к делу № 2а-743/2024

УИД: 23RS0035-01-2024-001066-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 20 декабря 2024 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беловой А.С., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.А., 

с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 была проведена проверка информации, размещенной в сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об оказании сексуальных услуг за плату: 

<

данные изъяты>.

Информация на указанном Интернет-сайте (социальной сети) создаёт образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, посещение сайта для всех без исключения лиц не содержит ограничений к доступу по кругу лиц и в зависимости от возраста либо профессии. Текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера.

Интернет-ресурс содержит информацию в совокупности с изображениями, которая направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера.

Сведения о лице-правообладателе указанного Интернет-ресурса сайт не содержит.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Учитывая вышеизложенное, подано настоящее административное заявление, в котором прокурор,выступая в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, просит признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание заинтересованные лица - Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, от представителя Управления Роскомнадзора по ЮФО поступил письменный отзыв на иск, в котором представитель просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и принимая во внимание, что заинтересованные лица не являются лицами, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Халидов Р.Ю. поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить заявленные в полном объеме. 

Изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, выслушав доводы административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет"», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> размещена информация с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Интернет-ресурс содержит информацию в совокупности с изображениями, которая направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, посещение сайта для всех без исключения лиц не содержит ограничений к доступу по кругу лиц и в зависимости от возраста либо профессии.

При этом законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Однако, указанная информация фактически способствует совершению таких преступлений, как организация занятия проституцией, занятие проституцией, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 240, 241 УК РФ, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ, что недопустимо.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» ( п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228).

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент разрешения спора отраженные в административном иске указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

Таким образом, свободное распространение информации на указанной Интернет-странице, пропагандирующей проституцию, подлежит ограничению.

Признание тех или иных материалов, направленных на представление неопределенному кругу лиц информации о проституции, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные уголовным законодательством и уже в силу этого представляют реальную угрозу интересам Российской Федерации.

Судом установлено, что при использовании сети «Интернет», имеется доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к страницам социальных сетей «Телеграмм Мессенджер» по адресу: 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация побуждающая, в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, совершить противоправные действия.

Распространение указанной информации совершается заведомо с нарушением требований действующего законодательства, к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию.

Данные электронные страницы оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

Распространение через страницы сайта сети «Интернет» информации о предложении приобрести сексуальные услуги за плату, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует совершение уголовно-наказуемых деяний.

Установить данные о личности владельца интернет-страницы, как лица, осуществляющего распространение данной информации, в ходе рассмотрения дела не представилось возможным.

Так, из информации, представленной Отделом МВД России по Новопокровскому району следует, что данные об администраторе группы под наименованием «

<

данные изъяты>» в документах и информационных системах органов государственной власти и информационных систем Отдела МВД России по Новопокровскому району в базе данных системы ИБД-Ф «Дистанционное мошенничество» отсутствуют. 

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 4 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за вознаграждение, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, в защиту прав неопределенного круга лиц с данным административным исковым заявлением в сложившейся ситуации, учитывая ценность нарушенного права, является оправданным.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования прокурора Новопокровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сайта 

<

данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024 г.

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края Белова А.С.