РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 18 февраля 2020 года 

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Сергееве К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-339/2020 по исковому заявлению ФИО1 о признании права на получение жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Рубахинского сельского поселения и ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», а также 3-м лицам ФИО2 и ФИО3, о признании права на получение государственного жилищного сертификата, в обоснование указав следующее.

Она, ФИО1, постоянно проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается сведениями в паспорте гражданина Российской Федерации, справкой о составе семьи. Собственником жилого помещения является она, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 26.07.2010. Так же собственниками жилого помещения являются наследники ФИО4, умершей "дата обезличена", ФИО2 и ФИО3, принявшие в сентябре 2012 года наследство. Указанные обстоятельства отражены в решении Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11.02.2015. Собственников жилого помещения, а именно ФИО2 и ФИО3 она никогда не видела, и только о их существовании узнала в 2015 году в судебном заседании. После состоявшегося решения суда ФИО2 и ФИО3 никогда не проживали в квартире 

<

адрес обезличен> области, не интересовались объектом недвижимости, где они проживают в настоящее время ей не известно.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу, так как находился в зоне затопления, в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда. Она является пострадавшей от наводнения, но не может получить выплаты на приобретение жилого помещения, так как ей в этом отказывают органы соцзащиты, обязывая ее отыскать собственников ФИО2 и ФИО3, что не представляется возможным сделать.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, так как она, являющаяся пострадавшей в связи с паводком, не имеет возможности приобрести новое жилое помещение, что нарушает ее права. Квартира, признана подлежащей сносу, соседи получили выплаты на приобретение жилого помещения, а она вынуждена до настоящего времени проживать в квартире, которая не пригодна для этого, так как в ней промерзли стены, в квартире очень холодно. В октябре 2019 года она обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» за получением социальной выплаты на приобретение жилья, но ей было отказано, в связи с отсутствием заявлений других собственников, и было рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав. Другие собственники жилья не объявились до настоящего времени, но это не может лишать ее права на получение выплат для приобретение другого жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации Усть-Рубахинского муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, согласно заявлению исковые требования ФИО1 признали в полном объеме.

Представить ответчика - ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району», в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, согласно отзыву, исковые требования не признают, так как они не являются уполномоченным органом по выдаче государственных жилищных сертификатов. Так же указали, что ФИО1 обращалась в ОГКУ «УСЗН по Нижнеудинскому району» с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 №556-пп. 28.10.2019 был вынесен отказ в получении свидетельства, т.к. в соответствии с п.11 Положения заявление о выдаче свидетельства должно быть подписано гражданином (гражданами) и всеми членами его (их) семьи или его (их) представителем (для граждан, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 6 настоящего Положения) либо гражданином (совместно гражданами) или его (их) представителем (для граждан, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 6 настоящего Положения). В связи с тем, что ФИО1 является собственником ? доли утраченного жилого помещения, то ей было отказано в выдаче свидетельства в соответствии с п.п.1 п.18 Положения (отсутствие права гражданина на предоставление социальной выплаты в соответствии с Положением).

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в их адрес возвращена в суд, в связи с чем данные лица считаются извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, изучив доводы ответчиков, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 №916 утверждены «Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019г. на территории Иркутской области, подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» пунктом 3 которых предусмотрено, что трансферт предоставляется на следующие цели: предоставление социальных выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Иркутской области; предоставление социальных выплат гражданам, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан; приобретение, строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Иркутской области для передачи их гражданам, утратившим жилые помещения; предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на приобретение, строительство жилых помещений для передачи их гражданам, предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.1 п.1 Постановления Правительства Иркутской области от 17.07.2019 №556-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем по их выбору в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения или в виде предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Иркутской области.

В соответствии с п.25 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - размер социальной выплаты рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения:

1) 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, но не менее общей площади утраченного жилого помещения;

2) 42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек, но не менее общей площади утраченного жилого помещения;

3) по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не менее общей площади утраченного жилого помещения.

Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в размере 45 097 рублей (п.26 Положения).

В соответствии с п.10 Положения - право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством.

Срок действия свидетельства ограничивается 1 июня 2020 года включительно.

В соответствии с п.11 Положения в целях выдачи свидетельства гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное жилое помещение) или его (их) представитель в срок до 31 марта 2020 года обращается (обращаются) с заявлением (совместным заявлением) о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты (далее - заявление о выдаче свидетельства) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина. Заявление о выдаче свидетельства подписывается гражданином (гражданами) и всеми членами его (их) семьи или его (их) представителем.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права "номер обезличен", выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 29.12.2010, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, договора купли-продажи от 19.12.1997.

Так же копией паспорта, выданного на имя ФИО1 подтверждается тот факт, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно справе, выданной 17.07.2019 главой Усть-Рубахинского сельского поселения ФИО5, указано, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, и что данный жилой дом находился в границах зоны действия чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка в июне 2019 года, и имеет в составе семьи опекаемую Т., "дата обезличена" года рождения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 558-пп "Об установлении описания границ подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области" так же подтверждено, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, находился в границах затопленных зон.

Согласно акту обследования помещения от 23.09.2019 №234а, проведенному межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрацией Усть-Рубахинского муниципального образования от 01.07.2019 №136А, и заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 23.09.2019 №165а, комиссия отнесла объект, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> согласно ГОСТУ 31937-2011 к категории техническое состояние - аварийное, многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Усть-Рубахинского муниципального образования от 23.09.2019 №284 признан жилой дом "номер обезличен", расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что проживание истца ФИО1 в квартире, которая признана аварийной и подлежащей сносу, угрожает жизни и здоровью истца и членам ее семьи, что требует восстановлении ее прав для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, по выбору истца.

Из письменных пояснений представителя ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» истец ФИО1 обращалась с заявлением на получение социальной выплаты на приобретение или строительства жилого дома, но ей было в этом отказано. 

Доводы ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» о том, что ФИО1 должна обратиться с заявлением в данное учреждение на получение социальной выплаты только совместно с другими собственниками жилья, суд считает несостоятельными, так как до настоящего времени собственники ? доли квартиры ФИО2 и ФИО3 не обратились с заявлением на получение социальной выплаты, обязать данных собственников никто не может это сделать, так как это их право, но в тоже время право ФИО1 не должно быть нарушено отказом в выдаче данного свидетельства. 

Доказательств обратного, суду сторонами представлено не было.

Суд считает, что истец ФИО1 имеет право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в соответствии с Постановления Правительства Иркутской области от 17.07.2019 №556-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" и п.25 и п.26 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области. 

Не правильно выбранный способ защиты права истца, а именно указание норм права, которые должны быть применимы в данных спорных правоотношениях, не может служить основанием для отказа истцу в заявленных исковых требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения, в связи с признанием непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в связи с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года.

Судья Т.А.Павлова