Административное дело №2а-5803/2021

УИД 23RS0040-01-2021-004620-17

Решение

именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Прокопенко Д.Г., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара ФИО5 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», с участием в качестве заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу,

установил:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара ФИО5 обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 сведений о продаже Оливкового полоза, занесенного в Красную книгу Краснодарского края. 

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. При этом, интернет-сайт с адресом https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 не содержит какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных и птиц, занесенных в Красную книгу Краснодарского края.

На основании изложенного административный истец просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, месте и времени слушания дела, никаких заявлений или ходатайств не представил.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 сведений о продаже Оливкового полоза, занесенного в Красную книгу Краснодарского края. 

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. При этом, интернет-сайт с адресом https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 не содержит какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных и птиц, занесенных в Красную книгу Краснодарского края.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмротренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 09.09.2005 №843 утверждено Положение о Красной книге Краснодарского края.

Красная книга Краснодарского края – официальный документ, содержащий сведения о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений, грибов, обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края.

Объекты животного и растительного мира, принадлежащие к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, подлежат особой охране.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 22.12.2017 № 1029 утвержден перечень таксонов животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края. Согласно приложению № 1 Серый журавль из отряда Журавлеобразные, семейства – Журавлиные имеет № 434.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - ФЗ «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 8.35 КоАП РФ, ст. 7.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за уничтожение, добывание, сбор, содержание, приобретение, владение, пользование, продажу, либо пересылку редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и (или) растений, занесенных в Красную книгу Краснодарского края.

Таким образом, предоставление возможности приобретения чучел животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края с использованием информационно-телекоммуникационых сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Интернет-магазин «Zoo» на своем сайте https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 предлагает приобретение Оливкового полоза за 2500-6000 руб.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно интернет-ресурсу https://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является RU-CENTER.RU, технический посредник, роль которого сводится к предоставлению технической возможности для информации в сети интернет, которые не несут ответственности за информацию третьих лиц, в связи с чем, к участию в деле регистратор не привлекается.

В соответствии с предоставляемой информацией RU-CENTER.RU, владельцем доменного имени «zoo-ekzo@mail.ru» является ФИО1

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством «Интернет», запрещенной информацией.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Ввиду того, что продажа чучел животных, занесенных в Красную книгу, в интернете, является запрещенной информацией, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Центрального административного округа города Краснодара ФИО5 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://www.zoo-ekzo.ru/node/2030 о продаже Оливкового полоза запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: К.М. Фойгель