УИД 47RS0009-01-2023-002453-27 Дело № 2-578/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область 23 мая 2024 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Трудовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дертишниковой А.Л., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Факел» о признании решений общего собрания незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом принятых судом уточнений к ТСН «Факел», в котором просила: 

- признать незаконным решение очередного общего собрания ТСН «Факел», принятое 10 июня 2023 года в части касающейся размера платы за пользование общим имуществом для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на 2023 год;

- признать незаконными решения очередного общего собрания ТСН «Факел», принятые 12 августа 2023 года, в части касающейся размера платы за пользование общим имуществом для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на 2024 год, а также в части касающейся размера платы за пользование общим имуществом для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на 2019, 2020, 2021, 2022 годы.

В обоснование требований указав, что оспариваемыми решениями, принятыми общим собранием членов ТСН «Факел» и оформленных протоколами от 10 июня 2023 года и от 12 августа 2023 года нарушены ее права.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что не согласна с решением общего собрания об установлении платы, поскольку отсутствует финансово-экономическое обоснование взносов, также указывала, что не пользуется объектами инфраструктуры садоводства. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. 

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1 ст. 16 Закона № 217-ФЗ).

Компетенция общего собрания членов товарищества определена ст. 17 Закона № 217-ФЗ о ведении садоводства.

В силу ч. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч. 25 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

В силу ст. 17 Закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч. 7).

В соответствии с абз. 3 и абз. 5 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско - правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. 

На основании материалов дела в ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства. 

ФИО1 владеет земельным участком по адресу: 

<

адрес>, не является членом ТСН «Факел», ведет садоводство в индивидуальном порядке.

10 июня 2023 года проведено общее собрание членов ТСН «Факел», которым принято решение об утверждение приходно-расходной сметы, плана хозяйственных работ на 2023 год и установлены членские взносы в размере 11 000 руб., целевые - 3 000 руб. Установлен срок оплаты до 1 октября 2023 года. Указано, что взносы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, равны взносам для членов ТСН (п. 5). 

12 августа 2023 года проведено общее собрание членов ТСН «Факел», на котором приняты решения:

- подтвердить решения общих собраний за 2019-2022 годы, размер членских и целевых взносов с 2019 по 2022 годы, а именно за 2019, 2020, 2021 год членские взносы 9 000 руб., целевые взносы 3 000 руб., за 2022 год членские взносы 11 000 руб., целевые взносы 3 000 руб. Взносы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, равны взносам для членов ТСН (п. 3);

- утвердить приходно-расходную смету, план хозяйственных работ на 2024 год и установить членские взносы в размере 14 000 руб. Срок оплаты до 1 октября 2024 года. Указано, что взносы для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, равны взносам для членов ТСН (п. 7).

Разрешая требования ФИО1 о признании решений общих собраний от 10 июня 2023 года и от 12 августа 2023 года в части установления оплаты для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 14 Закона № 217- ФЗ взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. 

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Решением правления от 27 мая 2023 года определено провести общее собрание садоводов ТСН «Факел» 10 июня 2023 года в очной форме.

Актом подтверждается размещение объявлений о проведении собрания на территории садоводства.

Из протокола собрания следует, что членов товарищества 213 человек, на собрании присутствует 135 членов товарищества, что составляет 63 %, следовательно, кворум имеется. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что товариществом был соблюден порядок созыва собрания от 10 июня 2023 года.

Решением правления от 29 июля 2023 года определено провести общее собрание садоводов ТСН «Факел» 12 августа 2023 года в очной форме.

Актом подтверждается размещение объявлений о проведении собрания на территории садоводства.

Из протокола собрания следует, что членов товарищества 213 человек, на собрании присутствует 159 членов товарищества, что составляет 73,95 %, следовательно, кворум имеется. 

Обращаясь в суд, ФИО1 указывала, что не согласна с решением общего собрания об установлении платы, поскольку отсутствует финансово-экономическое обоснование взносов, также указывала, что не пользуется объектами инфраструктуры садоводства. 

Как следует из протокола, решениями общего собрания утверждены сметы на 2023 и 2024 годы, которые содержат в себе сметный расчет расходов с указанием каждой суммы планируемых затрат товарищества, а поэтому отсутствие утвержденного финансово-экономического обоснования размера взносов в качестве отдельного документа, само по себе не является основанием для признания решений общего собрания незаконными.

Утвержденная садоводами смета расходов и доходов ТСН по окончании соответствующего периода, на который она была рассчитана, подлежит проверке общим собранием на предмет ее исполнения. Исходя из этого, истец не лишена возможности предъявления всех имеющихся у нее возражений относительно расходования денежных средств товарищества при утверждении отчета об исполнении сметы. Кроме того, финансово-экономическое обоснование приводится при обсуждения вопроса об утверждении сметы, в то вовремя как согласно предоставленному протоколу смета утверждена большинством голосов членов ТСН и собственников земельных участков.

Также проведение работ и оплата денежных средств в ходе исполнения сметы была подтверждена ответчиком в том числе: платежными документами, договорами, актами, представленными в материалы дела. 

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии с пунктом 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., отсутствие договора между гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает этих граждан от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Таким образом, для лиц, ведущих индивидуальное садоводство, предусмотрена законом обязанность по уплате расходов на содержание и пользование общим имуществом садоводческого объединения независимо от наличия или отсутствия заключенного с таким объединением договора. Расходы на содержание данного имущества являются необходимыми, обусловленными хозяйственной деятельностью дачного объединения, возложение обязанности участвовать в этих расходах на садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, возложена на истца в соответствии с действующим законодательством.

В связи с чем, доводы ФИО1 о неиспользовании дороги, мусорных контейнеров и т.д. не освобождают истца от обязанности по оплате расходов на ремонт дороги, ее очистку, вывоз мусора, проведение хозяйственных работ, налога на землю, в размере, равном для иных лиц, имеющих земельные участки на территории товарищества. 

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от 21 июля 2023 года по делу № 2-546/2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСН «Факел» о признании решений общих собраний членов ТСН «Факел», изложенных в п. 6 протоколов от 5 июня 2021 года, 4 июня 2022 года в части установления оплаты для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, установления размера платы за пользование общим имуществом садоводства приказом председателя от 30 мая 2020 года № 30 незаконными, взыскании судебных расходов отказано. 

При этом суд исходил из того, что по требованию об оспаривании решения общего собрания от 5 июня 2021 года истцом пропущен срок исковой давности, решение, принятое на общем собрании от 1 июня 2019 года, недействительным не признано, истцом таких требований не заявлено, оснований для удовлетворения требований о признании решения общего собрания от 4 июня 2022 года суд не усмотрел. 

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая требования ФИО1 о признании решения общего собрания от 12 августа 2023 года, изложенного в п. 3, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из того, что решением собрания подтверждены размеры взносов, установленные ранее принятыми решениями, которые недействительными в установленном законом порядке не признаны.

Иные доводы не могут служить основанием для признания недействительным решений общего собрания. 

Нарушений прав и законных интересов истца судом при рассмотрении настоящего спора не установлено.

Поскольку при проведении собрания не было допущено существенных нарушений порядка и процедуры проведения общего собрания, кворум на собрании был обеспечен, собрание было правомочно принимать решение по вопросам, включенным в повестку дня, суд не усматривает оснований для признания решений собраний недействительными, в связи с чем приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к ТСН «Факел» (ИНН 

<

***>) о признании решений общих собраний членов ТСН «Факел», изложенных в пунктах 3 и 7 протокола от 12 августа 2023 года и пункта 5 протокола от 10 июня 2023 года незаконными - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.Ю. Трудова