Дело №2-3742\2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Меркуленко И.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 Г. Г. Светланы Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Центрального района г. Волгограда. Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ...А г.Волгограда, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанная квартира расположена на 19 этаже многоквартирного жилого дома и состоит из двух жилых комнат, двух коридоров, санузла, гардеробной, кухни-столовой, туалета и лоджии.

Предыдущим собственником произведена перепланировка и переустройство, которая заключается в следующем: - демонтирована кирпичная перегородка между помещением санузла и бывшей жилой комнатой с переоборудованием образованного помещения в кухню-столовую; - заложен дверной проем в бывшем с\узле ГКЛ; - возведена новая перегородка из влагостойкого гипсокартона, выделяющая вновь образованный санузел на площади коридора; - переориентированы существующие вентканалы во вновь образованных помещениях кухни и санузла; установлено санитарно-техническое оборудование в помещениях кухни и санузлов с врезкой в существующие системы водопровода и канализации; - установлены ограждающие конструкции из ГКЛ и межкомнатные двери; - пробит дверной проем с установкой балконного блока в ограждающей конструкции наружной стены для выхода на лоджию из помещении столовой; - разобрано подоконное пространство в кирпичной кладке наружной стены для устройства выхода на лоджию из жилой комнаты; - установлены новые балконные блоки из металлопластика с двойными стеклопакетами; - остеклена лоджия стеклопакетами из металлопластика; - выполнены отделочные работы.

В результате указанных работ общая площадь квартиры уменьшилась до 76,7 кв.м. Разрешение прежним собственником на производство вышеуказанных работ получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Центрального района г.Волгограда с заявлением о сохранении квартиры по адресу: г.Волгоград, ...А, кВ.155, в перепланированном и переустроенном состоянии. По результатам рассмотрения заявления администрацией Центрального района Волгограда дан ответ в котором рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с Заключением о техническом состоянии конструкций ... жилом доме по адресу: ...А в Центральном районе Волгограда, выполненного ОАО «Институт «Волгограджилкоммунпроект», работы в квартире выполнены с соблюдением норм и правил, в том числе не оказывают влияние на основные несущие конструкции здания и его дальнейшую безвредную эксплуатацию, не изменяют назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций, не влияют на санитарную и противопожарную безопасность дома в целом и самой квартиры. Несущая способность конструкций здания жилого дома и ... после перепланировки сохраняется и обепечивается их безопасная эксплуатация, тем самым не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, истец просит сохранить жилое помещение – ...А, Центрального района Волгограда в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю Г. С.В., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований. Рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. 

Исходя из ч.1 ст.29 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ, является самовольной.

Как следует из ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989г. №... также дается определение понятию реконструкции жилого дома как комплексу строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит ...А г.Волгограда, что подтверждается договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН. 

Вышеуказанная квартира общей площадью 77,6 кв.м., жилой – 29,6 кв.м., подсобной – 48,0 кв.м., состоит из двух жилых комнат, площадью 17,2 кв.м., 12,4 кв.м., кухни площадью – 20,6 кв.м., коридора площадью – 9,4 кв.м., коридора площадью – 4,1 кв.м., туалета площадью - 4,1 кв.м., ванная площадью 5,6 кв.м., гардеробной площадью – 4,2 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно исковому заявлению в период проживания в квартире прежних собственников ими была выполнена самовольная перепланировка и переустройство, которая заключается в следующем: - демонтирована кирпичная перегородка между помещением санузла и бывшей жилой комнатой с переоборудованием образованного помещения в кухню-столовую; - заложен дверной проем в бывшем с\узле ГКЛ; - возведена новая перегородка из влагостойкого гипсокартона, выделяющая вновь образованный санузел на площади коридора; - переориентированы существующие вентканалы во вновь образованных помещениях кухни и санузла; установлено санитарно-техническое оборудование в помещениях кухни и санузлов с врезкой в существующие системы водопровода и канализации; - установлены ограждающие конструкции из ГКЛ и межкомнатные двери; - пробит дверной проем с установкой балконного блока в ограждающей конструкции наружной стены для выхода на лоджию из помещении столовой; - разобрано подоконное пространство в кирпичной кладке наружной стены для устройства выхода на лоджию из жилой комнаты; - установлены новые балконные блоки из металлопластика с двойными стеклопакетами; - остеклена лоджия стеклопакетами из металлопластика; - выполнены отделочные работы.

В соответствии с Заключением о техническом состоянии конструкций ... жилом доме по адресу: ...А в Центральном районе Волгограда, выполненного ОАО «Институт Волгограджилкоммунпроект», в результате обследования установлено, что техническое состояние конструкций здания жилого дома по ул.Донецкой Д.16А, в Центральном районе Волгограда в целом и кВ.№... на момент обследования в феврале 2012 - исправное, соответствует сроку службы, что свидетельствует о нормативном исполнении строительных операций при проведении реконструкции квартиры. Конструкции помещений квартиры и самого здания жилого дома могут безопасно эксплуатироваться при условии соблюдения сложившегося функционального назначения и технологического режима.

Мероприятий по усилению конструкций проводить не требуется. Несущая способность конструкций здания жилого дома и квартиры после данной перепланировки – сохраняется и обеспечивается их безопасная эксплуатация, тем самым не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозы их жизни и здоровью.

Вместе с тем, изучив технический паспорт и заключение о техническом состоянии конструкций квартиры, суд приходит к выводу о том, что в жилом помещении произведена не перепланировка, а реконструкция квартиры, без получения соответствующих согласований, в результате чего изменилась общая площадь квартиры, внесены изменения в общедомовое имущество. 

В соответствии с пунктами 1.7.1., 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в произведенных работах произведены в том числе: - разбор подоконного пространства в кирпичной кладке кирпичной стены для устройства выхода на лоджию; - пробивка дверного проема с установкой балконного блока в ограждающей конструкции наружной стены для выхода на лоджию из помещения столовой. 

Таким образом, в квартире произведены работы, которые не являются ни перепланировкой, ни переустройством, что свидетельствует о произведенной реконструкции.

Действующее законодательство не предусматривает возможности для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, применяя правовую процедуру ст. 29 ЖК РФ. 

Следует отметить, что истцом не получено согласие всех собственников и нанимателей многоквартирного дома на производство реконструкции, поскольку в результате реконструкции затрагивается фасад здания. В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В то время как согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения только своим имуществом.

С учетом изложенного правовых оснований для сохранения жилого помещения истцом в переустроенном и перепланированном состоянии, при котором фактически произведена реконструкция квартиры, у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Центрального района г.Волгограда о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу г.Волгоград, ...А, ... перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись С.В. Шепунова