Дело № 2-4825/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии, в котором просит признать незаконным решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пересчитать размер пенсии с учетом указанных периодов с момента ее назначения, взыскать судебные расходы в виде оплаты госпошлины и услуг представителя. 

В обоснование требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее Пенсионный фонд, Управление) с заявлением о назначении пенсии по старости, истец получила решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, из представленных ответов имеются противоречия в написании фамилии истца, что не соответствует паспортным данным истца. 

Пенсия истцу назначена без учета указанных периодов. С данным действием ответчика по расчету пенсионных прав не согласна. Полагает, что указанные причины не могут служить основанием для исключения спорного периода работы, поскольку ее вины в этом нет, записи в ФИО1 книжке подтверждают работу истца в спорный период в связи с чем, они подлежат зачету в общий страховой стаж. 

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 27.12.2018г.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в общий ФИО1 стаж и страховой стаж не включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в поступившем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации .... указано, что в приказах по личному составу Восточно-Казахстанского производственного геологического объединения «Востказгеология» имеются сведения о прием на работу ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). В личных карточках формы Т-2 уволенных в 1995 году приказ об увольнении не поступал, есть следующая запись с ДД.ММ.ГГГГ АО «Пироп» фирма «КГП» инженер 2 кат. стройгруппы пр. 59, в справке также значится фамилия ФИО5, в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения об ФИО5 о заработной плате с августа 1987 года по декабрь 1993 года, что не соответствует паспортным данным истца. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ТОО малого предприятия фирмы «IF» за 1995-1998 г.г., ТОО НПП «Джи-154» (с июля 2002 - ТОО «Ульба-Геология») за 1998-2001 на хранение не поступали. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно Положению о порядке подтверждения ФИО1 стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 

Пунктом 1.1, 41.1 определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения ФИО1 стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в ФИО1 книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу п.1.1 указанного Положения при отсутствии ФИО1 книжки, а также в тех случаях, когда в ФИО1 книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение ФИО1 стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы

В соответствии со ст.66 ФИО1 кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о ФИО1 деятельности и ФИО1 стаже работника. 

В силу названной статьи на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения ФИО1 договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении ФИО1 книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков ФИО1 книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии ФИО1 книжки, а также в случае, если в ФИО1 книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из ФИО1 книжки истца следует, что ФИО2: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Восточно-Казахстаном ордене ФИО1 производственное геологическое объединение имени 60-летия Октябрьский революции) с декабря 1993г. – Геолого-производственное предприятие «ВОСТОК», с января 1994г. переименовано в АО «Пироп») в должности инженера второй категории строительной группы фирмы «Газгеолопроект».

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, (действовавших в спорный период работы истца и утратившие силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 ФИО1 книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. Запись об увольнении в ФИО1 книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.(2.14., 2.26).

Из устных пояснений истца следует, что она действительно в спорны период в организации, очевидна техническая ошибка при написании ее фамилии. Оснований сомневаться, что она там не работала в указанной организации не имеется, это подтверждается записью в ФИО1 книжке. 

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается ФИО1 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Представленная истцом трудовая книжка не содержат изменений и неточностей в указании сведений о работе.

С учетом положений названных Инструкции по заполнению трудовых книжек и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков ФИО1 книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в ФИО1 книжке работника возложена на работодателя, суд приходит к выводу, что нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в зачете спорных периодов в общий ФИО1 стаж. 

В связи, с чем доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в общий и страховой стаж, по указанным в решении основаниям, суд находит необоснованными. Кроме того, невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей не должно влечь за собой нарушение прав работника.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в ФИО1 книжке истца являются недостоверными.

При этом управлением было принято решение о включении в общий и страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с четом ст. 11 Соглашения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем признает решение ответчика в этой части незаконным. 

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 27.12.2018г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанного периода работы в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению. 

Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку истец является получателем пенсии, госпошлина подлежит возврату ей из бюджета. 

С учетом сложности дела и объема работы, проделанной представителем истца, суд в соответствии со ст.100 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей, находя эту сумму соответствующей требованиям разумности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО2 указанных периодов работы.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Возвратить ФИО2 госпошлину, уплаченную в пользу Межрайонной ИФНС России № по .... по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов

УИД: 22RS0№-80