РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-591/2019

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением Грязовецкого районного суда от 08 июля 2019 года были частично удовлетворены его требования: пенсионный орган обязан зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должностях сортировщика древесины на воде, обрубщика сучьев, вальщика, лесоруба, штабелевщика в Междуреченском леспромхозе (АОЗТ «Междуреченский леспромхоз») общим сроком 11 лет 01 месяц 22 дня. В удовлетворении требования о назначении пенсии с 05.09.2017 года истцу ФИО1 отказано. В исковом заявлении перед судом ставился вопрос о зачете периодов работы в специальный стаж истца по пунктам 2 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решения по пункту 2 указанной статьи принято не было. С учетом того, что ранее принятым решением ФИО1 был установлен специальный стаж в размере 11 лет 01 месяц 22 дня, с учетом снижения пенсионного возраста, истец просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Пенсионного фонда от 15.12.2017 года №... в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения, то есть с 05 сентября 2017 года. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Леонтьев Н.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО2 с требованиями истца не согласен, считает решение об отказе истцу в назначении пенсии законным, так как на момент обращения его с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его специальный стаж по пункту 2 составил 6 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом в соответствии с законом – 7 лет 6 месяцев. Также поддерживает доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление. Кроме того, просит учесть, что требования истца уже были предметом рассмотрения в другом гражданском процессе.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.

05 сентября 2017 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, требуемых по закону для назначения пенсии по этому основанию.

Решением от 15 декабря 2017 года №... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 и по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 15 декабря 2017 года №... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 и по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Грязовецкого районного суда от 08 июля 2019 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. 

На ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должностях сортировщика древесины на воде, обрубщика сучьев, вальщика, лесоруба, штабелевщика в Междуреченском леспромхозе (АОЗТ «Междуреченский леспромхоз»):

- с 04 мая 1978 года по 28 октября 1979 года – 5 месяцев 02 дня;

- с 29 октября 1979 года по 03 ноября 1981 года – 1 год 05 месяцев 09 дней;

- с 04 ноября 1981 года по 31 мая 1984 года – 2 года 00 месяцев 28 дней;

- с 30 августа 1984 года по 30 июня 1988 года – 2 года 05 месяцев 29 дней;

- с 01 июля 1988 года по 31 октября 1988 года – 03 месяца 05 дней;

- с 01 ноября 1988 года по 31 сентября 1989 года – 03 месяца 21 день;

- с 01 октября 1989 года по 28 декабря 1992 года – 01 год 08 месяцев 26 дней;

- с 12 января 1993 года по 09 июля 1996 года – 01 год 11 месяцев 27 дней;

- с 10 июля 1996 года по 21 мая 1997 года – 04 месяца 25 дней.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 15 декабря 2017 года №... в части расчета продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано недействительным. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Грязовецкого районного суда от 17 сентября 2019 года было удовлетворено заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о разъяснении решения суда: разъяснено, что в периоды работы, зачтенные решением Грязовецкого районного суда от 08 июля 2019 года в специальный стаж ФИО1, вошли периоды, зачтенные в специальный стаж решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 15 декабря 2017 года №...; периоды работы, зачтенные судом в специальный стаж ФИО1 и указанные в абзаце втором резолютивной части решения, учитывались судом при подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

18 сентября 2019 года истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о вынесении дополнительного решения суда. В обоснование требования указал, что в исковом заявлении ставился вопрос о зачете периодов работы в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решения по данному вопросу принято не было. 

Определением Грязовецкого районного суда от 03 октября 2019 года в удовлетворении заявления о вынесении дополнительного решения суда ФИО1 было отказано в связи с тем, что на момент подачи заявления о вынесении дополнительного решения суда решение суда от 08 июля 2019 года вступило в законную силу. 

Суд соглашается с доводом истца ФИО1 и его представителя о том, что фактически в решении Грязовецкого районного суда от 08 июля 2019 года по делу № 2-291/2019 не разрешен вопрос о зачете периодов работы истца в его специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в то время, как данное требование было заявлено истцом в исковом заявлении. 

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что, исходя из требований статьи 201 ГПК РФ вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен лишь до вступления в законную силу решения суда по данному делу и такое решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу. В случае отказа в вынесении дополнительного решения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с теми же требованиями на общих основаниях. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для прекращения производства по делу и полагает возможным рассмотреть иск ФИО1 по существу.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте «д» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяются: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

До принятия Постановления Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года применялся Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173. 

В данном Списке в разделе XXII «Лесозаготовки» (Заготовка и сплав леса) были поименованы следующие должности: лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, сплотчики, тесчики спецсортиментов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

В данный Список, применявшийся до 01 января 1992 года, не была включена должность сортировщика древесины на воде.

На основании данного Постановления до 24 апреля 1992 года не требовалось наличие единого технологического процесса в лесозаготовительной организации.

В Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» было разъяснено, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: вальщикам леса и их помощникам – как лесорубам.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 17.05.1988 N 300/П-5 «О внесении изменений и уточнений в Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы – дополнительного отпуска той же продолжительности, и в Порядок предоставления этих отпусков» вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев, раскряжевщики, чокеровщики, штабелевщики древесины, сортировщики древесины на воде имели право на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы – дополнительного отпуска той же продолжительности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 04 мая 1978 года был переведен на должность сортировщика древесины на воде 2 разряда в Междуреченском сплавучастке Вологодской сплавконторы (впоследствии сплавучасток передан в состав Междуреченского леспромхоза). С 10 марта 1979 года ФИО1 был принят в состав Междуреченского леспромхоза в качестве сортировщика древесины на воде 2 разряда Большедворского рейда. С 29 октября 1979 года ФИО1 был переведен в Большедворский лесопункт обрубщиком сучьев. Приказом от 04 ноября 1981 года истец аттестован вальщиком леса. 01 июня 1984 года ФИО1 был уволен по собственному желанию. 30 августа 1984 года ФИО1 был принят на работу в Междуреченский леспромхоз (Большедворский лесопункт) на должность вальщика леса. Приказом от 07 января 1988 года №... ФИО1 установлен 6 разряд вальщика леса, 3 разряд обрубщика сучьев. С 01 июля 1988 года истец переведен в Большедворский рейд ошлаговщиком, сортировщиком древесины на воде по 3 разряду. С 01 ноября 1988 года переведен в Большедворский лесопункт лесорубом 4 разряда, штабелевщиком 3 разряда. С 01 октября 1989 года ФИО1 переведен вальщиком 5 разряда. 28 декабря 1992 года уволен за прогулы. С 12 января 1993 года истец принят на работу в Междуреченский леспромхоз (Большедворский лесопункт) на должность вальщика леса 6 разряда. Впоследствии Междуреченский леспромхоз преобразован в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз». 13 сентября 1994 года ФИО1 был уволен за прогулы. В период с 29 сентября 1994 года по 27 октября 1994 года ФИО1 работал в должности вальщика леса 6 разряда в Большедворском лесопункте АО «Междуреченский леспромхоз». В период с 14 ноября 1994 года по 21 мая 1997 года ФИО1 работал в должности вальщика леса 6 разряда, лесорубом 4 разряда в Большедворском лесопункте АО «Междуреченский леспромхоз». 

Проанализировав представленные суду документы, в том числе архивную справку, составленную на основании лицевых счетов, также принятую истцом для расчета специального стажа, суд приходит к выводу о том, что зачету в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат спорные периоды по фактически отработанному времени:

- с 04 мая 1978 года по 28 октября 1979 года – 2 месяцев 29 дней (с учетом работы сучкорубом, лесорубом, выполнения работ по выкатке деревьев, обрубке, а также с учетом включения дней нахождения на больничном);

- с 29 октября 1979 года по 03 ноября 1981 года – 1 год 05 месяцев 09 дней (с учетом работы помощником вальщика, лесорубом, выполнения работ по обрубке, валке, а также с учетом включения дней нахождения на больничном и в отпуске, в том числе, дополнительном);

- с 04 ноября 1981 года по 31 мая 1984 года – 2 года 00 месяцев 28 дней (с учетом работы лесорубом, вальщиком, выполнения работ по обрубке, а также с учетом включения дней нахождения на больничном и в отпуске, в том числе, дополнительном);

- с 30 августа 1984 года по 30 июня 1988 года – 2 года 05 месяцев 29 дней (с учетом работы вальщиком, помощником вальщика, лесорубом, раскряжевщиком, чокеровщиком, сортировщиком, выполнения работ по обрубке, а также с учетом включения дней нахождения на больничном и в отпуске, в том числе, дополнительном);

- с 01 ноября 1988 года по 31 сентября 1989 года – 03 месяца 21 день (с учетом работы чокеровщиком, лесорубом, вальщиком, а также с учетом включения дней нахождения на больничном);

- с 01 октября 1989 года по 01 января 1992 года – 01 год 02 месяца 19 дней (с учетом работы вальщиком, лесорубом, чокеровщиком, выполнения работ по обрубке, валке, а также с учетом включения дней нахождения на больничном и в отпуске, в том числе, дополнительном).

Таким образом, специальный стаж работы истца ФИО1 на лесозаготовках по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 07 лет 09 месяцев 09 дней, при требуемом, с учетом снижения пенсионного возраста, 07 лет 6 месяцев.

Таким образом, учитывая указанные периоды работы ФИО1, подлежащие включению в его специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что на 05 сентября 2017 года (на день обращения в Пенсионный фонд в возрасте 57 лет) его льготный стаж составил более 07 лет 06 месяцев, а, следовательно, у него наступило право на назначение досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должностях обрубщика сучьев, вальщика лесоруба, чокеровщика в Междуреченском леспромхозе (АОЗТ «Междуреченский леспромхоз»):

- с 04 мая 1978 года по 28 октября 1979 года – 2 месяца 29 дней;

- с 29 октября 1979 года по 03 ноября 1981 года – 1 год 05 месяцев 09 дней;

- с 04 ноября 1981 года по 31 мая 1984 года – 2 года 00 месяцев 28 дней;

- с 30 августа 1984 года по 30 июня 1988 года – 2 года 05 месяцев 29 дней;

- с 01 ноября 1988 года по 31 сентября 1989 года – 03 месяца 21 день;

- с 01 октября 1989 года по 01 января 1992 года – 01 год 02 месяца 19 дней.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 15 декабря 2017 года №... в части расчета продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 с 05 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2019 года. 

УИД 35RS0012-01-2019-001193-04