дело № 3а-209/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2018 года г. Казань 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова,

при секретаре судебного заседания Т.С. Чуешовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что административный ответчик не выполнил требования абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», в соответствии с которым региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган федерального уполномоченного органа информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Кроме того, административный истец указывает, что данное региональное отделение также не выполнило требования пункта 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», согласно которому региональные отделения политической партии один раз в три года представляют в территориальный орган федерального уполномоченного органа сведения о количестве выдвинутых региональными отделениями политической партии и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списков кандидатов в депутаты. 

В адрес Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено письменное предупреждение от 17 мая 2017 года № 03-3213 о недопустимости нарушения действующего законодательства.

Соответствующие нарушения в установленный срок региональным отделением устранены не были. Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2017 года, вынесенным по заявлению Управления и вступившим в законную силу, деятельность регионального отделения приостановлена на один месяц, то есть до 26 октября 2017 года. До настоящего времени нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, региональным отделением не устранены, что влечет ликвидацию юридического лица.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 заявленные требования поддержал. Представитель Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан в судебное заседание не явился.

Региональному отделению Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также была заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Выслушав представителя административного истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы по решению съезда политической партии, а в случае, предусмотренном ее уставом, также и по решению коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, по решению суда, а также в случае ликвидации политической партии. Ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии. Заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 22 августа 2017 года, вступившим в законную силу, деятельность Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан приостановлена на один месяц. 

Как следует из обстоятельств и материалов дела, региональное отделение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу без уважительных причин не устранило нарушения, повлекшие приостановление его деятельности, а именно, не предоставило в Управление информацию о продолжении своей деятельности, структурных подразделениях, количестве выдвинутых кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании подтвердил данное обстоятельство, а также пояснил суду, что руководителем регионального отделения было разъяснено, что деятельность регионального отделения фактически не ведется, связь с головным офисом утрачена, в связи с чем, против ликвидации они не возражают.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», суд приходит к итоговому выводу о том, что заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации Регионального отделения Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональному отделению Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Политической партии «Спортивная партия «ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ» в Республике Татарстан с его исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Верховный Суд Республики Татарстан в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Р.Ф. Гафаров

Справка: решение принято в окончательной форме 5 февраля 2018 года. 

Судья Р.Ф. Гафаров