Дело № 2-200/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково ДД.ММ.ГГГГ

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

заместителя прокурора Башмаковского района Пензенской области Кирьянова И.Г., помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Рыжакова Е.В.,

представителя ответчика администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению повреждений дорожного полотна, - 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения администрацией р.

<

адрес> законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожной деятельности установлено, что на всем протяжении дороги, расположенной на 

<

адрес> р.

<

адрес>, в нарушение требований ФИО9 50597-93, имеются многочисленные ямы и выбоины: около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>). Кроме того, обнаружена колейность следующих размеров: около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

По итогам проведенной проверки в адрес администрации р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно сообщению главы администрации р.

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ремонт указанной дороги запланирована на ДД.ММ.ГГГГ, однако каких-либо доказательств этого не представлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мер по устранению выявленных нарушений не принято. Данное обстоятельство затрудняет движение транспортных средств, создает угрозу участникам дорожного движения.

Ссылаясь на ст. ст. 3, 6, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 5, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах в дорожной деятельности в Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 45, 254 ГПК РФ, положения «ФИО9 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «р.

<

адрес>», прокурор просил суд:

1. Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения дорожного полотна в виде ям и выбоин на дороге, начинающейся от 

<

адрес> в р.

<

адрес> и заканчивающейся возле 

<

адрес> в р.

<

адрес>, а именно, устранить следующие ямы и выбоины на 

<

адрес> в р.

<

адрес>: около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

2. Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения дорожного полотна в виде колейности на дороге, начинающейся от 

<

адрес> по и заканчивающейся домом № по 

<

адрес> р.

<

адрес>, а именно: устранить колейность около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> Кирьянов И.Г., помощник прокурора 

<

адрес> Рыжаков Е.В. исковые требования поддержали, пояснив вышеизложенные обстоятельства. 

Представитель ответчика администрации р.

<

адрес> по доверенности ФИО1 иск не признала, ссылаясь на отсутствие в бюджете муниципального образования «р.

<

адрес>» денежных средств на ремонт дорог местного значения в ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно требованиям п.п. 3.1.2, 3.1.3 «ФИО9 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, приведенным в таблице:

Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам

Состояние покрытия по ровности

Показатель ровности по прибору ПКРС-2, см/км, не более

Число просветов под 3-метровой рейкой,

%, не более

А

660

7

Б

860

9

В

1200

14

В судебном заседании установлено, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории р.

<

адрес>, проведенной помощником прокурора 

<

адрес> Рыжаковым Е.В. с участием начальника ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 и специалиста администрации р.

<

адрес> ФИО5, были выявлены перечисленные выше многочисленные повреждения дорожного покрытия, размеры которых превышают допустимые значения, предусмотренные ФИО9 50597-93 (

<

данные изъяты>).

По результатам проведенной проверки прокурором 

<

адрес> в адрес главы администрации р.

<

адрес> было внесено представление о принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений, в том числе причин и условий, недопущению их впредь (

<

данные изъяты>).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации р.

<

адрес> ФИО6 сообщил прокурору об отсутствии в бюджете денежных средств на ремонт дорог в ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава р.

<

адрес> к вопросам местного значения р.

<

адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах р.

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

На основании совокупности приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что устранение повреждений дорожного покрытия, выявленных в ходе прокурорской проверки на 

<

адрес> р.

<

адрес>, относится к компетенции муниципального образования «р.

<

адрес>». Указанный в исковом заявлении срок устранения повреждений дорожного покрытия на 

<

адрес> в р.

<

адрес> один месяц после вступления решения суда в законную силу, с учетом климатических условий 

<

адрес>, суд считает разумным. Доводы ответчика относительно того, что в бюджете отсутствуют денежные средства на реализацию полномочий, связанных с ремонтом дорожного полотна, являются бездоказательными. Кроме того, такие доводы не могут являться основанием для освобождения органа местного самоуправления от решения вопросов местного значения, связанных с дорожной деятельностью.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Башмаковского района Пензенской области - удовлетворить.

Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения дорожного полотна в виде ям и выбоин на дороге, начинающейся от 

<

адрес> в р.

<

адрес> и заканчивающейся возле 

<

адрес> в р.

<

адрес>, а именно, устранить следующие ямы и выбоины на 

<

адрес> в р.

<

адрес>: около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>

Обязать администрацию р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить повреждения дорожного полотна в виде колейности на дороге, начинающейся от 

<

адрес> по и заканчивающейся домом № по 

<

адрес> р.

<

адрес>, а именно: устранить колейность около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), около 

<

адрес> (

<

данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Бушуев