе задолженность по земельному налогу за 2011 год по сроку уплаты 21 декабря 2012 года в сумме 12 рублей 60 коп., по земельному налогу за 2012 год по сроку уплаты 05 ноября 2013 года в сумме 527 рублей 83 коп., пени по земельному налогу начисленную на данную недоимку, как безнадежная к взысканию (основание ст.12 ФЗ №436 от 28 декабря 2017 года).

21 мая 2018 года Инспекцией списана задолженность в сумме 576 рублей 23 коп., в том числе задолженность по земельному налогу за 2013 год по сроку уплаты 05 ноября 2014 года в сумме 528 рублей 00 коп., пени по земельному налогу начисленную на данную недоимку, как безнадежная к взысканию (основание ст.12 ФЗ №436 от 28 декабря 2017 года).

В связи с наличием задолженности по налогу налогоплательщику в соответствии со ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) было направлено почтой требование № ****** об уплате земельного налога со сроком уплаты до 02 ноября 2017 года. За неуплату (несвоевременную уплату) налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. По состоянию на 08 сентября 2017 год пени по земельному налогу составили 47 рублей 45 копеек. Требование ФИО1 не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Волховского района Ленинградской области от 15 января 2018 года был отменен судебный приказ №2а-1601/2017 в отношении ФИО1, в связи с поступившими от него возражениями.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; своих представителей с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщики, плательщики сборов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздний по сравнению с установленным законодательством о налогах и спорах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. №20-П, Определении от 04.07.2002 г. №202-О также указано, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.

Установлено, что в собственности ФИО1 с 26 февраля 2010 года по 22 мая 2014 года находился земельный участок с кадастровым номерам: № ******, расположенный по адресу: ******.

Установлено, что ФИО1 был начислен земельный налог за пять месяцев 2014 года в сумме 220 рублей 00 коп., с направлением ФИО1 налогового уведомления № ****** от 10 мая 2015 года (л.д.24) по сроку уплаты - не позднее 01 октября 2015 года. Обязанность налогоплательщика по уплате налогов не исполнена.

ФИО1 направлено требование № ****** по состоянию на 08 сентября 2017 года, в котором указана задолженность по налогам в сумме 1298 рублей 93 копейки, в том числе задолженность по земельному налогу в сумме 220 рублей и пени по земельному налогу в сумме 47 рублей 45 коп., по сроку уплаты до 02 ноября 2017 года (л.д. 26). Обязанность налогоплательщика по уплате налогов не исполнена.

11 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 7 Волховского района Ленинградской области вынесен судебный приказ № 2а-1601/2017 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012, 2013 годы и пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Волховского района Ленинградской области от 15 января 2018 года судебный приказ №2а-1601/2017 отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями о том, что у него не имеется задолженности за 2014 год, поскольку он, являясь пенсионером, освобожден от уплаты земельного налога.

13 июня 2018 года в Волховский городской суд поступило административное заявление взыскании с ФИО1 земельного налога и пени, которые в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

На дату подачи искового заявления за ФИО1 числилась задолженность за 2014 год в сумме 267 рублей 45 коп, в том числе по земельному налогу в сумме 220 рублей и пени по земельному налогу в сумме 47 рублей 45 копеек.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом обязанности по определению налоговой базы и суммы налога, с применением установленных законом, даты возникновения права и даты отчуждения земельного участка, порядка выставления налогового уведомления и требования административному ответчику по земельному налогу, а также расчета пени по земельному налогу. Порядок определения налоговой базы ответчиком не оспорен. Суд также учитывает направление налоговых документов налогоплательщику по месту его регистрации. 

При этом действующее законодательство не освобождает пенсионеров от уплаты земельного налога.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России №5 по Ленинградской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Ленинградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании земельного налога удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, ИНН № ******, задолженность по земельному налогу в сумме 220 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в сумме 47 рублей 45 копеек, на общую сумму 267 рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Десятниченко

Мотивированное решение составлено 18 июля 2018 года.

Судья: И.А.Десятниченко