К делу №2-794/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» ноября 2018 г. Туапсинский городской суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Еременко С.Н.,

при секретаре: Супряга А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО2 о прекращении права собственности и признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости. 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права собственности и признании недействительной записи в Едином государственном реестре недвижимости. Свои требования мотивировала тем, что 24.04.2018 г. в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района (далее - Истец) обратилась ФИО2 (далее - Ответчик) с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. ..., полученного ею в аренду, как многодетной матерью по договору № ... от 27.12.2013 г. В обоснование указанного заявления Ответчик представила выписку из ЕГРН на жилой дом от 19.04.2018 г.

Согласно статье 10 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» - В течение срока договора аренды земельного участка заявитель должен использовать арендуемый земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования и разместить на нем индивидуальный жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей. С момента возникновения права собственности на размещенный индивидуальный жилой дом у заявителя возникает право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Для прекращения договора аренды заявитель подает заявление в орган местного самоуправления с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом, а орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно и прекращает договор аренды.

Согласно выписки из ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом - общей площадью 73,7 кв.м. с кадастровым номером ..., правообладателем которого является ФИО2 

Однако, в период работы истца с поступившим заявлением ответчика было установлено, что фактически на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект (жилой дом) законченный строительством, но находится объект (жилой дом) в стадии строительства. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Администрации Туапсинского городского поселения не признала, просила суд в иске отказать, и пояснила, что домовладение, расположенное по адресу: г. ..., было передано ответчику в собственность на законных основаниях. Ни одного эксперта на земельном участке не было. Все требования СНиП были выполнены. Кроме того, ФИО2 является многодетной матерью.

Согласно Закону Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) ответчик имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

С целью приобретения земельного участка в аренду, ответчик подала заявление в администрацию муниципального образования Туапсинский район о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район №... от 27.12.2013 года ответчику был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м., с КН ..., расположенный по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства.

27.12.2013 года между ответчиком и администрацией муниципального образования Туапсинский район был заключен договор аренды №5100008331 земельного участка, площадью 600 кв.м., с КН ..., расположенного по адресу: ..., сроком на 10 лет.

Согласно ст. 10 Закона, с момента возникновения права собственности на размещенный индивидуальный жилой дом у заявителя возникает право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Для прекращения договора аренды заявитель подает заявление в орган местного самоуправления с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом, а орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно и прекращает договор аренды.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 73,7 кв.м., с КН ..., расположенный на земельном участке с КН ... по адресу: ... вид, номер и дата государственной регистрации — собственность, ..., 19.04.2018 г.; документ-основание — Договор аренды земельного участка №....

23.04.2018 года в целях бесплатного приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ответчику по праву собственности, и для прекращения договора аренды, ответчик подала заявление в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом.

Ответом от 25.05.2018 года № ... ответчику было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Указанный ответ от 25.05.2018 года за № ... содержал следующее - «в период работы с заявлением и предоставленными документами у администрации Туапсинского городского поселения возникли сомнения в том, что сооружение, расположенное на земельном участке является жилым домом. Фактически данное сооружение является объектом незавершенного строительства». 

Представитель Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району ФИО3 в судебном заседании просила суд исковые требования Администрации Туапсинского городского поселения удовлетворить.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Ш.Д.А.. показала, что в данном доме было выполнено перекрытие первого этажа. Перекрытие покрыто мягкой кровлей, которую можно эксплуатировать как кровлю. Имеются проекты с плоской крышей. Дом готов для проживания. 

Суд, выслушав стороны, допрошенного в судебном заседании эксперта Ш.Д.А. исследовав материалы дела, считает, что иск Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 24.04.2018 г. в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района (далее - Истец) обратилась ФИО2 (далее - Ответчик) с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: г. ... полученного ею в аренду, как многодетной матерью по договору № ... от 27.12.2013 г. В обоснование указанного заявления Ответчик представила выписку из ЕГРН на жилой дом от 19.04.2018 г.

Согласно статье 10 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» - В течение срока договора аренды земельного участка заявитель должен использовать арендуемый земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования и разместить на нем индивидуальный жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей. С момента возникновения права собственности на размещенный индивидуальный жилой дом у заявителя возникает право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Для прекращения договора аренды заявитель подает заявление в орган местного самоуправления с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом, а орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно и прекращает договор аренды.

Согласно выписки из ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 73,7 кв.м., с кадастровым номером ... правообладателем которого является ФИО2 

Как видно из материалов дела, ФИО2 является многодетной матерью.

Согласно Закону Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) ответчик имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

С целью приобретения земельного участка в аренду, ответчик подала заявление в администрацию муниципального образования Туапсинский район о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка.

Постановлением Администрации муниципального образования Туапсинский район №... от 27.12.2013 года ответчику был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м., с КН ..., расположенный по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства.

27.12.2013 года между ответчиком и Администрацией муниципального образования Туапсинский район был заключен договор аренды №... земельного участка, площадью 600 кв.м., с КН ..., расположенного по адресу: ... роком на 10 лет.

Согласно ст. 10 Закона, с момента возникновения права собственности на размещенный индивидуальный жилой дом у заявителя возникает право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором он расположен. Для прекращения договора аренды заявитель подает заявление в орган местного самоуправления с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом, а орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно и прекращает договор аренды.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 73,7 кв.м., с КН ... расположенный на земельном участке с КН ... по адресу: ..., вид, номер и дата государственной регистрации — собственность, ..., 19.04.2018 г.; документ-основание — Договор аренды земельного участка №...

23.04.2018 года в целях бесплатного приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ответчику по праву собственности, и для прекращения договора аренды, ответчик подала заявление в Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с приложением копии документа, подтверждающего право собственности на индивидуальный жилой дом.

Ответом от 25.05.2018 года № ... ответчику было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Указанный ответ от 25.05.2018 года за № ..., содержал следующее - «в период работы с заявлением и предоставленными документами у администрации Туапсинского городского поселения возникли сомнения в том, что сооружение, расположенное на земельном участке - является жилым домом. Фактически данное сооружение является объектом незавершенного строительства». 

Определением Туапсинского городского суда от 10.09.2018 г. по данному делу была назначена строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта от 22.10.2018 г. № ... планировочные и конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: ... ..., соответствуют п.п. 4.2, 4.4, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.6., 7.1, 7.2, 7.3. 8.1, 8.7, 9.2, 9.3, 9.4, требований СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001». 

Объект исследования – индивидуальный жилой дом Лит.«А», расположенный по адресу: ... имеет следующие конструктивные элементы: фундамент – монолитный, железобетонный, ленточный; стены и перегородки – из мелкоштучного керамзитобетонного блока; перекрытие – монолитное, железобетонное; кровля – рулонная, мягкая, на битумной основе, полы – бетонные, с покрытием керамической плиткой и ламинатом в жилой комнате; лестница с перспективой выхода на второй этаж – монолитная, железобетонная; оконные проемы – МПО; дверные проемы – МДФ; внутренняя отделка – предчистовая, повышенной готовности; внутренние сантехнические устройства – обустроены в санузле в полном объеме, на кухне – выполнен монтаж запорной арматуры. Кроме того, в жилом доме выполнены работы по монтажу системы отопления (установлен газовый котел, выполнена разводка отопления с обустройством радиаторов и теплых полов; а так же система вентиляции с естественным механическим побуждением. 

Строительные работы, произведенные во дворе: выполнены работы по инженерной защите территории жилого дома (монолитные, железобетонные подпорные стены, ограждающие конструкции забора в виде железобетонных колон и монолитных простенков). 

Процент готовности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома Лит. «А», расположенного по адресу: ... составляет 98 процентов. 

Наличие отделочных работ составляет 80 %, так как не выполнена отделка потолка, а так же чистовая отделка стен. 

Планировочные и конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствуют п.п. п.п. 4.2, 4.4, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.6., 7.1, 7.2, 7.3. 8.1, 8.7, 9.2, 9.3, 9.4, требований СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные». 

Согласно требованиям п. 2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение инженерными сетями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах – газоснабжение). Исходя из вышеизложенного, коммуникации, подведенные к жилому дому Лит. «А», обеспечивают условия для жизнедеятельности проживающих там людей. Следовательно, постоянное проживание в жилом доме Лит. «А» возможно. 

Суд считает, что заключение эксперта составлено полно, грамотно, оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи, с чем заключение принимаются судом как доказательство. 

Согласно ч.2 ст. 16 ЖК РФ под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. 

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

- в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

- из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В судебном заседании был допрошен свидетель С.Д.Ю., который показал, что по данному земельному участку им проводилось административное расследование, в ходе которого было установлено, что по улице ... находится строение. Обследование проводилось без участия собственника. С.Д.Ю.. было установлено, что на улице ... находится одноэтажное здание. 

Таким образом, суд критически относится к показаниям свидетеля С.Д.Ю. поскольку он является сотрудником регистрационной палаты, а также проводил обследование дома без участия собственника - ФИО2, при этом, пояснения С.Д.Ю.., данные им в судебном заседании, основаны только на его предположениях. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО1 была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Оплата за проведение экспертизы была возложена на истца. Истец от оплаты экспертизы устранился. 

Согласно ходатайству эксперта № ... от 18.10.2018 г. стоимость экспертизы составила 25 624 (двадцать пять тысяч шестьсот двадцать четыре) руб.

В соответствии со ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО2 о прекращении права собственности и признании недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости - отказать.

Взыскать с Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинский район в пользу ООО «Строительная - техническая экспертиза» расходы по проведению экспертизы в размере 25 624 (двадцать пять тысяч шестьсот двадцать четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: С.Н. Еременко