№ 2-1250/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» июня 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решения об отказе в распоряжении средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, просит: признать незаконным решение от -Дата- № ответчика об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 от -Дата- о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; возложить обязанность по направлению средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от -Дата-, заключенному с АО «ДОМ.РФ», Застройщику - ООО «Восток», по реквизитам указанным в договоре займа; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Свои требования истец мотивировала тем, что ответчиком -Дата- вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления истца от -Дата- в распоряжении средствами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Основанием для отказа послужило несоблюдение ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку заемные денежные средства были перечислены не на счет заемщика, открытого в коммерческой организации, а на счет Застройщика ООО «Восток». Считает отказ Управления незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

-Дата- между истцом и Акционерным обществом «ДОМ.РФ» заключен договор займа № о предоставлении денежных средств в размере 702 000 руб. на срок 180 календарных месяцев с процентной ставкой 6% годовых на покупку однокомнатной квартиры, имеющую площадь: 24,95 кв.м, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка № .... 2-ой этап строительства» этаж 8/секция А строительный номер квартиры 62, стоимостью 1 080 000 руб. путем заключения -Дата- Договора № на участие в долевом строительстве Жилого дома от -Дата-, между истцом и Застройщиком ООО «Восток». Пунктом 4.1 Договора займа и п.4.6. Договора о долевом участии в строительстве предусмотрено, что заемные средства предоставляется на счет Застройщика, при условии: оплаты Заемщиком разницы между стоимостью Недвижимого имущества и суммой заемных средств (378 000 руб.) и предоставлением документа, подтверждающего получение застройщиком указанных денежных средств; предоставление оригинала или заверенной застройщиком копии зарегистрированного с отметкой органа регистрации прав о регистрации ипотеки (залога) в пользу Кредитора.

Согласно абз. 4 п. 4.6. договора долевого участия денежные средства в сумме 720 000 руб., состоявшие из Заемных средств, перечисляются по распоряжению Займодавца на счет Застройщика в течение 3-х рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из Сторон Договора Займодавцу зарегистрированного договора участия в долевом строительстве с отметкой о его государственной регистрации и государственной регистрации ипотеки прав требования Дольщика в пользу Займодавца, а так же документа подтверждающего получение Застройщиком от Дольщика денежных средств в счет оплаты Цены договора за счет собственных средств.

Во исполнение обязанностей по договору займа, -Дата- истцом произведена оплата первоначального взноса Застройщику - ООО «Восток» в размере 378 000 руб.

В свою очередь, в счет оплаты по договору о долевом участии в строительстве с использованием заемных средств заимодавца АО «ДОМ.РФ», перечислены на расчетный счет Застройщика - ООО «Восток» денежные средства, платежным поручением № от -Дата-.

Истец считает, что имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала избранным ею способом на улучшение жилищных условий. Истец реально улучшила жилищные условия своей семьи, а нарушение порядка перечисления денежных средств по договору займа не может служить основанием для лишения истцам и её детей данной меры государственной поддержки.

В судебном заседании истец, действующая также в интересах третьего лица малолетней ФИО3 и её представитель ФИО1 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц ФИО4, АО Дом РФ, а также органа опеки и попечительства Администрации Устиновского района г. Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: 

ФИО5 является матерью ФИО4 -Дата- рождения, ФИО3 -Дата- года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

ФИО5 является владельцем сертификата на МСК серии №, выданного УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР. 

-Дата- между истцом и Акционерным обществом «ДОМ.РФ» заключен договор займа № о предоставлении денежных средств в размере 702 000 руб. на срок 180 календарных месяцев с процентной ставкой 6% годовых на покупку однокомнатной квартиры, имеющую площадь: 24,95 кв.м, расположенной по адресу: ... 2-ой этап строительства» этаж 8/секция А строительный номер квартиры 62, стоимостью 1 080 000 руб. путем заключения -Дата- Договора № на участие в долевом строительстве Жилого дома от -Дата-, между истцом и Застройщиком. Пунктом 4.1 Договора займа и п.4.6. Договора о долевом участии в строительстве предусмотрено, что заемные средства предоставляется на счет Застройщика, при условии: оплаты Заемщиком разницы между стоимостью Недвижимого имущества и суммой заемных средств (378 000 руб.) и предоставлением документа, подтверждающего получение застройщиком указанных денежных средств; предоставление оригинала или заверенной застройщиком копии зарегистрированного с отметкой органа регистрации прав о регистрации ипотеки (залога) в пользу Кредитора.

Согласно абз. 4 п. 4.6. договора долевого участия денежные средства в сумме 720 000 руб., состоявшие из Заемных средств, перечисляются по распоряжению Займодавца на счет Застройщика в течение 3-х рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из Сторон Договора Займодавцу зарегистрированного договора участия в долевом строительстве с отметкой о его государственной регистрации и государственной регистрации ипотеки прав требования Дольщика в пользу Займодавца, а так же документа подтверждающего получение Застройщиком от Дольщика денежных средств в счет оплаты Цены договора за счет собственных средств.

Во исполнение обязанностей по договору займа, -Дата- истцом произведена оплата первоначального взноса Застройщику - ООО «Восток» в размере 378 000 руб.

В счет оплаты по договору о долевом участии в строительстве с использованием заемных средств заимодавца АО «ДОМ.РФ», перечислены на расчетный счет Застройщика - ООО «Восток» денежные средства, платежным поручением № от -Дата-.

-Дата- ФИО5 обратилась в УПФР в городе Ижевске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) МСК в сумме 453 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от -Дата-, предоставленному ФИО5 на приобретение в собственность ФИО5 однокомнатной квартиры, имеющую площадь: 24,95 кв.м, расположенной по адресу: ... 2-ой этап строительства» этаж 8/секция А строительный номер квартиры 62.

-Дата- решением № УПФР в городе Ижевске ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме 453 026,00 рублей в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ. 

В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Исходя из преамбулы Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. 

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;

Согласно п. 4 ч. 7 ст. 10 данного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному в том числе с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В силу ч. 8 ст. 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Материалами дела подтверждается, что между ФИО5 и Акционерным обществом «ДОМ.РФ» -Дата- заключен договор целевого займа № о предоставлении денежных средств в размере 702 000 руб. на покупку однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... 2-ой этап строительства» этаж 8/секция А строительный номер квартиры 62 путем заключения -Дата- Договора № на участие в долевом строительстве Жилого дома от -Дата-, между истцом и Застройщиком ООО «Восток», согласно абз. 4 п. 4.6. договора долевого участия денежные средства в сумме 720 000 руб., состоявшие из Заемных средств, перечисляются по распоряжению Займодавца на счет Застройщика. Данное условие договора согласуется с требованиями гражданского законодательства. 

Так, исходя из п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. 

Согласно п. 1 ст. 313 Гражданского кодекса РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо.

Таким образом, перечисление суммы займа не заемщику, а указанному им лицу не противоречит закону, отношения заемщика и получателя платежей не имеют значения для квалификации договора займа.

Иного, отличного от приведенных выше норм гражданского законодательства требования, прямо предусматривающего законность договора займа в зависимости от способа перечисления денежных средств (заемщику или указанному им лицу), выше обозначенный Федеральный закон не предусматривает.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья. 

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 года №401 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», вступившим в законную силу 15 мая 2014 года, дополнен п.п. «з» п.13 Правил №862, согласно которого необходимо представить документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. 

Вместе с тем, отсутствие указанного документа является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование заемных средств на приобретение жилья с целью улучшения жилищных условий семьи истца и ее детей, что не противоречит целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и не нарушает интересы детей истца. 

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе ФИО5 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала не соответствует требованиям закона, данное решение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики об оспаривании действий удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики перечислить сумму материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей по следующим реквизитам: №, назначение платежа: погашение основного долга и уплата процентов ФИО5 по договору займа № от -Дата-, заключенному с АО «ДОМ.РФ».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Кочетков Д.В.