61RS0047-01-2023-000820-40

Дело №2-784/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, 3-лица: Администрация Октябрьского района Ростовской области, ФИО5, ФИО6 о приведении помещения в первоначальное состояние, 

и по встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, 3-лицо: Орган опеки и попечительства Октябрьского района Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на объект в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилась с иском в суд к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, о приведении помещения в первоначальное состояние. 

И в измененной редакции истец просил суд: Обязать ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда привести жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по 

<

адрес>, в прежнее состояние: установить разделяющую стену между ванной и санузлом, вернуть стену в первоначальное положение между кухней и жилой комнатой, установить звукоизоляционный слой пола. 

В обосновании заявленных требований указав, что на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 принадлежит 

<

адрес>. 23.03.2023 ФИО3 и ФИО4 обратились в Администрацию Каменоломненского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку указанной квартиры. Вместе с тем, на момент такого обращения ФИО3 и ФИО4 перепланировка квартиры уже была ими фактически проведена. Это подтверждается материалами административных производств по фактам привлечения ФИО3 и ФИО4 к административной ответственности за нарушение режима «тишины». Заявительный порядок перепланировки квартиры ФИО3 и ФИО4 был нарушен. В связи с чем, 27.04.2023 Администрацией Каменоломненского городского поселения им было отказано в выдаче разрешения на перепланировку 

<

адрес>. В связи с этим, 25.05.2023 Администрацией Каменоломненского городского поселения ФИО3 и ФИО4 внесено предписание об устранении выявленных нарушений и приведении 

<

адрес> в прежнее состояние в течение двух недель. По состоянию на 20.06.2023 от ФИО3 и ФИО4 в Администрацию Каменоломненского городского поселения документы, подтверждающие выполнение предписания, не поступили. Как следует их материалов административных производств по фактам привлечения ФИО3 и ФИО4 к административной ответственности за нарушение режима «тишины» собственник жилого помещения - 

<

адрес> - ФИО5 неоднократно обращалась в органы полиции с заявлениями о нарушении ФИО3 и ФИО4 режима «тишины» в ночное время после 23:00, в том числе и по причине неверно проведенной ими перепланировки квартиры (нарушение шумоизоляции).

В свою очередь ответчики обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на объект в перепланированном состоянии, а именно: 

<

адрес>. 

В обосновании встречных требований указав, что в общедолевой собственности истцов находится квартира (помещение) №, в многоквартирном доме номер 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 70,6 кв.м, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 30.03.2021 сделаны записи регистрации номер: 61:28:0120101:865-61/217/2021-10; 61:28:0120101:865-61/217/2021-9; 61:28:0120101:865-61/217/2021-8 и 61:28:0120101:865-61/217/2021-11. В 2023 году, в целях улучшения жилищных условий, истцы самовольно произвели перепланировку квартиры: объединили помещение сан. узла и ванной в одно помещение сан. узла за счет демонтажа перегородки между ними и закладки одного дверного проема; увеличили помещение кухни за счет уменьшения жилой комнаты и уменьшения коридора; демонтировали часть перегородки между коридором и кухней; заложили дверной проем между жилыми комнатами. Кроме того, в кухне, в процессе перепланировки предусмотрена гидроизоляция пола с заливанием на стены на 200 мм.. В процессе перепланировки, без изменения общей площади квартиры, изменены площади жилых и подсобных помещений. В 2023 году истцы получили экспертно-техническое заключение ООО «Тектоника»: проектная документация «Перепланировка квартиры, расположенной в пятиэтажном многоквартирном жилом доме по 

<

адрес>», из которого следует, что: «перепланировка квартиры произведена в соответствии с действующими нормативами и правилами строительного проектирования, экологических и санитарно-гигиенических норм Российской Федерации, нормами и правилами, обеспечивающими пожаро- и взрывобезопасность при эксплуатации объекта. Перепланировка не противоречит СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», величина временной нормативной равномерности распределений нагрузки на перекрытие в помещениях соответствует СНиП 2.01.07-85 «Нагрузка и воздействия». При перепланировке существующие вентиляционные каналы, инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) не затрагиваются и не нарушают их работоспособности. При выполнении ремонтно-строительных работ выполнены правила пожарной безопасности». Экспертно-техническим заключением также удостоверено, что: «перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции, и является надежной и безопасной для дальнейшей эксплуатации объекта. Внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. При выполнении работ, существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены. В целях сохранения помещения в перепланированном виде, в апреле 2023 года истцы обратились в Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку. Письмом от 27.04.2023 № 615 в удовлетворении заявления отказано по причине нарушения истцами порядка получения разрешительной документации, рекомендовано обратиться в суд. В отсутствии иной возможности сохранить помещение в перепланированном виде, руководствуясь указанной статьей, принимая во внимание экспертно-техническое заключение, истцы начали подготовку искового заявления о сохранении помещения в перепланированном виде. В ходе досудебной подготовки выяснилось, что к 2023 году произошло изменение общей площади помещения (квартиры) от 70,6 кв.м. до 63,0 кв.м. Согласно справки ГБУ РО «Центр Содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Октябрьский филиал от 05.07.2023 № 234 изменения общей площади произошло за счет вычета площади лоджий (ст. 15 ЖК РФ), произведенной перепланировки и уточнения внутренних размеров. 

Истец - представитель Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. В удовлетворении встречных требований ФИО7, просила отказать.

Представитель Администрации Октябрьского района Ростовской области, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования Администрации Каменоломненского городского поселения. В удовлетворении встречных требований ФИО7, просил отказать.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований Администрации Каменоломненского городского поселения, отказать. Настаивали на удовлетворении встречных требований, просили иск удовлетворить.

3-лица ФИО5, ФИО6 извещены надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства в полном объеме, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренными законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. 

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (часть 1). Разрешение на строительство (реконструкцию) дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка. Согласно части 2 данной статьи, для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный цент с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в общедолевой собственности ФИО3, ФИО4, и не совершеннолетних ФИО1, ФИО2 (по 1/4 доле) находится квартира (помещение) №, в многоквартирном доме номер 

<

адрес>, с кадастровым №, площадью 70,6 кв.м., о чём в Едином государственном реестре недвижимости 30.03.2021 сделаны записи регистрации номер: 61:28:0120101:865-61/217/2021-10; 61:28:0120101:865-61/217/2021-9; 61:28:0120101:865-61/217/2021-8 и 61:28:0120101:865-61/217/2021-11. 

В 2023 году, в целях улучшения жилищных условий, супруги ФИО3 и ФИО4, самовольно произвели перепланировку квартиры: объединили помещение сан. узла и ванной в одно помещение сан. узла за счет демонтажа перегородки между ними и закладки одного дверного проема; увеличили помещение кухни за счет уменьшения жилой комнаты и уменьшения коридора; демонтировали часть перегородки между коридором и кухней; заложили дверной проем между жилыми комнатами. Кроме того, в кухне, в процессе перепланировки предусмотрена гидроизоляция пола с заливанием на стены на 200 мм.. В процессе перепланировки, без изменения общей площади квартиры, изменены площади жилых и подсобных помещений. 

В 2023 году ФИО3 и ФИО4, получили экспертно-техническое заключение ООО «Тектоника»: проектная документация «Перепланировка квартиры, расположенной в пятиэтажном многоквартирном жилом доме по 

<

адрес>», из которого следует, что: «перепланировка квартиры произведена в соответствии с действующими нормативами и правилами строительного проектирования, экологических и санитарно-гигиенических норм Российской Федерации, нормами и правилами, обеспечивающими пожаро- и взрывобезопасность при эксплуатации объекта. Перепланировка не противоречит СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», величина временной нормативной равномерности распределений нагрузки на перекрытие в помещениях соответствует СНиП 2.01.07-85 «Нагрузка и воздействия». При перепланировке существующие вентиляционные каналы, инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) не затрагиваются и не нарушают их работоспособности. При выполнении ремонтно-строительных работ выполнены правила пожарной безопасности». Экспертно-техническим заключением также удостоверено, что: «перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции, и является надежной и безопасной для дальнейшей эксплуатации объекта. Внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170. При выполнении работ, существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены. 

В целях сохранения помещения в перепланированном виде, в апреле 2023 года ФИО3 и ФИО4, обратились в Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку. 

Письмом от 27.04.2023 №615 в удовлетворении заявления отказано по причине нарушения истцами порядка получения разрешительной документации, рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно справки ГБУ РО «Центр Содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Октябрьский филиал от 05.07.2023 №234 изменения общей площади произошло за счет вычета площади лоджий (ст.15 ЖК РФ), произведенной перепланировки и уточнения внутренних размеров. 

Определением суда от 04.08.2023г. по данному гражданскому делу была назначена строительная экспертиза, для выяснения вопросов: к какому виду работ относятся строительно-монтажные работы, проведенные в объекте недвижимости 

<

адрес>, под кадастровым номером 61:28:0120101:865 - капитальный ремонт, перепланировка или реконструкция; соответствует ли объект недвижимости действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, ГОСТов, ТУ и т.п., и установлении имеется ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ООО «Экспертно-правовой центр» СЭ-326-08/2023 от 18.09.2023 следует, что строительные работы в квартире № проведены с целью улучшения жилищных условий без изменения функционального назначения основных комнат: - уточнены геометрические размеры комнат; - закладка дверного проема между комнатами №8 (ванная) и №10 (коридор); - закладка дверного проема между комнатами №5 (жилая) и №4 (жилая); - закладка дверного проема между комнатами №3 (лоджия) и №4 (жилая); - демонтирована ненесущая стена и возведена новая ненесущая стена между комнатами №4 (жилая), №2 (кухня) и №1 (коридор) с образованием комнаты №1 (коридор) площадью 2,8 квадратных метров, №3 (жилая) площадью 10,6 квадратных метров и №2 (кухня) площадью 19,0 квадратных метров; - демонтирована ненесущая стена между комнатами №8 (ванная) и №9 (уборная) с образованием комнаты №6 (совмещенный санузел) площадью 3,6 квадратных метров; - произведено переоборудование инженерно-технического оборудования. Отопительные стояки и радиаторы в обследуемых помещениях оставлены на прежних местах. Положение «влажных комнат» осталось неизменным. Перепланировка квартиры № выполнена исходя из условий заселения её одной семьей. Изменённые строительные конструкции не имеют отклонений от требований СНИП. Строительно-монтажные работы, проведенные в объекте недвижимости квартире №, расположенной по 

<

адрес>, под кадастровым № относятся к перепланировке и переоборудованию. На основании проведенного обследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, помещения квартиры №, расположенной по 

<

адрес>, после перепланировки соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, ГОСТам, ТУ и т.п. Выбранные конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения по перепланировке квартиры № обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Техническое состояние несущих конструкций многоквартирного жилого дома - работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений. Квартира №, расположенная по 

<

адрес> после перепланировки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. До проведения перепланировки общая площадь квартиры составила 70,6 кв.м.. Общая площадь квартиры после планировки составила 63 кв.м., в том числе жилая 32,9 кв.м..

В процессе рассмотрения дела по существу, представитель Администрации Октябрьского района Ростовской области направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что экспертное заключение № СЭ-326-08/2023 не содержит информации об исследовании и выводах относительно соответствия жилого помещения (квартиры №) и её строительных конструкций нормативным требованиям к уровню шума и звукоизоляции. Заинтересованные лица не вызывались для участия в экспертном исследовании - оно проводилось в присутствии только ответчиков В-ных. По мнению представителя, вывод эксперта о том, что перепланировка квартиры не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех граждан многоквартирного дома, по конструктивным решениям не угрожает жизни и здоровью граждан является необоснованным, т.к. не проводилось в должной мере исследование на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам. Так же поясняет, что само экспертное заключение является недостоверным доказательством и не может быть положено в основу удовлетворения исковых требований В-ных.

Ответчики ФИО4 и ФИО3 были согласны с выводами заключения ООО «Экспертно-правовой центр» СЭ-286-08/2023 от 18.09.2023, и настаивали на удовлетворении встречных требований.

3-лица ФИО5, ФИО6 возражали против выводов экспертного заключения №СЭ-326-08/2023, указав, что в нем не содержится информация об относительно соответствия жилого помещения (квартиры №) и её строительных конструкций нормативным требованиям к уровню шума и звукоизоляции. Они не вызывались для участия в экспертном исследовании - оно проводилось в присутствии только ответчиков В-ных. Просили обеспечить явкой в судебное заседание, эксперта ФИО8, для дачи пояснений по экспертному заключению. 

Определением суда от 20.11.2023г. по данному гражданскому делу была назначена дополнительная строительная экспертиза в ООО «Экспертно-правовой центр» для разрешения вопроса: Соответствует ли объект недвижимости - квартира №, расположенная по 

<

адрес>, под кадастровым № действующим нормативным требованиям к уровню шума и звукоизоляции. 

Согласно дополнительному заключению ООО «Экспертно-правовой центр» СЭ-326-08/2023 от 18.09.2023 следует, что в соответствии с СП 31-107-2004, Свод правил по проектированию и строительству «Архитектурно - планировочные решения многоквартирных жилых зданий» «...6.3 Допустимая трансформация квартир. 6.3.1 При выборе планировочных решений и набора типов квартир на этаже рекомендуется предусматривать возможность их трансформации и соответствующего внесения изменений в проект по заданию заказчика-застройщика или при последующей их эксплуатации в процессе капитального ремонта или реконструкции (приложение Е, рисунок Е. 22). С учетом конструктивной схемы жилого здания рекомендуется предусматривать варианты трансформации:- в пределах отдельной квартиры;- в пределах группы квартир - без изменения числа квартир на этаже или с изменением числа квартир на этаже. 6.3.2 При трансформации в пределах квартиры возможно: изменение числа жилых комнат в квартире; изменение количества, размеров, взаимосвязей местоположения функциональных зон, появление новых функциональных зон; изменение размеров и взаимосвязей помещений. 6.3.3 При трансформации в пределах групп квартир без изменения их количества на этаже допускается: изменение числа жилых комнат при объединении квартир, изменение количества, размеров, взаимосвязей и местоположения отдельных функциональных зон, появление новых функциональных зон, изменение размеров и взаимосвязей помещений. 6.3.4 При трансформации в пределах группы квартир с изменением их количества - с объединением нескольких квартир в квартиру с большим числом жилых комнат (или с разделением квартиры на несколько квартир с меньшим числом жилых комнат) - возможно по демографическим требованиям изменение процентного соотношения типов квартир по числу комнат в пределах жилого здания. 6.3.5 При выборе вариантов планировочных решений, обеспечивающих возможность их трансформации в будущем, следует предусматривать: - группировку подлежащих возможной трансформации квартир на этаже, их взаимное расположение; - специальную планировку подлежащих возможной трансформации квартир, в том числе смежное расположение передних двух квартир, общих комнат или других помещений; - мероприятия конструктивно-технического характера, в том числе возможность изменения типов санитарно-технического оборудования и др.. 6.3.6 Трансформация квартир наиболее легко осуществляется в жилых зданиях, имеющих конструктивную систему с широким шагом несущих конструкций (колонн, рамных или стеновых конструкций) - от б до 9 м, а также при применении безбалочных монолитных или сборно-монолитных перекрытий. Трансформация квартир может быть предусмотрена и при других конструктивных системах, в том числе стеновых с малым и смешанным шагом несущих стен. 6.3.7 При проектировании здания с трансформацией квартир (одной или группы) рекомендуется обозначать в инструкции (или паспорте) на квартиру: местоположение оконных проемов, не подлежащих изменениям; местоположение вертикальных инженерных коммуникаций (стояков отопления, водопровода, канализации), не подлежащих изменениям; места допустимого размещения новых проемов в несущих стенах (при наличии заводских элементов усиления проемов или с усилением в построечных условиях); -места допустимого расположения новых проемов в перегородках, а также перегородок, демонтаж: которых возможен. Целесообразно в квартирах применять трансформируемые, в том числе шкафные и раздвижные, перегородки....». Основным нормативным документом, регламентирующим звукоизоляционные свойства строительных конструкций, в настоящее время является актуализированная редакция СП 51.13330.2011 «Защита от шума». Согласно данному СП индекс изоляции воздушного шума перекрытием между двумя квартирами должен быть не ниже Rw = 52 дБ, а индекс приведенного уровня ударного шума под перекрытием - не более Lnw — 60 дБ. В массовом многоэтажном строительстве данный вопрос решается путем производства сборных железобетонных элементов или выполнения монолитных перекрытий требуемой поверхностной плотности и толщины. Для многопустотных железобетонных плит толщиной 220 мм и вибропрессованных железобетонных плит толщиной 160 мм индекс изоляции находится не менее Rw = 52 дБ. Так или иначе, звукоизолирующая способность конструкции в отношении воздушного шума формируется на стадии заводского изготовления строительных элементов. И если плотность бетона при изготовлении не была существенно нарушена, в зависимости от выбора той или иной конструкции можно с большой степенью уверенности предсказать ее звукоизоляцию. Эксперт отмечает, что в ходе проведения строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры №, расположенной по 

<

адрес>, собственником (собственниками) не проводились работы по уменьшению толщины несущих плит перекрытия, которые могли привести к ухудшению показателя изоляции воздушного шума. Указанный показатель остается таковым, каким и был на момент строительства многоквартирного жилого дома. Так же эксперт отмечает, что в ходе слухового и зрительного осмотра в пределах квартиры № не установлено наличие источников повышения звукового давления, в том числе ударного, либо шума оборудования инженерных систем до уровня превышающего допустимый. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»: «...7.5 Если при визуальном обследовании будут обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций сооружения (колонн, балок, ферм, арок, плит покрытий и перекрытий и прочих), то необходимо перейти к детальному обследованию....» Экспертом было проведено сплошное визуальное обследование конструкций зданий, при этом не были выявлены дефекты и повреждения по внешним признакам. Необходимость проведения инструментальных детальных замеров не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что экспертное заключение ООО «Экспертно-правовой центр» СЭ-286-08/2023 от 18.09.2023, и дополнение к нему отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют. Заключения в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержат подробное описание произведенных исследований, сделанных в результате их выводы. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении материалов гражданского дела, основывается на исходных объективных данных, а также использованной при проведении исследования научной и методической литературы. Выводы эксперта понятны и не содержат формулировок, допускающих неоднозначное толкование. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенных экспертиз, либо ставящих под сомнение их выводы, судом не установлено.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно статье 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если такие изменения не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и отдельных объектов, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 3 Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").

На основании статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного органа самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статьями 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Материалами дела установлено, что перепланировка жилого помещения квартиры №, расположенной по 

<

адрес> и сохранение жилого помещения в перестроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенных обстоятельств, оценивая представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценивая экспертные заключения ООО «Экспертно-правовой центр», суд пришел к выводу о том, что требования встречного иска ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о сохранении в перепланированном состоянии, квартиры №, расположенной по 

<

адрес> общей площадью 63 кв.м., обоснованы, и подлежат удовлетворению. 

Подлежат удовлетворению и требования истцов по встречному иску о признании за ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по 

<

адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 63 кв.м..

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области о приведении помещения в первоначальное состояние, следует отказать. 

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, о приведении помещения в первоначальное состояние, отказать. 

Встречные исковые требования ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности на объект в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> 

<

адрес> общей площадью 63 кв.м..

Признать за ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по 

<

адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 63 кв.м..

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 18.12.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда, начиная с 29.12.2023г..

Судья подпись Е.А. Мамонова