Дело № 2а-1560/2020

55RS0003-01-2020-001412-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой А.Ю., 

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2020 года по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29А административное дело № 2а-1560/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам, задолженности по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась индивидуальным предпринимателем в период с 01.12.2015 по 24.05.2016 и выступала плательщиком обязательных страховых взносов за указанный период. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику предложено по требованию № 065S01160154385 от 30.12.2016 добровольно уплатить в срок до 09.01.2017 задолженность в сумме 6,10 рублей, в том числе: пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 6,10 рублей. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику предложено по требованию № 065S01170048696 от 31.01.2017 добровольно уплатить в срок до 20.02.2017 задолженность в сумме 6,10 рублей, в том числе: пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 6,10 рублей. Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области должнику предложено по требованию № 136313 от 11.09.2018 добровольно уплатить в срок до 01.10.2018 задолженность в сумме 663,31 рублей, в том числе: пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 663,31 рублей. В силу ст. 207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с чем должна своевременно и в полном объеме уплачивать данный налог в бюджет. Налогоплательщиком получен доход за 2016 год в размере 2 233,91 рублей, за 2017 год в размере 8 116,50 рублей. Код дохода 2610 - материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 4 статьи 226 НК РФ налоговым агентом ООО «ТРАСТ» в инспекцию области представлены справки о доходах физического лица ФИО1 по форме 2-НДФЛ за 2016, 2017 годы. На основании представленных справок о доходах физического лица налоговым органом начислена сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет за 2016 год в размере 781,00 рублей, за 2017 год в размере 2 842,00 рублей. Сумма налога, не удержанная налоговым агентом, за 2016 год составила 781,00 рублей, за 2017 год - 2 842,00 рублей. С учетом положений ст. 52 НК РФ через информационный сервис «Личный кабинет налогоплательщика» в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 44063623 от 29.08.2018 об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом, со сроком исполнения не позднее 03.12.2018 за 2016 год на сумму 781,00 рублей, за 2017 год - на сумму 2 842,00 рублей. На основании положения статей 69, 70 НК РФ налоговым органом направлено требование № 763243 от 07.12.2018 со сроком исполнения не позднее 27.12.2018 об уплате налога на доходы физических лиц за 2016 год по сроку уплаты не позднее 27.12.2018 год на сумму 781,00 рублей, налога на доходы физических лиц за 2017 год по сроку уплаты не позднее 27.12.2018 год на сумму 2 842,00 рублей. В настоящее время задолженность должником не погашена. 18.03.2019 Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в адрес исполняющего обязанности мирового судьи судебно участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в г. Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и налогам. 05.09.2019 вынесен судебный приказ по делу № 2а-2059/2019, согласно которому с ФИО1 взыскана задолженность страховым взносам, пени, налогам. Определением от 26.09.2019 отменен судебный приказ от 05.09.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени, налогам, в связи с поступлением возражений должника, в связи с чем истец обращается с данным исковым заявлением. Указывает на пропуск административным истцом срока обращения в суд с данными требованиями. Считает, что пропущенный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа подлежит восстановлению по следующим основаниям: незначительный срок пропуска для подачи заявления о выдаче судебного приказа, сумма задолженности является существенной для бюджета Омской области; в настоящее время обязанность налогоплательщика по уплате законно установленных налогов, предусмотренная в статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ не исполнена. Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа с ФИО1 Также просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 4 298,51 рублей, в том числе: пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 675,51 рублей (6,10 рублей, 6,10 рублей, 663,31 рублей), налог на доходы физических лиц за 2016 год - 781,00 рублей, за 2017 год – 2 842,00 рублей.

В соответствии с п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья вправе провести предварительное судебное заседание. Такое заседание может быть назначено при возникновении необходимости выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать. Указала на отсутствие оснований для восстановления истцу процессуального срока для обращения в суд с данным иском. 

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Давая оценку соблюдению административным истцом процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени, налога на доходы физических лиц, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ), передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Положениями ст. 419 НК РФ также предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из положений пунктов 1, 2 ст. 207 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. 

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

По правилам пп. 1 и 2 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (п. 2 ст. 210 НК РФ).

В соответствии с абзацами 3 и 5 подпункта 1 пункта 1 ст. 212 НК РФ доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, является: если иное не предусмотрено настоящим подпунктом, материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, за исключением: материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, предоставленными на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Материальная выгода, указанная в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, освобождается от налогообложения при условии наличия права у налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, подтвержденного налоговым органом в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 220 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Как следует из положений п. 1 ст. 226 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (п. 2 ст. 226 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам (за исключением доходов от долевого участия в организации, а также доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

Сумма налога применительно к доходам, в отношении которых применяются иные налоговые ставки, а также к доходам от долевого участия в организации исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику.

Исчисление суммы налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога.

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Из пункта 7 ст. 228 НК РФ следует, что в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО1 в период с 01.12.2015 по 24.05.2016 являлась индивидуальным предпринимателем. 

В адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области направлено требование № 065S01160154385 от 30.12.2016 об уплате в срок до 09.01.2017 пени по страховым взносам в размере 1256,91 рублей (л.д. 17).

Также Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес ФИО1 направлено требование № 065S01170048696 от 31.01.2017 об уплате в срок до 20.02.2017 пени по страховым взносам в размере 5916,11 рублей (л.д. 18).

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес ФИО1 направлено требование № 136313 от 11.09.2018 об уплате в срок до 01.10.2018 пени по страховым взносам в размере 663,31 рублей (л.д. 20).

Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в адрес ФИО1 направлено требование № 763243 от 07.12.2018 об уплате в срок до 27.12.2018 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 3623,00 рублей (л.д. 25).

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженность по вышеуказанным требованиям в полном объеме не погашена.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Соответственно, учитывая требование № 065S01160154385 от 30.12.2016 об уплате в срок до 09.01.2017 пени по страховым взносам в размере 1256,91 рублей, а также требование № 065S01170048696 от 31.01.2017 об уплате в срок до 20.02.2017 пени по страховым взносам в размере 5916,11 рублей, применительно к п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанных обязательных платежей и санкций по данным требованиям не позднее 20.08.2017.

По требованию № 136313 от 11.09.2018 об уплате в срок до 01.10.2018 пени по страховым взносам в размере 663,31 рублей, а также по требованию № 763243 от 07.12.2018 об уплате в срок до 27.12.2018 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 3623,00 рублей, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанных обязательных платежей и санкций не позднее 27.06.2019. 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 4298,51 рублей, в том числе: недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 3623,00 рублей, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 675,51 рублей Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске 02.09.2019.

Из материалов административного дела усматривается, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных налога и пени по страховым взносам вынесен 05.09.2019, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 26.09.2019 указанный судебный приказ отменен по заявлению должника, возражавшего относительно его исполнения. 

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в Ленинский районный суд города Омска 18.03.2020 (л.д. 4). 

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных налога и пени по страховым взносам.

Исходя из положений п. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего заявления в отношении ФИО1 налоговый орган ссылается на наличие уважительных причин пропуска данного срока, указывая на то, что сумма задолженности является существенной для бюджета Омской области, ссылаясь также на незначительность пропуска данного процессуального срока, неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей. 

Давая оценку данному ходатайству, суд учитывает, что материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока. 

Административным истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока обусловлен объективными обстоятельствами. Возможность в установленные сроки подачи административного иска в суд у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в суд с данным административным исковым заявлением, не установлено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

По правилам ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Учитывая установленный факт пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с данным заявлением без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 138, 175–180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 675,51 рублей, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 781,00 рублей, задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 2842,00 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2020