Дело № 2-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.п. Плюсса

Псковской области 6 июня 2018 года

Плюсский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Самойловой И.Б.,

при секретаре Николаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, выделении в собственность земельного участка в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании на него права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит выделить из земельного участка с кадастровым номером (А) общей площадью (Х) кв.м, расположенного по адресу: … … р.п. «П.» … …, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в собственность ФИО1 в счет 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельный участок площадью (У) кв.м в границах координат образуемого земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным 07.03.2018 года кадастровым инженером ООО «Геокад» Е. и обозначенный под кадастровым номером (А1).

Признать за ФИО1 право собственности на указанный образованный земельный участок с кадастровым номером (А1) площадью (У) кв.м в границах координат земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным 07.03.2018 года кадастровым инженером ООО «Геокад» Е. 

Прекратить право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (А) общей площадью (Х) кв.м, расположенный по адресу: … … р.п. «П.» … …

В обоснование иска в заявлении указывается, что данный земельный участок принадлежит истцу и ответчику на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на основании договора купли-продажи № 19 от 06.12.2017 года.

07.03.2018 года в целях выдела доли в натуре с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (А) кадастровым инженером Е. изготовлен межевой план раздела земельного участка.

В результате раздела образовано два новых земельных участка: площадью (В) кв.м. и (С) кв.м

На земельном участке (В) кв.м расположена принадлежащая ФИО1 на праве собственности часть жилого дома … … п. П., учтенная в виде помещения № 2, кадастровый номер (Р), право собственности на которую за ФИО1 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области, запись регистрации № …. 

На земельном участке площадью (С) кв.м расположена принадлежащая ФИО2 квартира № 1 с кадастровым номером (Н) в этом же доме.

Жилой дом с кадастровым номером состоит из помещения № 2 кадастровый номер (Р) и квартиры № 1 с кадастровым номером (Н), которые имеют разные входы, раздельные приборы учета, отопительные печи, общий коридор отсутствует.

16.03.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области приостановлено на три месяца осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В уведомлении № 60/18-3614 указано, что в представленном межевом плане от 07.03.2018 года кадастрового инженера Е. граница вновь образованного земельного участка проходит по объекту капитального строения с кадастровым номером (Д), вновь образованные земельные участки «режут» пополам жилой дом, в котором расположены два помещения с кадастровыми номерами (Р) и (Н).

Истец согласен на выдел ему земельного участка в меньшем размере с отступлением от равенства долей. От оплаты разницы в площадях вновь образованных земельных участков отказывается.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО3 пояснила, что выдел доли ФИО1 не нарушает права третьих лиц. Вновь образованные земельные участки сохраняют свое целевое назначение, без ухудшения их состояния и в том виде, как сложилось их фактическое использование в едином участке к настоящему времени. Образованные земельные участки не приводят к вклиниванию, изломанности границ и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. На указанных земельных участках не располагаются строения, принадлежащие другому собственнику. Помещение № 2, принадлежащее ФИО1, находиться в границах вновь образованного земельного участка площадью (В) кв.м, квартира № 1, принадлежащая ФИО2, расположена на его земельном участке площадью (С) кв.м. Выход из жилых помещений осуществляется на соответствующий земельный участок. 

Ответчик ФИО2 пояснил, что ранее у него с ФИО1 было достигнуто соглашение о разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, согласно межевому плану от 07.03.2018 года. Документы предоставлены на кадастровый учет и регистрацию прав собственности. После приостановления действий по кадастровому учету вновь образованных земельных участков и регистрации на них права собственности, он отказался от совершения каких-либо действий, направленных на постановку своего земельного участка на кадастровый учет и регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок, поскольку его устраивает настоящее положение, когда земельный участок находиться в общей долевой собственности.

В то же время ответчик ФИО2 подтвердил, что его права не будут нарушены выделом доли из земельного участка ФИО1 в соответствии с межевым планом от 07.03.2017 года

Представитель Управления Росреестра по Псковской области ФИО4 высказала мнение о разрешении дела по усмотрению суда.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5 в отношении на иск высказала мнение о том, что земельный участок разделу не подлежит и указала, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером: (А), расположенном по адресу: … … р.п. П. … …, со следующими характеристиками: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, площадь земельного участка- (Х1) кв.м, имеет статус «Учтенный». Постановка на кадастровый учет осуществлялась на основании заявления Администрации Плюсского района от 24.10.2017 года и приложенного к заявлению межевого плана от 23.10.2017 года, подготовленного кадастровым инженером, Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Администрации ГП «Плюсса» № 171-зу от 13.10.2017 года.

Собственниками земельного участка являются ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись № (А-1) от 14.12.20017 и № (А-2) от 14.12.2017 г.

На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером (Д), площадью … кв.м, являющийся ранее учтенным объектом недвижимости. Сведения в ГКН внесены 18.11.2011 г.

В жилом доме расположены: помещение № 2 площадью … кв.м. с кадастровыми номерами (Р), принадлежащее на праве собственности ФИО1, и квартира № 1 площадью … кв.м, с кадастровым номером (Н), принадлежащая на праве собственности ФИО2

07.03.2018 года ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области через ГБУ ПО «МФЦ» р.п. Плюсса с заявлением о постановке на кадастровый учет двух земельных участков в соответствии с межевым планом от 07.03.2018 года.

Действия по государственному кадастровому учету и регистрации прав были приостановлены, поскольку межевой план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 № 921.

Из уведомления от 16.03.2018 года № 60/18-3614 усматривается, что действия по кадастровому учету земельного участка и регистрации права приостановлены в связи с тем, что в соответствии с предоставленным межевым планом от 07.03.2018 года, подготовленным кадастровым инженером Е., граница вновь образованного земельного участка проходит по объекту капитального строительства- жилому дому с кадастровым номером (Д). Вновь образованные земельные участки «режут» строение, в котором расположено два помещения с кадастровыми номерами (Р) и (Н), пополам. Кроме того, в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» не указана территориальная зона, к которой относится земельный участок, в отношении которого выполняются кадастровые работы (л.д.92-100).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Для определения делимости земельного участка необходимо и достаточно, чтобы после раздела образовались самостоятельные земельные участки, разрешенное использование образовавшихся земельных участков осуществлялось без перевода их в состав земель иной категории. Самостоятельный земельный участок - это участок определенного размера, технологически и производственно самостоятельный, определенного местоположения.

В отношении деления земельных участков находящихся в собственности либо в пользовании граждан необходимо также руководствоваться принципом эффективности использования земельных участков.

Частью 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли, входящие в состав земель Российской Федерации (в том числе и земли населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По смыслу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в частности, если: 

-при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным (п.25);

-доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета) (п.26);

-границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (п.27);

-земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев (п.29)

В силу ст. 27 названного Закона, неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав влечет отказ в совершении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка установленные Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Плюсса», утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования «Плюсса» от 06.12.2012 г. № 67 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Плюсса» ( с изменениями от 05.07.2017 г. № 11 ), составляют: минимум 500 кв.м и максимум-1500 кв.м.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью (Х) кв.м с кадастровым номером (А), расположенный по адресу: … …, р.п. П. … …, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в равных долях (по 1/2 доли) на основании договора купли-продажи № 19 от 06.12.2017 года, заключенного ими с Администрацией городского поселения «Плюсса» ( л.д. 13 -14, 30-32).

Таким образом, на момент разрешения настоящего спора ФИО1 и ФИО2 являлись равнодолевыми собственниками земельного участка кадастровым номером (А).

Истец намерен выделить участок площадью (У) кв.м в качестве принадлежащей ему доли из земельного участка площадью (Х) кв. м., отступив от начала равенства долей и отказавшись от доплаты в связи с отступлением от равенства долей.

На основании п. п. 2, 3 ст. 252 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Избранный истцом способ судебной защиты обусловлен тем, что после приостановления действия по кадастровому учету земельного участка и регистрации прав ФИО2 отказался совершать какие-либо действия, направленные завершение указанных действий.

При таком положении дел оспаривание решения о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав не достигло бы цели защиты прав истца.

Как следует из копии Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной государственной службы по Псковской области 25.08.2009 года, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на часть жилого дома общей площадью … кв.м, инв. № 1072, лит. А, по адресу: … … пгт. П. … … пом. 2 (л.д.10)

Из выписки из ЕГРН от 29.12.2017 года усматривается, что объект недвижимости в виде помещения № 2 по адресу: … … пгт. П. … …, имеет кадастровый номер (Р) (л.д.11).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 29.11.2016 года, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру площадью … кв.м. с кадастровым номером (Н) по адресу … … пгт. П. … … кв.1 (л.д.12)

Как следует из представленного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «ГЕОКАД» по состоянию на 07.03.2018 года, на земельном участке с кадастровым номером (А) расположен объект недвижимости с кадастровым номером (Д), то есть жилой дом, в котором расположены жилые помещения ФИО1 и ФИО2(л.д.15-29)

Вновь образуемые земельные участки имеют площадь: земельный участок обозначенный (А-1) – (В) кв.м; земельный участок обозначенный (А-2) – (С) кв.м, участки расположены в зоне индивидуальной жилой застройки сельского типа.

Из схемы расположения земельных участков с номерами (А-1) и (А-2) видно, что жилой дом расположен как на земельном участке с номером (А-1), так и на земельном участке с номером (А-2).

При этом, как следует из данной схемы, кадастровых паспортов жилых помещений, заключения эксперта П. № 79-08/02/2018, которое не оспаривалось сторонами, граница вновь образуемого земельного участка, действительно проходит по жилому дому- по капитальной стене, разделяющей половины дома ФИО6 и ФИО2 Данные жилые помещения имеют самостоятельные выходы на соответствующие земельные участки: помещение № 2-на земельный участок площадью (В) кв.м, квартира ФИО2- на земельный участок площадью (С) кв.м (л.д.35,45. 58-66)

Судом установлено, что ни одно из жилых помещений указанного дома никакой частью не располагается на соседнем вновь образованном земельном участке.

При выделе ФИО1 земельного участка площадью (В) кв.м в соответствии границами по межевому плану от 07.03.2018 года, хозяйственные постройки, принадлежащие каждому из собственников, останутся в расположении на земельной участке соответствующего собственника.

Доступ к образуемым участкам от земельных участков общего пользования обеспечивается, без каких либо условий.

В соответствии с указанным заключением части жилого дома разделены капитальной бревенчатой стеной, которая является границей, делящей дом на две равные доли. Фактическое пользование жилым домом осуществляется собственниками именно в такой пропорции. Часть жилого дома, принадлежащая ФИО1, является выделенной долей, автономна. В указанную часть обеспечен отдельный доступ. Коммуникации (электричество, отопление) данной части дома- раздельные и относятся только к указанной части.

Вновь образованные земельные участки, сохраняют целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, находятся в его границах, соответствуют предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

По мнению суда, положения п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится, в том числе земельный участок, на котором расположен такой дом, к заявленным правоотношениям не применяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выделить в собственность ФИО1 из земельного участка с кадастровым номером (А) общей площадью (Х) кв.м, расположенного по адресу: … … р.п. «П.» … …, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в счет 1/2 (одной второй) доли в праве общей долевой собственности земельный участок площадью (У) кв.м в границах координат образуемого земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным 07.03.2018 года кадастровым инженером ООО «Геокад» Е., и обозначенный под кадастровым номером (А 1).

Признать за ФИО1 право собственности на указанный образованный земельный участок с кадастровым номером (А 1) площадью (В) кв.м в границах координат земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным 07.03.2018 года кадастровым инженером ООО «Геокад» Е.

Прекратить право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (А) общей площадью (Х) кв.м, расположенный по адресу: … … р.п. «П.» … …. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Плюсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 09.06.2018 года.

Судья- И.Б.Самойлова