Дело № 2-1358/2024

УИД23RS0001-01-2024-002222-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 17 июля 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Дубинкина Э.В.,

при секретаре – Рощиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мингрельского сельского поселения муниципального образования Абинский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Мингрельского сельского поселения муниципального образования Абинский район, в котором просит обязать администрацию Мингрельского сельского поселения муниципального образования Абинский район обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы) в ст. Мингрельской, путем устранения следующих недостатков: установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5-0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед начальном перехода в соответствии с п.5.1.10 СП 59.13330.2020 по следующим адресам: на пересечении ул. Советской и ул. Казачьей (съезд на транспортный проезд №1, №2), на пересечении ул. Советской и ул. Герцена (съезд на транспортный проезд №, №); на пересечении ул. Советской и ул. Красной (съезд на транспортный проезд № и №), а также обеспечить соответствие ширины съезда на транспортный проезд № на пересечении ул. Советской и ул. Красной.

Представитель истца – помощник прокурора Абинского района Пьянов В.А., не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал. 

Так, в судебном заседании установлено, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в интересах неопределенного круга лиц. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития края обследованы пешеходные переходы в ст. Мингрельской. По результатам обследования на данном объекте социальной инфраструктуры выявлены следующие нарушения, и недостатки в части обеспечения доступности для инвалидов. Так, в зоне пешеходного перехода на пересечении ул. Советской и ул. Казачьей (съезд на транспортный проезд №, №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; пешеходного перехода на пересечении ул. Советской и ул. Герцена (съезд на транспортный проезд № №) в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; пешеходного перехода на пересечении ул. Советской и ул. Красной (съезд на транспортный проезд №, №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода (съезд на транспортный проезд №) в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 ширина съезда не соответствует нормативным требованиям. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены. 

Представитель ответчика – администрация Мингрельского сельского поселения МО Абинский район в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в Абинском районе в судебном заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. По согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ. 

В силу статье 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. 

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения и другие. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться, в том числе пандусами и поручнями при входах в здания. 

В целях исполнения приведенных норм федерального законодательства утвержден Свод Правил «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020). 

В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития края обследованы пешеходные переходы в ст. Мингрельской. 

По результатам обследования на данном объекте социальной инфраструктуры выявлены следующие нарушения, и недостатки в части обеспечения доступности для инвалидов. 

Так, в зоне пешеходного перехода на пересечении ул. Советской и ул. Казачьей (съезд на транспортный проезд №, №) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; 

пешеходного перехода на пересечении ул. Советской и ул. Герцена (съезд на транспортный проезд № № в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода; 

пешеходного перехода на пересечении ул. Советской и ул. Красной (съезд на транспортный проезд № № в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствует тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5 - 0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед началом перехода, не менее чем за 0,3 м до перехода (съезд на транспортный проезд №) в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 ширина съезда не соответствует нормативным требованиям.

Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, каким иным образом им обеспечиваются минимальные потребности инвалидов, связанные с доступном административное здание, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мингрельского сельского поселения муниципального образования Абинский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, - удовлетворить.

Обязать администрацию Мингрельского сельского поселения муниципального образования Абинский район обеспечить доступность для инвалидов объектов инфраструктуры (пешеходные переходы) в ст. Мингрельской, путем устранения следующих недостатков: установить тактильно-контрастный предупреждающий указатель в виде продольных рифов, ориентированных на противоположную сторону перехода, шириной 0,5-0,6 м, равной ширине перехода, обустроенный на тротуаре перед начальном перехода на пешеходных переходах в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 по следующим адресам: на пересечении ул. Советской и ул. Казачьей (съезд на транспортный проезд №, №), на пересечении ул. Советской и ул. Герцена (съезд на транспортный проезд №, №), на пересечении ул. Советской и ул. Красной (съезд на транспортный проезд № а также обеспечить соответствие ширины съезда на транспортный проезд №1 на пересечении ул. Советской и ул. Красной. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий 

Судья Дубинкин Э.В.