Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 26 » мая 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 441/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

16.02.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) от 26.05.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 25 лет, поскольку, по мнению пенсионного органа, в него не могут быть включены, в том числе:

- период учебы в Джезказганском педагогическом училище с 01.09.1984г. по 27.06.1988г., так как постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 включение периода учебы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено, кроме того, в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ период обучения в педагогических учебных заведения, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, у ФИО1 отсутствует факт педагогической деятельности до и после периода учебы; кроме того, в дипломе указана фамилия «ФИО7», сведения об изменении фамилии с ФИО7 на ФИО3 отсутствуют;

- период работы с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. - в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган, так как в представленных справках отсутствуют сведения об отпуске по уходу за ребенком, отпусках без оплаты, переименовании ясли-сада № 5, ответ из Республики Казахстан на запрос Управления от 29.03.2018г. об оказании содействия в истребовании справок о работе в указанный период не поступил;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., так как Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. 

Также не включены в страховой стаж период учебы в Джезказганском педагогическом училище с 01.09.1984г. по 27.06.1988г., так как в дипломе указана фамилия «ФИО7», сведения об изменении фамилии с ФИО7 на ФИО3 отсутствуют; период работы с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган, так как наименование организации на печати, заверяющей запись о работе в трудовой книжке не читается.

14.01.2020г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления о дополнении и уточнении исковых требований от 02.03.2020г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж и стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы и обучения в педагогическом училище, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.02.2018г., указав в обоснование своих требований, что с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. обучалась в Джезказганском педагогическом училище; Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, предусматривало включение в специальный стаж периода обучения, если ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. После окончания учебного заведения она работала в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет», что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от 19.04.2018г. Из копии решения мирового судьи следует, что 12.12.1987г. был зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО2, что подтверждает принадлежность ей диплома ***, выданного Джезказганским педагогическим училищем. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г. в период работы в должности воспитателя в детском саду «Апельсин» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку на курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации является обязанностью. В связи с чем, считает незаконным отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что ее девичья фамилия ФИО7. Окончив в 1984г. восемь классов, она поступила в Джезказганское педагогическое училище, в котором обучалась с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. 12.12.1987г. она вступила в брак с ФИО2, ей была присвоена фамилия ФИО3, однако в учебном учреждении она фамилию не меняла и диплом получила на фамилию ФИО7. Обращаясь в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, она не смогла представить документы, подтверждающие принадлежность ей диплома; копию свидетельства о заключении брака и решение мирового судьи о расторжении брака пенсионный фонд не принял; в совокупности указанные документы подтверждают принадлежность ей, ФИО3, диплома МТ-1 31087217, выданного Джезказганским педагогическим училищем на фамилию ФИО7. После окончания училища она была принята воспитателем в ясли-сад № 5 НПО «Джезказганцветмет», в период с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. она работала в должности воспитателя ясли-сада № 5, являвшегося ведомственным детским садом, принадлежащим НПО «Джезказганцветмет», что подтверждается трудовой книжкой и справками о стаже, о переименовании предприятия. ***. у нее родилась дочь ФИО13, ей предоставлялся отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до трех лет. Указанные периоды обучения и работы подлежат также включению в страховой стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г. в период работы в должности воспитателя в детском саду «Апельсин» подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку на курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, повышение квалификации является обязанностью работника. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила включить в страховой стаж и стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период учебы в Джезказганском педагогическом училище с 01.09.1984г. по 27.06.1988г., период работы с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган, в льготный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.02.2018г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО5, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Казахстан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья10 Соглашения от 13 марта 1992г.).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992г., но и после этой даты - до 1 января 2002г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «воспитатель» и учреждение - «детские сады всех наименований», «ясли-сад».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до заключения 12.12.1987г. брака с ФИО2 фамилия истца - ФИО7) с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. обучалась непрерывно по очной форме в Джезказганском педагогическом училище.

С 12.08.1988г. по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган, с 01.12.1997г. по настоящее время в должности воспитателя МДОУ ясли-сад № 50 «Теремок» (с 14.06.2011г. - МБДОУ детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок», с 21.05.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин») на полную ставку.

С января 1989г. по апрель 1991г. ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком - дочерью ФИО13, *** года рождения. 

С 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г. ФИО1 на основании приказов заведующего МБДОУ детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» направлялась на курсы повышения квалификации; данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника; архивной справкой, справкой о заработной плате и справкой о переименовании Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» от 31.07.2018г. № 04-1.1/ф-8; справками Частного учреждения «Дошкольник» от 05.12.2007г. № 146, от 05.12.2007г. № 22/05, от 03.12.2007г. № 22/05; справкой МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин» от 12.02.2020г. № 7; приказами МДОУ детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» от 10.04.2008г. № 27-лс, от 11.03.2008г. № 22-лс, от 11.02.2008г. № 21, от 14.01.2008г. № 10; справкой МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин» от 16.05.2018г. № 20; дипломом *** от 27.08.1988г., регистрационный ***, выданным на имя ФИО4; свидетельством о рождении ***, согласно которому ФИО4 родилась ***.; свидетельством о заключении брака (повторным) ***, согласно которому *** был заключен брак между ФИО2 и ФИО7, *** года рождения, супруге присвоена фамилия «ФИО3»; решением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Тамбова, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 того же района, от 27.07.2017г., которым расторгнут брак между ФИО2 и ФИО2 (ФИО4) ФИО6, зарегистрированный Бюро ЗАГС Джезказганского горисполкома *** свидетельством о расторжении брака ***, выданным 23.04.2018г.; свидетельством о рождении (повторным) *** от 04.07.2019г., оригиналы и копии которых имеются в материалах дела и не оспорены представителем ответчика.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган, так как в представленных справках отсутствуют сведения об отпуске по уходу за ребенком, отпусках без оплаты, переименовании ясли-сада № 5, ответ из Республики Казахстан на запрос Управления от 29.03.2018г. об оказании содействия в истребовании справок о работе в указанный период не поступил.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанного периода работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периода отпуска по уходу за ребенком, имевшего место с января 1989г. по апрель 1991г., суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо пояснений истца, трудовой книжкой ФИО1, архивной справкой о стаже, справкой о заработной плате и справкой о переименовании НПО «Джезказганцветмет» от 31.07.2018г. № 04-1.1/ф-8, выданными ведомственным архивом Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», справками Частного учреждения «Дошкольник», являющегося правопреемником структурного подразделения «Детские дошкольные учреждения», учредителем которого является ТОО «Корпорация Казахмыс» от 05.12.2007г. № 146 о стаже, от 05.12.2007г. № 22/05 о стаже, от 03.12.2007г. № 22/05, свидетельством о рождении (повторным) *** от 04.07.2019г., что истец с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. работала в должности воспитателя ясли-сада *** НПО «Джезказганцветмет» *** на полную ставку; с января 1989г. по апрель 1991г. истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, дочерью ФИО13 *** года рождения; ясли-сад № 5 являлся ведомственным детским дошкольным образовательным учреждением, принадлежащим Джезказганскому ордена Ленина горно-металлургическому комбинату, который с 19.01.1987г. был переименован в Государственное Научно-производственное объединение «Джезказганцветмет», которое впоследствии также неоднократно переименовывалось и преобразовывалось, в том числе с 14.01.2005г. - ТОО «Корпорация Казахмыс», филиал которого - Жезказганский горно-металлургический комбинат, на основании протокола № 38 от 06.10.2006г. заседания Правления ТОО «Корпорация Казахмыс» переименован в филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Жезказганцветмет»; ТОО «Корпорация Казахмыс» являлось учредителем структурного подразделения «Детские дошкольные учреждения», ликвидированного с 01.12.2002г. в целях совершенствования структуры Корпорации, а вновь созданное Частное Учреждение «Дошкольник», которым также выданы справки о работе ФИО8 в должности воспитателя, является правопреемником структурного подразделения ТОО «Корпорация Казахмыс» «Детские дошкольные учреждения» на основании приказа № 183 от 11.07.2002г.

Имевший место в спорный период работы отпуск по уходу за ребенком, что бесспорно установлено в судебном заседании, подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. 

№ 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года 

N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. 

Ссылки представителя ответчика на отсутствие в представленных справках сведений об отпуске по уходу за ребенком, равно как сведений об отпусках без оплаты, переименовании ясли-сада № 5, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются, более того, в справках от 31.07.2018г. № 04-1.1/ф-8, выданных ведомственным архивом Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», поступивших после принятия пенсионным органом решения, содержатся сведения о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с января 1989г. по апрель 1991г., об отсутствии отпусков без оплаты, о переименовании предприятия. 

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности воспитателя детского сада № 50 «Теремок» с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы, суд исходит из следующего. 

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности воспитателя в МДОУ детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» (с 21.05.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин») ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г.

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин» от 12.02.2020г. № 7, приказами МДОУ детский сад комбинированного вида № 50 «Теремок» от 10.04.2008г. № 27-лс, от 11.03.2008г. № 22-лс, от 11.02.2008г. № 21, от 14.01.2008г. № 10. 

Из пояснений истца следует, и не оспорено ответчиком, что должностной инструкцией воспитателя МБДОУ «Детский сад № 38 «Апельсин» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию, при этом за воспитателем сохраняются гарантии, обозначенные в ст.187 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Истцу не включен в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в Джезказганском педагогическом училище с 01.09.1984г. по 27.06.1988г., поскольку постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 включение периода учебы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено, кроме того, в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ период обучения в педагогических учебных заведения, если ему непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, у ФИО1 отсутствует факт педагогической деятельности до и после периода учебы; кроме того, в дипломе указана фамилия «ФИО7», сведения об изменении фамилии с ФИО7 на ФИО3 отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода обучения с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, суд исходит из следующего. 

Как указано выше, согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перечислены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж; перечень данных периодов также является исчерпывающим и не включает период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. 

В связи с чем, период обучения в Джезказганском педагогическом училище с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. не подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию.

Вместе с тем, в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсиюстатьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силупункта 2 статьи 30Закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п.3,п.4 ст.30Закона № 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4ЗаконаN 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так,пункт 3 ст.30Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав попункту 4 ст.30Закона N 173-ФЗ, в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Оценка пенсионных прав истца в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ пенсионным органом не производилась, и требования о включении периода обучения в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав истцом не заявлены. 

Указанными выше нормативными документами (Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781) не предусмотрено включение в стаж педагогической работы периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Не предусматривалось включение периода обучения и действовавшими до 01.01.2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (утратившим силу с 01.10.1993г.), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Указанный период обучения подлежал включению в стаж при определенном условии.

В силу п.4 указанного выше Положения, период обучения в педагогических учебных заведениях засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Суд при разрешении спора также учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которой «сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан».

Согласно вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ряде его определений, статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Между тем в судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истца и дипломом *** от 27.08.1988г., регистрационный ***, выданным на имя ФИО4, принадлежность которого истцу у суда оснований не вызывает, поскольку судом бесспорно установлено, что диплом был выдан на добрачную фамилию истца «ФИО7», что в период с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. ФИО9 обучалась в Джезказганском педагогическом училище, и до обучения ФИО1 не имела стажа педагогической деятельности; из пояснений истца в судебном заседании следует, что после окончания в 1984 году неполной средней школы она обучалась непрерывно с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. по очной форме в Джезказганском педагогическом училище, а с 12.08.1988г. была принята на должность воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган.

То есть, времени обучения ФИО1 в педагогическом учебном заведении не предшествовала педагогическая деятельность. В связи с чем, не имеется оснований для включения периода обучения с 01.09.1984г. по 27.06.1988г. в Джезказганском педагогическом училище в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 17 лет 6 месяцев 5 дней, однако даже с учетом рассмотренных периодов на 16.02.2018г. стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 менее 25 лет, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.02.2018г. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с 12.08.1988г. по 31.05.1993г. в должности воспитателя ясли-сада № 5 НПО «Джезказганцветмет» города Жезказган; в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы с 14.01.2008г. по 19.01.2008г., с 11.02.2008г. по 16.02.2008г., с 11.03.2008г. по 14.03.2008г., с 21.04.2008г. по 25.04.2008г. - курсы повышения квалификации. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 02.06.2020 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина