УИД 51RS0021-01-2023-001264-45

Дело № 2а-1201/2023

Принято в окончательной форме:

22.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.

при секретаре Столяровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 16 213 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 21 рубль 08 копеек, по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 21 998 рублей 78 копеек и пени в размере 10 рублей 67 копеек.

В соответствии со статьями 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 18.11.2002 N 368-01-ЗМО налогоплательщику исчислен транспортный налог за вышеуказанные автомобили, расчет которого приведен в налоговом уведомлении от 22.08.2019 N ***

Кроме того, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, представил сведения о том, что на налогоплательщика в 2018 г. были зарегистрированы объекты недвижимого имущества; расчет налога на имущество физических лиц приведен в налоговом уведомлении от 22.08.2019 N ***

В установленный законом срок, предусмотренный п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик налог не уплатил, что послужило основанием для начисления пени и направления требования по состоянию на 09.12.2019 N 10182 об уплате налога и пени. Указанное требование налогоплательщиком оплачено частично. 

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который отменен определением от 17.01.2022 на основании заявления налогоплательщика.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи иска в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 16 213 рублей и пени в размере 21 рубль 08 копеек, по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 21 998 рублей 78 копеек и пени в размере 10 рублей 67 копеек. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражениях административный ответчик, со ссылкой на пропуск налоговым органом процессуального срока на обращение с настоящим административным иском, просит в удовлетворении требований налоговой инспекции отказать.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела N 2а467/2020, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При несвоевременной уплате налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 названной статьи).

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356).

В части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе на здание, строение, сооружение.

В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (***) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), иное здание, строение, помещение.

Порядок исчисления налога установлен статьей 408 Налогового кодекса Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2018 г. являлся собственником объектов недвижимости, транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении от 22.08.2019 N *** и, следовательно, плательщиком соответствующих налогов за указанные налоговые периоды.

Согласно налоговому уведомлению от 22.08.2019 N ***, направленному в адрес налогоплательщика, обязательными к оплате указаны транспортный налог за 2018 г. в размере 16 213 рублей и налог на имущество за 2018 г. в размере 49 120 рублей, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Ввиду неуплаты в добровольном порядке исчисленных сумм налоговых обязательств налоговым органом сформировано по состоянию на 09.12.2019 и направлено налогоплательщику требование N 10182 об уплате задолженности по налогам за 2018 г. в размере 65 333 рубля, из которых 16213 рублей – задолженность по уплате транспортного налога, 43 332 рубля – по уплате налога на имущество физических лиц, 5 788 рублей – по уплате налога на имущество физических лиц, а также пени в общем размере 84 рубля 93 копейки, со сроком исполнения до 30.12.2019.

Требование налогоплательщиком исполнено не в полном объеме.

Факт направления требования административным ответчиком не оспорен, доказательств, свидетельствующих о невозможности его получения, суду не представлено.

Поскольку указанная задолженность по налогу не была погашена, Межрайонная ИФНС России N 9 по Мурманской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Североморского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с налогоплательщика. 

Мировым судьей судебного участка N 1 Североморского судебного района 14.02.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. и пени, по транспортному налогу за 2018 год и пени. 

На основании определения мирового судьи судебного участка N 1 Североморского судебного района от 17.01.2022 судебный приказ от 14.02.2020 был отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока предъявления налоговым органом требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском, Управление федеральной налоговой службы по Мурманской области, обратилось в суд – 23.06.2023.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 17.01.2022, то срок для обращения в суд в исковом порядке истекал 17.07.2022, однако налоговый орган обратился в суд лишь 23.06.2023, то есть с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке. 

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

Доказательств, подтверждающих наличия таких обстоятельств, административным истцом не представлено. Таким образом, Управление федеральной налоговой службы по Мурманской области обратилось в суд с настоящим административным иском, с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем административный иск о взыскании обязательных платежей не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 176, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т.А. Мохова