Дело № 2-1611/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 ноября 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Гаркуша Т.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского района, Администрации Манычского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского района, Администрации Манычского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом мотивировав тем, что с 1988 года она является собственницей жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, ранее 

<

адрес>. Данный факт подтверждается договором купли-продажи от 25.02.1988. 22.06.2017 она оформила приусадебный земельный участок в собственность. Распоряжением № от 05.01.1999 домовладению присвоен новый почтовый адрес – 

<

адрес>, во время проживания произвела реконструкцию приобретенного строения, в связи с чем изменились общая и жилая площади, общая площадь дома составляет 50,8 кв.м, жилая площадь - 35,8 кв.м. В настоящее время возникла необходимость в распоряжении недвижимостью, но в процессе сбора документов, обнаружилось, что возведенное строение отвечает признакам самозастроя. На обращения в Администрацию Зерноградского района было сообщено, что поскольку разрешение на строительство не было взято своевременно, акт ввода реконструированного объекта оформить не предоставляется возможным. Просила суд: 1) прекратить право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное в реестре Администрации Манычского сельского поселения № от 25.02.1988 за ФИО1, жилой и общеполезной площадью 40,0 кв.м; 2) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м; 3). Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явились ответчики: Администрация Зерноградского района, Администрация Манычского сельского поселения, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 70,78). От представителя Администрации Зерноградского района ФИО2 и главы Администрации Манычского сельского поселения поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (л.д. 72,79).

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 80, 69). От ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 81). Дело в отношении не явившихся третьих лиц рассмотрено в порядке ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца ФИО1, исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 25.02.1988 на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрела домовладение, расположенное в 

<

адрес> на участке земли 3500 кв.м, на котором расположен жилой дом жилой и общеполезной площадью 40 кв.м, кухня саманная, погреб (л.д. 31). Приусадебный земельный участок зарегистрирован за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 82-84). 

Право собственности на жилой дом не зарегистрировано (л.д.85). 

На основании распоряжения № от 05.01.1999 Главы администрации Манычского сельсовета домовладению ФИО1 присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 47).

Судом также установлено, что с момента приобретения права собственности на спорный жилой дом, ФИО1 произведена его реконструкция без получения на то соответствующего разрешения. В связи с произведенной реконструкцией изменилась площадь жилого дома, которая в настоящее время согласно техническому паспорту от 04.07.2017 составляет: общая - 50,8 кв.м и жилая - 35,8 кв.м (л.д. 7-13).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом в реконструированном состоянии. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное разрешение ФИО1 получено не было.

08.09.2017 ФИО1 обратилась в Администрацию Зерноградского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешительных документов на строительство (реконструкцию) жилого дома по адресу: 

<

адрес>, однако ответом от 09.10.2017 № ей отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, а в архиве главного архитектора Зерноградского района отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) дома (л.д. 59). 

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 18.09.2017 выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам здания, требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 14-30).

Третье лицо ФИО3, являющийся собственником соседнего земельного участка и жилого дома, возражений относительно исковых требований истца не представил.

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Манычского сельского поселения, а отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимал меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на реконструкцию, в чем было правомерно отказано уполномоченным органом.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что имеются все основания для признания не подлежащей сносу и сохранения самовольной постройки, признании за ФИО1 права собственности на реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского района, Администрации Манычского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное в реестре Администрации Манычского сельского поселения № от 25.02.1988 г. 

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде реконструированный жилой дом общей площадью 50,8 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 50,8 кв.м, жилой площадью 35,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017.

Судья