Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Александровой С.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием представителя истца Администрации Вышневолоцкого городского округа и третьего лица Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вышневолоцкого городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением (за наем),

установил:

Администрация Вышневолоцкого городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за социальный найм.

В обоснование исковых требований указано, что квартира № (76/100 долей), расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области.

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточке по состоянию на 1 июня 2021 г. в жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО2, 

<

дата> года рождения и ФИО3, 

<

дата> года рождения.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении на условиях социального найма, договор социального найма в делах Администрации Вышневолоцкого городского округа не сохранен.

Проведенной проверкой установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 фактически длительное время не проживают в указанном жилом помещения, согласно справке представленной ООО «ЕРКЦ» от 8 июня 2021 г. общая задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет 149157,05 руб. и пени 15278,55 руб. Личные вещи и следы обустройства для проживания ответчиков ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении отсутствуют.

Оплату за социальный найм жилого помещения ответчики не осуществляют, согласно карточкам лицевого счета задолженность за социальный найм за период с 10 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 г. составляет 19 973,36 руб. и пени 6 470,57 руб.

Наличие регистрации ответчиков ФИО2 и ФИО3 в данном жилом помещении нарушают права и интересы муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает действия по распоряжению им.

Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики ФИО2 и ФИО3 не имели, попытки вселиться в жилое помещение с их стороны не предпринимались.

На основании изложенного истец просил суд признать ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу; взыскать солидарно с ответчиков задолженность по плате за социальный найм за период с 10 апреля 2010 г. по 10 марта 2021 г. в размере 19 973,36 руб., пени за несвоевременную уплату платы за социальный найм жилого помещения за период с 11 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 в размере 6470,57 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МО МВД России «Вышневолоцкий». 

Представитель истца Администрации Вышневолоцкого городского округа и третьего лица Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на основании Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших муниципальным предприятиям, и которые использовались в качестве общежитий, были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы о договоре социального найма.

Ответчики ФИО2, ФИО3 надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в порядке, установленном ст.ст. 113-118 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, возражений не представили. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Вышневолоцкий», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного, учитывая мнение представителя истца и третьего лица, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в заочном порядке, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным вынести заочное решение.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира № (76/100 долей), расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Вышневолоцкий городской округ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 111 от 30 марта 2021 г.

Из распоряжения Мэра г. Вышний Волочек Тверской области № 24-р от 14 января 2002 г. следует, что с 

<

адрес> снят статус общежития.

Согласно распоряжению Мэра г. Вышний Волочек Тверской области № 843-р от 5 августа 2002 г. утвержден протокол № 7 заседания жилищной комиссии от 29 июля 2002 г. по рассмотрению списков по заселению жилой площади, рассмотрению заявлений по постановке на очередь по улучшению жилищных условий, рассмотрению заявления граждан по обмену жилой площади, рассмотрению заявлений граждан по жилищным вопросам, о признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретения жилья, о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации города Вышний Волочек № 7 от 29 июля 2002 г. следует, что ФИО2 и ФИО3 рекомендовано решить вопрос о праве пользования жилым помещением в судебном порядке по заселению комнаты в квартире №. 

Согласно распоряжению Мэра г. Вышний Волочек Тверской области № 223-р от 5 марта 2002 г. «О приеме ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принят в муниципальную собственность от ООО «Вышневолоцкое СМУ».

Из акта осмотра помещения от 30 марта 2021 г., составленного в присутствии представителей Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа ФИО5, ФИО6, с привлечением председателя МКД ФИО7 следует, что произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (комната жилой площадью 12,3 кв.м, в четырехкомнатной коммунальной квартире). Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 при осмотре комнаты установлено, что личные вещи ФИО2 и ФИО3 отсутствуют. Со слов соседей в комнате уже много лет никто не проживает. В результате осмотра выявлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, текущий ремонт не производился длительное время, имеется задолженность за найм и коммунальные услуги. 

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области № 1424 от 8 июня 2021 г., актовые записи о смерти ФИО2, 

<

дата> года рождения, и ФИО3, 

<

дата> года рождения – отсутствует. 

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточке по форме № 17, по адресу 

<

адрес> (ранее квартира №), зарегистрированы ФИО2 с 21 октября 1996 г. и ФИО3 с 7 сентября 2001 г.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД по Тверской области от 1 июля 2021 г. ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с 7 сентября 2001 г., ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, с 30 января 2004 г. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно справке ООО «ЕРКЦ» о состоянии лицевого счета от 8 июня 2021 г. задолженность за жилищно-коммунальные услуги в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 7 июня 2021 г. составляет 149157,05 руб., пени – 15278,55 руб.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 не проживают в спорном жилом помещении, препятствия в пользовании жилым помещением им не чинились, расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не несут.

Сведения о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости за ФИО2 и ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с часть 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма указаны в статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии как со ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных жилищных правоотношений, так и ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 г., договор найма жилого помещения может быть расторгнут в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, при этом договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу приведенных норм следует, что право пользования жилым помещением как нанимателя, так и членов его семьи может быть прекращено судом досрочно при наличии таких условий, как отсутствие препятствий к пользованию данным жилым помещением, невыполнение обязанностей по оплате жилого помещения, приобретение права постоянного пользования другим жилым помещением на праве собственности, по договору социального найма, либо в качестве члена семьи собственника или нанимателя помещения по договору социального найма, а также при установлении, что выезд из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер. 

Как следует из разъяснения, приведенного в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Только при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Проанализировав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что в спорной квартире ответчики не проживает длительное время, расходы по содержанию жилого дома и оплате коммунальных платежей не несут, ответчики не выразили желания проживать в спорной комнате, наличие препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не установлено, имущество ответчиков в квартире отсутствует, что указывает на отсутствие с их стороны нуждаемости в спорном жилом помещении для целей проживания, обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, не выполняет. Обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном не проживании ответчика в спорной комнате, не установлено, что свидетельствует о волеизъявлении ответчика по одностороннему отказу от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. При таких обстоятельствах договор социального найма спорного жилого помещения считается расторгнутым с ответчиками со дня выезда.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и ФИО2 утратили право пользования указанным жилым помещением. Какого-либо иного соглашения между истцом и ответчиками по пользованию жилым помещением не имеется. 

До настоящего времени ответчик ФИО3 сохраняет регистрацию по указанному адресу. 

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 7 указанного Закона и на основании пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета по данному адресу органами, осуществляющими регистрационный учет.

На основании изложенного требования истца о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, а также требование в части снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Наряду с требованием о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, истцом заявлено требование о взыскании задолженности за социальный найм жилого помещения и пени.

Согласно части 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства или односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из карточки лицевого счета следует, что задолженность по оплате за пользование жилым помещением (за наем) в отношении квартира, расположенной по адресу: 

<

адрес>, за период с 10 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 г. составляет 19973,36 руб.

Согласно части 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Ранее, часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривала, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны были уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате за пользование жилым помещением истцом обоснованно начислены пени за период с 11 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 г. в размере 6470,57 руб. 

Произведенный истцом расчет задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 10 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 г. в размере 19973,36 руб. и пеней за период с 11 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 г. в размере 6470,57 руб. соответствует требованиям закона.

Ответчиками данный расчет не опровергнут, контррасчет не представлен.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ по настоящему делу суд не находит, поскольку доказательства несоразмерности начисленных пени последствиям нарушения обязательства, ответчиками не представлены. 

Как следует из материалов дела ответчик ФИО2 с 30 января 2004 г. снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, оснований для взыскании с него задолженности по оплате за пользование жилым помещением (за наем) у суда не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что требования истца обоснованы, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в пользу истца Администрации Вышневолоцкого городского округа задолженность за пользование жилым помещением (за наем) в размере 19973,36 руб., пени в размере 6470,57 руб. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу закона, 1143,32 руб., из них, 150 руб. за требование неимущественного характера (о признании утратившим право пользования жилым помещением) и 993,32 руб. за требование имущественного характера (о взыскании задолженности); с ответчика ФИО2 за требование неимущественного характера (о признании утратившим право пользования жилым помещением) 150 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Вышневолоцкого городского округа к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением (за наем) удовлетворить частично.

Признать ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> в пользу Администрации Вышневолоцкого городского округа задолженность по оплате за пользование жилым помещением (за наем) за период с 10 апреля 2010 г. по 10 марта 2021 г. в размере 19973,36 руб., пени за период с 11 апреля 2010 г. по 31 марта 2021 г. в размере 6470,57 руб., а всего в размере 26443 (двадцать шесть тысяч четыреста сорок три) рубля 93 копейки.

В удовлетворении остальной части требований Администрации Вышневолоцкого городского округа к ФИО2 отказать.

Взыскать с ФИО3, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 1143 (одна тысяча сто сорок три) рубля, 32 копейки.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Г. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 г.

УИД: 69RS0006-01-2021-001677-89

1версия для печати