Дело № 2-670/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года город Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на комнату в квартире по праву приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес> на основании ордера № 11 от 10 февраля 2004 года, выданного администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области на основании распоряжения № 249-р от 02 февраля 2004 года.

Истцу в соответствии с Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № 2914-п от 26 июня 2008 года разрешено приватизировать служебную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № 3302-п от 18 июля 2008 в вышеуказанное постановление внесены изменения, а именно изменен п. 1 постановления, в связи с чем ФИО3 было разрешено приватизировать служебную комнату №, площадью 22 кв.м., расположенную в квартире № по адресу: 

<

адрес>.

На поэтажном плане квартиры данная комната указана за №, общей площадью 21,6 кв.м.

Истец обратилась в администрацию МО Оренбургского района с заявлением о бесплатной передаче в собственность вышеуказанной комнаты.

Уведомлением администрации МО Оренбургского района Оренбургской области № 1/259 от 30 января 2018 года истцу отказано в оформлении документов на передачу комнаты в собственность в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования Оренбургский район отсутствует.

Просит признать за ней право собственности на комнату №, площадью 22 кв.м., расположенную в квартире № по адресу: 

<

адрес>.

В ходе разбирательства по делу истцом исковые требования уточнены. Просит признать за ФИО3 право на передачу ей в собственность на комнату №, площадью 21,6 кв.м., расположенную в квартире № по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, ходатайств и заявлений не представила.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности от 29 сентября 2017 года исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении ФИО3

Администрация МО Оренбургский район Оренбургской области о месте и времени судебного заседания извещены, своего представителя не направили, ходатайств и заявлений не представили. Согласно представленного ранее отзыва, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Администрация МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, привлеченные к участию в деле в качестве ответчика протокольным определением, о дате и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленного отзыва следует, что администрация МО Подгородне-Покровский сельсовет возражает против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что спорная квартира не принадлежит администрации МО Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещены, в него не явились, ходатайств и заявлений не представили.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, приходит к следующему:

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантировано, гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Материалами дела установлено, на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от 13 марта 2003 года собственником двухэтажного жилого дома с подвалом литер А, полезной площадью 1029 кв.м., жилой площадью 388,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> является администрация МО Оренбургский район Оренбургский области (л.д.95).

Как следует из копии дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является коммунальной квартирой и имеет три жилые комнаты: №

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что комната в служебном помещении (в квартире) № в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена на основании распоряжения администрации МО Оренбургский район № 249-р от 02 февраля 2004 года ФИО3 вместе с сыном МАР и дочерью ТНБ, о чем 10 февраля 2004 года выдан ордер №1 (л.д.5).

В жилом помещении зарегистрирована и проживает истец ФИО3, ее дочь ТНБ(л.д.8).

Указанные обстоятельства также подтверждаются копией лицевого счета № 8, выпиской из похозяйственной книги № 75 (л.д.19).

Постановлением администрации МО Оренбургский район № 2914-п от 26 июня 2008 года ФИО3 разрешено приватизировать служебную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, МП «Услуги» заключить договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан с ФИО3 (л.д.5). 

Постановлением администрации МО Оренбургский район № 3302-п от 18 июля 2008 года в постановление № 2914-п от 26 июня 2008 года внесены изменения и п. 1 постановления изложен в следующей редакции: «разрешить ФИО3 приватизировать служебную комнату №, площадью 22 кв.м., расположенную в квартире № по адресу: 

<

адрес>» (л.д.6)

По смыслу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из сообщений ГУП «Облжилкомхоз» (л.д.21), Управления жилищной политики администрации города Оренбурга (л.д.46) следует, что сведения об участии истца ФИО3 в приватизации отсутствуют.

По техническому паспорту на квартиру, комнату, помещение в жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес> состоит из трех отдельно расположенных комнат площадью 21,6 кв.м. (№), 14,4 (№)и 27,8(№).

Квартира № постановлена на кадастровый учет, о чем 31 октября 2011 года внесен в государственный кадастр недвижимости кадастровый номер: присвоен №, что следует из выписки из ЕГРН от 28 февраля 2018 года(л.д.23-27).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, право истца на приватизацию спорной жилой комнаты подтверждено совокупностью представленных суду доказательств.

ФИО3 10 января 2018 года обратилась в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о бесплатной передаче в собственной вышеуказанной комнаты.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 было отказано в предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, поскольку жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования Оренбургский район отсутствует (л.д.9).

Также, ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно в администрацию Подгородне – Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, где ей было отказано, поскольку жилой дом не включен в реестр муниципальной собственности, рекомендовано решить вопрос в судебном порядке.

Нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, проживавших в данных жилых помещениях, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» аварийные жилые помещения не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

Доводы администрации о том, что спорное помещение не может быть предоставлено истцу в собственность бесплатно в связи с отсутствием спорной квартиры в реестре муниципальной собственности, не могут служить основанием к отказу в приватизации занимаемого жилого помещения, указанное само по себе не служит препятствием к возникновению у гражданина права пользования данным жилым помещением, истец неправомерных действий при предоставлении ей жилья не допустила. Из свидетельства о государственной регистрации права 56-00 №470506 от 13 марта 2003 года установлено, право собственности зарегистрировано за администрацией МО Оренбургский район. Передача жилого дома в муниципальную собственность администрации МО Подгородне – Покровский сельсовет Оренбургского района, документально не подтверждена. При это, вины истца в том, что органы местного самоуправления не разрешили вопрос передачи жилого фонда в соответствии с требованиями закона, нет.

Кроме того, дом, в котором расположена спорная квартира, в установленном законом порядке не признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, в силу положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», спорная квартира подлежит приватизации. 

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года № 11 с изменениями от 02 июля 2009 года указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на котором законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» от 13 октября 1997 года № 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. 

Таким образом, истец не может реализовать право на получение занимаемого жилого помещения в собственность по независящим от неё причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

Учитывая, что отказ истцу в приватизации жилого помещения приведет к нарушению её конституционных прав, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Подгородне-Покровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на комнату № общей площадью 21,6 кв.м., расположенную в квартире № по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья: