РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре СВВ,

с участием представителя истца Военной прокуратуры Тульского гарнизона по доверенности ЧАВ, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности АВМ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Военного прокурора Тульского гарнизона в интересах СЛН к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании выплатить недополученную сумму пенсии,

установил:

военный прокурор Тульского гарнизона, действующий в интересах СЛН, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что СЛН является вдовой умершего ветерана боевых действий СБЖ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца, размер которой не был повышен в соответствии с положениями п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». СЛН обратилась с заявлением к Военному комиссару Тульской области о перерасчете пенсии по потере кормильца, вместе с тем решением ответчика ей отказано в таком перерасчете. Полагал, что повышающий коэффициент должен быть применен не только к лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по потери кормильца. 

По изложенным основаниям, истец просит:

признать право за СЛН на пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; 

обязать ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» выплатить СЛН - вдове ветерана боевых действий СБЖ недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате подачи настоящего искового заявления в суд.

В судебное заседание истец СЛН не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель истца Военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности ЧАВ в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности АВМ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. 

Представитель третьего лица ФКУ УФО МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (Приложение. Раздел III Боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом и следует из личного (пенсионного) дела, СБЖ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных Сил СССР проходил военную службу на территории Демократической Республики Афганистан, где принимал участие в боевых действиях, в связи с чем, он являлся ветераном боевых действий и относился к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона «О ветеранах».

СБЖ умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БО №.

Из свидетельства о заключении брака серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что СЛН являлась супругой СБЖ

СЛН с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца СБЖ, что подтверждается расчетом на пенсию по случаю потри кормильца, сообщением врио начальника отдела Военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району от декабря 2009 года №, заявлением СЛН Военному комиссару городов Новомосковск, Донской и Новомосковского района Тульской области № Ж 54 от ДД.ММ.ГГГГ.

СЛН подала заявление к военному прокурору Тульского гарнизона с просьбой обратиться в ее интересах в суд с заявлением о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии, ссылаясь на не назначение и невыплату повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп.1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст.46 настоящего Закона.

Тем самым п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении им пенсии по случаю потери кормильца.

Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца, назначенная и выплачиваемая СЛН, подлежит повышению в порядке, установленном пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как вдове ветерана боевых действий из числа лиц, указанных в 1 части ст. 3 Федерального закона «О ветеранах».

Довод ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» о том, что ст. 45 вышеназванного закона определен ограниченный круг лиц, имеющих право на получение пенсии в увеличенном размере, к которому не относятся члены семьи ветерана боевых действий, основан на ошибочном толковании норм законодательства.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, но и членам их семьи, если назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у СЛН права на повышение пенсии по потери кормильца, как члена семьи умершего участника боевых действий, в соответствии п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст.55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СЛН обратилась с заявлением к Военному комиссару Тульской области, в котором просила назначить и выплачивать ей повышение к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» от 10.12.2018 года №11/9137, в перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное волеизъявление СЛН о получении пенсии по потери кормильца с учетом такого повышения, исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен СЛН за 12 месяцев предшествующих обращению за ней и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу СЛН подлежит взысканию образовавшаяся недоплата с №.

Таким образом, суд находит требование истца об обязании наделенного соответствующими полномочиями по назначению и выплате указанной пенсии ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», назначить и ежемесячно выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» подлежащим удовлетворению.

С учетом положений ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» также подлежит обязанию выплатить СЛН недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца (с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) за 12 месяцев, предшествующих дате обращения СЛН к ответчику за перерасчетом размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона, действующего в интересах СЛН, - удовлетворить.

Признать за СЛН право, как вдовы ветерана военных действий, на пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца СЛН с учетом повышения, предусмотренного п «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий