Дело № 2а-3237/2024

Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года г. Аксай 

Аксайский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю., 

при помощнике судьи Самсонян Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП ФИО2, заинтересованное лицо ООО МКК «Русинтерфинанс», о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП, по которому истец является должником.

В ходе исполнительного производства 23.07.2024г был наложен арест на счет истца, открытый в АО «Газпромбанк», на котором 01.08.2024г. были удержаны к выплате денежные средства в счет погашения задолженности на сумму 15876,06 руб.

В адрес истца судебный пристав-исполнитель не направлял постановление для сведения.

Административный истец является инвалидом войны, денежные средства ему поступали на счет под шифром «2», что является иммунитетом в получении финансовых услуг банка.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристав ФИО3 ГУФССП России по ... Б. Е.А., выразившееся в ненаправлении истцу на бумажном носителе постановления о начале исполнительного производства, ; признать незаконным арест денежных средств, находящихся под защитой шифра «2» счета, открытого в АО «Газпромбанк».

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал доводы искового заявления. 

Административный истец, извещенный о месте и времени слушания дела, что подтверждается его подписью в справочном листе дела, не явился. 

Заинтересованные лица, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

В отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

14.07.2024г. судебным приставом -исполнителем ФИО3 Б. Е.А. возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании судебного приказа ... от 30.10.2023г, выданного судебным участком ... Аксйаского судебного района ..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц 16254,72 рублей в отношении должника ФИО1. в пользу взыскателя ООО МКФ «Русинтерфинанс»

Исполнительное производство, копия которого представлена в суд, не содержит сведений о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2024г. 

В соответствии с частями 1, 3, 5, 11, 12, 14.2, 17 ст. 30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ в редакции, действующей на момент возбуждения исполнительного производства, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ... № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В связи с отсутствием в материалах исполнительного производства доказательств направления административному истцу как должнику, копии постановления о возбуждении исполнительного производства 152144/24/61034-ИП от ..., суд полагает подлежащими удовлетворению в этой части исковых требований. 

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид 3 группы вследствие военной травмы с 26.12.2019г. ЕДВ зачисляется на расчетный счет ..., открытом в АО «Газпромбанк». На имя ФИО1

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 указанного закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 указанного закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Указанная обязанность реализуется с учетом Положения Банка России от ... N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, закреплен частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве. Исходя из указанного перечня из числа видов дохода, иммунитет от взыскания имеют денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц.

При проведении банковских операций банк обязан обеспечить исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, о взыскании денежных средств со счетов должника или об их аресте в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и в случае невыполнения этих требований несет ответственность в соответствии с требованиями гражданского законодательства (статьи 5, 7, 8 Закона об исполнительном производстве, пункт 3 статьи 19 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если необходимая информация имеется у банка, осуществляющего обслуживание счетов должника, то в силу части 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк обязан осуществить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве и, соответственно, несет ответственность по правилам статей 15, 393 ГК РФ за непроведение такого расчета (Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...).

Таким образом, подлежат удовлетворению требования административного истца в части признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете ..., открытом в АО «Газпромбанк».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО3 УФССП России по ... выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ....

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по ... Б. Е.А., выразившееся в наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете ..., открытом а АО «Газпромбанк». 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2024 года.

Судья: