12- 405/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

02 июля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи - Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

с участием представителя Самарской таможни ФИО1, ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самарской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 12 декабря 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным по ст.16.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

Не согласившись с принятым постановлением мирового судьи от 12.12.2019 года, уполномоченный отдела административных расследований Самарской таможни - ... обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга в которой просит постановление от 12.12.2019 года изменить, назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.16.21 КоАП РФ. 

В судебном заседании представители Самарской таможни ФИО1, ФИО2 поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы.

Согласно материалам дела в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий № ... торговой точки ИП ФИО3 (магазин «KING OF SMOKE»), расположенной по адресу: ... в помещении торговой точки на деревянных витринах расположен и представлен к продаже в широком ассортименте табак курительный для кальяна иностранного производства. Кроме табака иностранного производства к продаже представлен табак российского производства, кальяны, комплектующие и аксессуары в широком ассортименте, а именно: табак курительный для кальяна торговых марок: «AL SAHA», «BLUE HORSE», «ARKAN», «AUISIGI», «DAIM», «Aqua Hentha», «ADALYA», «BALLI», «FASIL», «GIXOM», «SERBETLI» (производства Турция), «NOFAR», «MIZO» (производства Египет), «AFZAL» (производства Индия), «BUTA», «SULTAN» (производства Иордания), «FUMARI» (производства США), «NIRVANA», «MALAKI» (производства ОАЭ), на которых отсутствуют акцизные марки и маркировка единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Документы, содержащие сведения о помещении товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на территории Евразийского экономического союза, либо под другую таможенную процедуру проверяемым лицом не представлены. Тем самым ИП ФИО3 нарушил нормы действующего законодательства Евразийского экономического союза.

Совершение правонарушения выявлено 31 мая 2019 года в ходе таможенного осмотра помещения магазина - торговой точки ИП ФИО3 (магазин «KING OF SMOKE»), расположенной по адресу: ... главными государственными таможенными инспекторами по контролю за ввозом и оборотом товаров Оренбургской таможни ... которыми 31.05.2019 года на основании решения о проведении выездной таможенной проверки проведен таможенный контроль и составлен Акт таможенного осмотра помещений и территорий № ... 

При проведении таможенного осмотра помещения и территории торговой точки ИП ФИО3, установлено, что в реализации находятся табачные изделия без маркировки специальными марками (акцизными марками), обязательных для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12.11.2014 года № 107, что является одним из признаков незаконности ввоза и введения в торговый оборот данных иностранных товаров.

На основании ст. 233 Федерального закона от 03.08.2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и подпункта 6 пункта 2 статьи 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, постановлением об изъятии товаров от 31.05.2019 года было изъят товар «табак курительный для кальяна» следующих торговых марок: «ADALYA» (производства Турция) – 163 пачки и 7 ластиковых банок, «AFZAL» (производства Индия) – 26 пачек, «BUTA» (производства Иордания) – 12 пачек, «FASIL» (производства Турция) – 4 пачки, «FUMARI» (производства США) – 4 пачки, «GIXOM» (производства Турция) – 1 пачка и 3 банки, «NIRVANA» (производства ОАЭ) – 1 пачка, «SERBETLI» (производства Турция) – 28 пачек и 3 банки, «MALAKI» (производства ОАЭ) – 4 пачки, «AL SAHA» (производства Турция) – 32 пачки, «BLUE HORSE» (производства Турция) – 5 пачек, «MIZO» (производства Египет) – 4 пачки, «NOFAR» (производства Египет) – 5 пачек, «SULTAN» (производства Иордания) – 1 пачка, «ARKAN» (производства Турция) – 3 пачки, «AUISIGI» (производства Турция) – 5 пачек, «DAIM» (производства Турция) – 2 пачки, «Aqua Hentha» (производства Турция) – 4 банки, о чем составлен акт изъятия товаров от 31.05.2019 года. Товары, изъятые таможенным органом в рамках проведения выездной таможенной проверки, были помещены на склад временного хранения Оренбургской таможни по адресу: ... (складская квитанция ... от 31.05.2019 года).

Согласно заключению эксперта от 12.07.2019 года № ... образцы товара торговых марок «AL SAHA», «BLUE HORSE», «ARKAN», «DAIM», «Aqua Hentha», «ADALYA», «BALLI», «FASIL», «GIXOM», «SERBETLI» (производства Турция), «NOFAR», «MIZO» (производства Египет), «AFZAL» (производства Индия), «BUTA», «SULTAN» (производства Иордания), «FUMARI» (производства США), «NIRVANA», «MALAKI» (производства ОАЭ), представленные для исследования, относятся к табачным изделиям (табак для кальяна), рыночная стоимость которых по состоянию на 31.05.2019 года составила ...

По факту, установленному в ходе проведенного таможенного контроля и таможенного осмотра, уполномоченным отдела административных расследований Оренбургской таможни Федеральной таможенной службы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 22.08.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по делу № ... ответственность за которое установлена ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Довод заявителя жалобы о том, что назначенное ФИО3 административное наказание не соответствует санкции ст.16.21 КоАП РФ, суд полагает обоснованным.

В соответствии с санкцией ст. 16.21 КоАП России за совершение данного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 примечания к ст. 16.1. КоАП России за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО3 установлено, что 31.05.2019 на торговой точки (магазин «KING OF SMOKE»), расположенной по адресу: ... индивидуальный предприниматель ИП ФИО3 осуществлял хранение товара: табак курительный для кальяна торговой марки «ADALYA» (производства Турция) - 163 пачки и 7 пластиковых банок, «AFZAL» (производства Индия) - 26 пачек, «BUTA» (производства Иордания) - 12 пачек, «FASIL» (производства Турция) - 4 пачки, «FUMARI» (производства США) - 4 пачки, «GIXOM» (производства Турция) - 1 пачка и 3 банки, «NIRVANA» (производства ОАЭ) - 1 пачка, «SERBETLI» (производства Турция) - 28 пачек, «MALAKI» (производства ОАЭ) - 4 пачки, «AL SAHA» (производства Турция) - 32 пачки, «BLUE HORSE» (производства Турция) - 5 пачек, «MIZO» (производства Египет) - 4 пачки, «NOFAR» (производства Египет) - 5 пачек, «SULTAN» (производства Иордания) - 1 пачка, «ARKAN» (производства Турция) - 3 пачки, «AUISIGI» (производства Турция) - 5 пачек, «DAIM» (производства Турция) - 2 пачки, «Aqua Hentha» (производства Турция) - 4 банки, всего 314 пачек табака курительного для кальяна.

В соответствии с полученным заключением таможенного эксперта от 12.07.2019 установлено, что рыночная стоимость табака курительного для кальяна по состоянию на 31.05.2019 составила 62 060,82 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при вынесении в отношении ФИО3 постановления по делу об административном правонарушении были нарушены правила назначения административного наказания, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и разрешить его в соответствии с законом, срок давности привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности по настоящему делу не истек, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга по делу об административном правонарушении от 12.12.2019 года подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого мировому судье следует установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Самарской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении ФИО3 – отменить.

Дело об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении ФИО3 возвратить мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ путем обращения с жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись О.К.Месяц