Дело № 2-403/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 15 июля 2021 года

Вологодская область 

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б., 

при секретаре Мотовой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 03 ноября 2020 года ей исполнилось 50 лет, накануне она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, поскольку имеет требуемый стаж продолжительностью в 10 лет на работах в плавсоставе на судах речного флота, что предусмотрено пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». По мнению УПФР в г. Сокол, у неё имеется стаж только продолжительностью в 9 лет 7 месяцев 3 дня. В специальный стаж не засчитаны несколько периодов её работы, часть из которых она намерена оспаривать в суде: с 03 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года – работа в качестве повара теплохода «Мегра» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»; с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года – межнавигационный отпуск, следовавший после отпуска без сохранения заработной платы. 

Основанием отказа по первому спорному периоду является отсутствие документального подтверждения работы в плавсоставе: сведений о навигации, зачислении в плавающий состав, принадлежности судна к определённому виду флота. По второму спорному периоду ответчик указал, что данный период не поименован в постановлении Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. 

С данными выводами она не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 38 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, пункта 13 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 51 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с пунктом 9 Указаний Минсоцзащиты от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основным и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпусках по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу, то есть не изменяющие характера и условий труда.

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.д., периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. Таким образом, все очередные отпуска, а также оплачиваемые отгулы за время навигации должны быть зачтены ей в специальный стаж.

Исходя из архивной справки КАУ ВО «ГАВО» от 02 сентября 2020 года, начало навигации в 1992 году было на реке Вологда с 06 апреля, закрытие 26 октября; в 1993 году начало – 10 апреля, окончание – 07 ноября; в 1994 году открытие – 26 апреля, закрытие – 31 октября. Также в этой же справке указано, что «Мегра» - это грузовой сухогрузный теплоход, на котором значится должность повара; в 1992 году она работала, кроме теплохода «Мегра», на теплоходе «РТ-275» (буксирный флот). В спорный период в навигацию 1992-1993, 1993-1994 она работала на нескольких суднах: «Мегра» (капитан ФИО2), «РТ-275» (капитан Залевский), «РТ-325» (капитан ФИО3).

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол № 261814/20 от 16 ноября 2020 года; включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности: с 03 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года – в качестве повара теплохода «Мегра» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»; с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года – межнавигационный отпуск, следовавший после отпуска без сохранения заработной платы; назначить досрочную пенсию с 03 ноября 2020 года.

В дальнейшем истец ФИО1 увеличила размер исковых требований, в окончательном варианте просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Сокол № 261814/20 от 16 ноября 2020 года; включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности: с 03 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года, с 10 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 13 мая 1994 года по 17 февраля 1995 года в качестве повара теплохода Мегра» и иных теплоходах на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»; с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года – межнавигационный отпуск, следовавший после отпуска без сохранения заработной платы; 01 января 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 18 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2005 года по 17 апреля 2005 года, с 17 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 07 ноября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 01 января 2012 года по 03 мая 2012 года, с 03 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 28 марта 2015 года по 05 апреля 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года – дополнительные периоды за полностью отработанную навигацию (сезон) в 2002, 2005, 2007, 2012, 2013 годы в ООО «Сухонская судоходная компания», ООО «Судовладелец», ОАО «Порт Коломна», в Вологодском районе водный путей. 

В возражениях УПФР в г. Сокол с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 02 ноября 2020 года обратилась в УПФР в г. Сокол с заявлением об установлении пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 32 Федерального закона 400-ФЗ, решением УПФР в г. Сокол № 261824/20 от 16 ноября 2020 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку специальный стаж работы ФИО1 на дату определения права 03 ноября 2020 года на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 32 Федерального закона 400-ФЗ составляет 9 лет 07 месяцев 03 дня. 

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 03 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года в качестве повара теплохода «Мегра» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство», в связи с тем, что представленные документы не содержат полных сведений о начале и окончании навигации, информации о зачислении работника в плавающий состав, документов о принадлежности судов к определенному флоту, информация, содержащаяся в архивных справках, не подтверждает работу истца в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, следовательно, не позволяет рассматривать работу истца в данный период, как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года - межнавигационный отпуск (следовавший после отпуска без сохранения заработной платы), поскольку иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах от 11 июля 2002 года № 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась. Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом увеличения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что она работала на суднах «Мегра», «РТ-275», «РТ-325», «РТ-323», которые являлись толкачами, а «Мегра» относился у сухогрузным суднам, на данных суднах они перевозили лес из г. Вологды, в г. Тотьму, пос. Шексну, г. Чебоксары, с. Нюксеницу, г. Череповец, поездка длилась по неделе и больше, работали 20 дней на теплоходе, 10 дней дома находились, на судне команда состояла из 4 человек: капитан, сменный, механик, моторист, а также в команду входил повар, навигационный период длился от 6 до 7 месяцев, она работала в плавсоставе с 1992 года по 1995 год, в 1999 году снова пришла на судно, простоев в работе не имелось, плавали судна на расстояния 500 км, в 1999 году она работала поваром на судне «СТ-3», межнавигационный период длился с ноября по апрель – май месяц, в это время они находились также в отпусках и отгулах, ей поясняли, что должность повара на судне относится к льготной, заработную плату им выдавали, с которой производили отчисления в пенсионный фонд, ее стаж составляет более 20 лет. На повара она проходила обучение, получила свидетельство, просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования с учетом увеличения поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что период, который не включен истцу содержит в себе 3 навигации – 1992, 1993, 1994 год, в апреле 1995 года она уволилась, истец работала на суднах «Мегра», «РТ-275», при этом «РТ-275» относится к буксирному флоту, данные судна выходили за акваторию порта на дальние расстояния, в иной должности кроме повара истец на суднах не работала, межнавигационный отпуск – это дополнительный оплачиваемый отпуск за полностью отработанную навигацию, который подлежит включению в спецстаж, должность повара, в которой работала истец относилась к рядовому составу команды, факт работы истца подтвержден, остальные спорные периоды также должны быть включены в спецстаж истца, поскольку навигационные периоды ею отработаны полностью, в связи с чем просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просил отказать. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ГУ – Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения на иск по изложенным в них основаниям.

Свидетель ФИО5 ранее в судебном заседании пояснил, что он работал с 1989 года в Вологодском речном флоте, наименования организаций в котором постоянно менялись, работал он на различных суднах, в 1992 - 1994 году на «РТ-323» штурманом, помощником механика, выполняли они рейсы на длительные расстояния, проплывали через Волга-балт, выходили в г. Москву, г. Санкт-Петербург, в г. Великий Устюг, данный теплоход относился к транзитному флоту, в пути находились одну-две недели, базировались в г. Вологде, на суднах имелся повар, перевозили на теплоходах лес, ПГС, щебень, шлак, также он работал на суднах: «РТ-275», «РТ-278», на которых судоходство осуществлялось только по рекам, ФИО1 работала вместе с ним на теплоходе «РТ», навигация длилась с весны по осень, об открытии и закрытии навигации издавались приказы, на судне имелись вредные факторы – шум, вибрация, когда судно находилось на ремонте, их переводили на другое судно. После навигации им предоставляли отгулы за выходные и праздничные дни, переработку, затем предоставлялся ежегодный очередной отпуск, если оставалось немного времени до навигации, то предоставляли межнавигационный отпуск – дополнительный отпуск, который оплачивался, отчисления из заработной платы производились, отпуск предоставлялся 28 дней, межнавигационный отпуск был разный, то есть в зависимости от того, сколько оставалось до навигации. На судне в судовой роли указаны члены команды судна, на который издавались приказы на навигационный период, в рядовой состав команды входил также повар, поскольку на судне имелся командующий состав и рядовой состав. Теплоход «Мегра» ходил в г. Астрахань, в г. Волгоград, являлся скоростным теплоходом, на нем перевозили продукты, ему известно, что истец работала на данном теплоходе. В зимний период они не ездили, так как ледоколов у них не имеется. Считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО6 ранее в судебном заседании пояснила, что она работала поваром вместе с ФИО1 на теплоходе «Междуреченск» с августа 1991 года, затем на «Кубене», ФИО1 работала также на теплоходе «Мегра», на суднах возился лес, песок, нефтепродукты, их определяли работать на основании приказов, они относились к рабочей группе, ей в 2018 году назначена пенсия, вредность в работе установлена, периоды работы поваром на теплоходах были ей зачтены. Техучасток предоставлял данные о начале и окончании навигации, издавались приказы о навигационном периоде, Сухонское речное пароходство переименовывалось, теплоходы и команды менялись, межнавигационные отпуска им предоставлялись, оплачивались, они предоставлялись после окончания навигации за отгулами, отпусками, факт работы истца в плавсоставе на суднах в должности повара она подтвердила.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Сокол с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сокол № 261814/20 от 16 ноября 2020 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 10 лет работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Специальный стаж истца в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения права – 03 ноября 2020 года составляет 9 лет 07 месяцев 03 дня.

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ зачтены следующие периоды работы: с 01 мая 1999 года по 16 мая 1999 года, с 11 мая 2000 года по 27 ноября 2000 года в качестве повара на теплоходе в ОАО «РЭБ флота»; с 24 сентября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 22 апреля 2002 года по 17 октября 2002 года, с 19 мая 2003 года по 16 апреля 2004 года, с 16 июня 2004 года по 10 октября 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 09 декабря 2004 года в качестве повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания»; с 18 апреля 2005 года по 16 декабря 2005 года в качестве повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания»; с 17 апреля 2006 года по 16 февраля 2007 года, с 17 апреля 2007 года по 31 мая 2007 года в качестве повара на теплоходе в ООО «Судовладелец»; с 01 июня 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 11 ноября 2007 года по 12 марта 2009 года в качестве повара на теплоходе в ОАО «Порт Коломна»; с 04 мая 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 13 октября 2013 года (за год работы), с 08 апреля 2014 года по 16 октября 2014 года (за год работы), с 01 января 2015 года по 27 марта 2015 года, с 06 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года, с 11 января 2016 года по 23 марта 2016 года, с 07 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года в качестве повара на теплоходе в Вологодском районе водных путей.

Вместе с тем, в специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не включены периоды работы: с 03 апреля 1992 года по 18 апреля 1995 года в качестве повара теплохода «Мегра» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство», в связи с тем, что представленные документы не содержат полных сведений о начале и окончании навигации, информации о зачислении работника в плавающий состав, документов о принадлежности судов к определенному флоту, информация, содержащаяся в архивных справках, не подтверждает работу истца в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, следовательно, не позволяет рассматривать работу истца в данный период, как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года - межнавигационный отпуск (следовавший после отпуска без сохранения заработной платы), поскольку иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах от 11 июля 2002 года № 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ей законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратилась в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж указанных спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03 ноября 2020 года. 

До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права. В соответствии с частями 2,3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В подразделе 3 «Речной флот» раздела ХХХI «Транспорт», «Плавсостав судов» (кроме судов служебно-разъездных, и внутригородского сообщения), Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указаны профессии «мотористы, старшие мотористы», «машинисты, старшие машинисты», «механики и их помощники», «электромеханики и их помощники».

Пунктом 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт», подпункта 1 «Плавающий состав», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены должности: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В разъяснениях № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 13 декабря 1991 года ФИО1 принята на курсы судовых поваров в Сухонское речное пароходство, 03 апреля 1992 года назначена поваром на теплоход «Мегра», 22 июня 1993 года Сухонское речное пароходство преобразовано в АООТ «Сухонское речное пароходство», 18 апреля 1995 года уволена по статье 31 КЗоТ РСФСР; 06 июня 1995 года принята учеником проводника пассажирских вагонов, 19 июля 1995 года переведена проводником пассажирских вагонов в Дирекцию по обслуживанию пассажиров Вологодского отделения Северной железной дороги, 03 сентября 1997 года уволена по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением;15 апреля 1999 года принята поваром на теплоход «СТ-503» в ОАО «РЭБ ФЛОТА», 11 мая 2000 года назначена поваром теплохода «РТ-309», 13 апреля 2001 года уволена в порядке перевода в ООО «Сухонская судоходная компания» согласно пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ; 16 апреля 2001 года принята в порядке перевода поваром на теплоход «СТ-16» ООО «Сухонская судоходная компания», 19 мая 2003 года переведена поваром на теплоход «РТ-318»; 16 июня 2004 года переведена поваром на теплоход «РТ-324», 25 марта 2005 года уволена переводом в ООО «Северная судоходная компания» (пункт 5 статьи 77 ТК РФ); 28 марта 2005 года принята переводом в ООО «Северная судоходная компания» поваром, 18 апреля 2005 года назначена поваром теплохода «РТ-321», 14 апреля 2006 года уволена переводом в ООО «Судовладелец» (пункт 5 статьи 77 ТК РФ); 17 апреля 2006 года принята переводом в ООО «Судовладелец» поваром теплохода «РТ-323», 31 мая 2007 года трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия на работу в ОАО «Порт Коломна» (пункт 5 статьи 77 ТК РФ); 01 июня 2007 года принята в порядке перевода в ОАО «Порт Коломна» поваром 3 категории теплохода «РТ-323, 12 июля 2007 года теплоход «РТ-323» переименован в «РТ-423», 25 марта 2009 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 04 мая 2012 года принята на теплоход «Прилив» поваром 3 разряда по ЕТКС на навигационный период в Вологодский район водных путей, 02 ноября 2012 года расторжение трудового договора в связи с истечением срока трудового договора; 20 апреля 2013 года принята на теплоход «Прилив» поваром 3 разряда в Вологодский район водных путей, 21 апреля 2016 года трудовой договор расторгнут (пункт 3 часть 1 статья 77 ТК РФ); 22 апреля 2016 года принята матросом теплохода «Патрульный-8», 16 декабря 2017 года трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 03 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года, с 10 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 13 мая 1994 года по 17 февраля 1995 года в качестве повара теплохода Мегра» и на иных теплоходах на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство», суд учитывает следующее.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Второй критерий – занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их профилю. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и дноуглубительные работы и т.д. Эти работы могут производиться как на акватории порта, так и за ее пределами.

В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется работникам машинной команды из членов плавсостава судов морского и речного флота, занятым на судах служебно-вспомогательного флота и судах портового флота, постоянно работающим на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанным основаниям для работников машинной команды плавсостава судов морского флота ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет значения. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы. В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года N 30 экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава.

К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Все члены экипажа должны иметь заключение медицинской комиссии о пригодности к работе в соответствующей должности.

Таким образом, должность повара грузового и иного судна, осуществляющим свою деятельность вне акватории порта относится к плавсоставу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266), периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. При этом в специальный стаж в указанном порядке включается только работа в плавсоставе. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из буквального толкования вышеназванных норм Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Аналогичная норма содержится в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

На основании Кодекса водного транспорта РФ от 07 марта 2001 года №24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. В связи с чем, ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Таким образом, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Суда, входящие в состав порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к портовым судам.

Служебно-вспомогательные суда – это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

Служебно-разъездные суда – это суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации и используемые в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца.

Суда пригородного сообщения – это суда, связывающие между собой портовые пункты, расположенные на территории, административно подчиненной городу (району), и используемые для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородными населенными пунктами, расположенными на водных путях.

Суда внутригородского сообщения – это суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров.

Как следует из архивных справок КАУ ВО «Областной архив по личному составу» в архивных фондах ОАО «Сухонское речное пароходство», Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота, Государственного предприятия «Сухонское речное пароходство» с 05 февраля 1992 года, АООТ «Сухонское речное пароходство» с 22 июня 1993 года, в приказах имеются сведения о закреплении флота за предприятиями от 30 декабря 1991 года №67/УФ, от 30 декабря 1992 года №53/уер, от 30 декабря 1993 года №59/УФ, от 25 января 1995 года №1/УФ, в списках самоходных и несамоходных судов на балансе управления пароходства по состоянию на 01 января 1992 года, на 01 января 1993 года, на 01 января 1994 года, на 01 января 1995 года указано: самоходный флот, рабочая группа, самоходные сухогрузные транспортные суда – теплоход «Мегра», 1962 года постройки, мощностью 600-440 л.с., класс речного регистра – «О» (озерный), а также самоходный флот, рабочая группа, буксирные транспортные суда: «РТ-275», 1969 года постройки, мощностью 300-220 л.с., класс речного регистра – «Р» (речной), «РТ-325», 1979 год постройки, мощность 300-220 л.с., класс речного регистра – «Р», грузоперевозки осуществляются толканием, «РТ-326», 1979 год постройки, мощность 300-220 л.с., класс речного регистра – «Р», грузоперевозки осуществляются толканием, «РТ-323», 1977 год постройки, мощность 300-220 л.с., класс речного регистра – «Р», грузоперевозки осуществляются толканием.

В штатных расписаниях судов Сухонского речного пароходства, год навигации – 1992, утвержденных на 01 апреля 1992 года, значится: наименование судна - теплоход «Мегра», грузовой сухогрузный, самоходный флот, мощность 600 л.с., в состав команды судна входят: капитан – 1 помощник механика, механик – 1 штурман, сменный капитан – сменный механик, моторист – рулевой, повар 3 кат, режим работы – 8-ми часовой рабочий день. Аналогично утверждено штатное расписание на теплоходах «РТ-275, 278, 310,318, 331», вид флота – буксир-толкач, мощностью 300 л.с., в команду входил тот же состав, включая повара 3 кат., на 01 апреля 1993 года на теплоход «РТ-326», буксир-толкач, мощностью 450 л.с, теплоходы «РТ-307, 312, 315, 316, 317, 319, 321, 322, 325, 328, 329, 334, буксиры-толкачи, мощностью 300 л.с., в командный состав включена должность повара 3 кат., на 1994 год теплоход «РТ-325», вид флота – буксирный, мощностью 300 л.с., на «РТ-323», буксир-толкач, мощностью 300 л.с., включен в состав команды повар 3 кат., в 1995 году теплоход «РТ-323», «РТ-325», буксиры-толкачи, указана должность повара 3 кат. Заработная плата повара 3 кат. в 1992 году составляла 3200 рублей, в 1993 году – 8000 рублей, в 1994 году – 80 рублей, в 1995 году – 280 рублей.

Согласно приказам начальника государственного предприятия «Водные пути Северного бассейна» установлено наименование рек, по которым проходило движение судов, от р. Вологда до Мост – устье, от р. Сухона до р. Шера-Нюксеница, от Северо-Двинская система до р. Топорня-шера, от р. Кубена до р. Высоковская запань-устье, от р. Уфтюга до р. Бережное-устье, от р. Юг до р. Никольск-Гаврино, Гаврино-устье, от р. Лежа до р. Лобково-устье.

Навигационные периоды установлены: в 1992 году по р. Вологда до Моста-устье дата открытия навигации с 06 апреля по 26 октября – закрытие навигации, в 1993 году по р. Вологда от г. Вологда до Устье Вологодское дата открытия навигации с 10 апреля по 07 ноября – закрытие навигации, в 1994 году от р. Вологда до Мост-устье дата открытия навигации - 25 апреля, 07 ноября – закрытие навигации, в 1995 году от р. Вологда до Мост-устье дата открытия навигации с 20 апреля по 28 октября – закрытие навигации.

В документах по личному составу в приказах начальника Вологодского судоремонтного завода Сухонского речного пароходства за 1991 – 1995 годы указано, что приказом № 34 от 02 декабря 1991 года ФИО1 принята на курсы УКК с 13 декабря 1991 года на должность повара; приказом № 12 от 30 марта 1992 года ФИО1 назначена поваром на теплоход «Мегра» с 03 апреля 1992 года, на основании приказа №8 от 17 апреля 1995 года уволена с работы 18 апреля 1995 года по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РФ, работала на теплоходе «РТ-323». В расчетных ведомостях на заработную плату работникам буксирного флота Вологодской ремонтно-эксплуатационной базы флота по теплоходам: «Мегра», «РТ-275», «РТ-315», «РТ-325», «РТ-323» значится ФИО1 – повар.

Приказом от 01 июня 1992 года № 18 ФИО1 переведена поваром на теплоход «РТ-275» с 12 июня 1992 года, приказом №9 от 29 марта 1993 года назначена поваром на теплоход «РТ-325» с 08 апреля 1993 года, на основании приказа 25 апреля 1994 года № 12 истец назначена на должность повара теплохода «РТ-323» с 10 мая 1994 года, приказом № 1 от 04 января 1994 года предоставлен повару ФИО1 межнавигационный отпуск с 18 февраля 1995 года, что подтверждается личной карточкой формы Т-2.

Приказом Департамента речного транспорта РФ АО «Сухонское речное пароходство» № 168/д от 25 октября 1993 года постановлено произвести выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам плавсостава за 3 квартал 1993 года, в том числе ФИО1 – повару теплохода «РТ-315».

Как следует из личной карточки, лицевых счетов, расчетных ведомостей по заработной плате ФИО1 – повару теплоходов «Мегра», «РТ-275», «РТ-323», «РТ-315», «РТ-325» производились начисления заработной платы за спорный период с 03 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года, с 10 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 13 мая 1994 года по 17 февраля 1995 года в полном объеме, включая отпуска и отгулы в счет навигации (с 14 сентября по 15 декабря 1992 года (22 дня основного отпуска + 56 дней отгулов), с 19 июля по 30 сентября 1993 года (10 дней отпуска + остальное отгулы), с 10 ноября 1994 года по 17 февраля 1995 года), отвлечений, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, из дохода производились отчисления подоходного налога, пенсионных и иных отчислений. 

Согласно Уставу АООТ «Сухонское речное пароходство», утвержденному 22 июня 1993 года, общество является правопреемником Сухонского речного пароходства в отношении всех имущественных прав и обязанностей, основными видами деятельности являются: перевозка грузов и пассажиров, добыча нерудных строительных материалов, перегрузочные работы, судоремонт, судостроение и машиностроение, торговля и т.д.

Устав ОАО «Сухонское речное пароходство» утвержден 15 июля 1996 года, в которой указаны аналогичные виды деятельности общества.

Как пояснил в суде свидетель ФИО5, работавший в Вологодском речном флоте, наименования организаций в котором менялись, в 1992 - 1994 году на «РТ-323» штурманом, помощником механика, выполняя рейсы на длительные расстояния, данный теплоход относился к буксирному флоту, базировался в г. Вологде, на суднах имелся повар, перевозили на теплоходах лес, ПГС, щебень, шлак, судоходство осуществлялось только по рекам, ФИО1 работала вместе с ним на теплоходе, навигация длилась с весны по осень, об открытии и закрытии навигации издавались приказы, на судне имелись вредные факторы – шум, вибрация, когда судно находилось на ремонте, их переводили на другое судно. После навигации им предоставляли отгулы за выходные и праздничные дни, переработку, затем предоставлялся ежегодный очередной отпуск, если оставалось немного времени до навигации, то предоставляли межнавигационный отпуск – дополнительный отпуск, который оплачивался, отчисления из заработной платы производились, отпуск предоставлялся 28 дней. На судне в судовой роли указаны члены команды судна, на который издавались приказы на навигационный период, в рядовой состав команды входил также повар, поскольку на судне имелся командующий состав и рядовой состав. Теплоход «Мегра» ходил в г. Астрахань, в г. Волгоград, являлся скоростным теплоходом, таким образом, факт работы истца в должности повара на теплоходах в спорный период подтвердил. 

Также в суде свидетель ФИО6 подтвердила факт работы ФИО1 на теплоходе «Мегра» в должности повара, которая относилась к рабочей группе, издавались приказы о начале и окончании навигации, Сухонское речное пароходство переименовывалось, теплоходы и команды менялись.

На основании статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). 

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2). Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации (часть 4).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта сведения на работника в спорный период сданы как обычные условия труда. Однако, указанное не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку обязанность представлять надлежащие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта возложена действующим законодательством на работодателя, а не на работника.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 работала при постоянной занятости, в режиме полного рабочего дня, в навигационные периоды в должности повара, которая согласно штатному расписанию включена в состав экипажа судна, то есть команды, относящейся к должностям плавсостава речного флота, в условиях труда, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на теплоходах «Мегра», «РТ-323, «РТ-275, «РТ-315», «РТ-325», которые не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем находит требования истца подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении по фактически отработанному времени периодов работы: с 03 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года на теплоходах «Мегра», «РТ-275», с 10 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года на теплоходах «РТ-315», «РТ-325», с 13 мая 1994 года по 17 февраля 1995 года на теплоходе «РТ-323» в должности повара на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года – межнавигационный отпуск, суд учитывает следующее.

Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ зачтены периоды работы: с 01 мая 1999 года по 16 мая 1999 года, с 11 мая 2000 года по 27 ноября 2000 года в качестве повара на теплоходе в ОАО «РЭБ флота», вместе с тем, не включен в специальный стаж спорный период – межнавигационный отпуск с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года.

В штатных расписаниях судов ОАО «РЭБ ФЛОТА» по навигации 1999 года, 2000 года, значится: наименование судна - теплоход «РТ-309», буксир-толкач, мощность 300 л.с., «РТ-503», грузовой – сухогрузный, мощностью 450 л.с., в состав команды судна входят: капитан – сменный помощник, механик – 1 штурман, 1 штурман – 1 помощник механика, моторист – рулевой, повар, электрик. 

Приказом ОАО «РЭБ ФЛОТА» № 52-02 от 28 апреля 1999 года назначены в команду с 01 мая 1999 года капитан ФИО7, механик ФИО8, 1 штурман ФИО9, моторист-рулевой ФИО10, в том числе повар ФИО1 и др. на теплоход «РТ-503» согласно штатному расписанию. Аналогично ФИО1 включена в состав команды приказом № 02-1-161 от 11 мая 2000 года на теплоход «РТ-309» с 11 мая 2000 года в качестве повара с оплатой по штатному расписанию, 13 апреля 2001 года вся команда, в том числе ФИО1 повар на теплоходе «РТ-309» уволены с 13 апреля 2001 года в порядке перевода в ООО «Сухонская судоходная компания».

Согласно приказам ОАО «РЭБ ФЛОТА» от 13 апреля 2000 года и от 01 ноября 2000 года открыта навигация 14 апреля 2000 года, дата закрытия – 01 ноября 2000 года.

Как следует из личной карточки формы Т-2, архивной справки, лицевых счетов, приказов, приказом от 15 апреля 1999 года № 39-02 ФИО1 принята на работу с 15 апреля 1999 года с оплатой по штатному расписанию поваром на теплоход «СТ-503», назначена в команду с 01 мая 1999 года поваром (приказ от 28 апреля 1999 года), приказом от 11 мая 2000 года № 02-1/161 назначена в команду на теплоход «РТ-309» с 11 мая 2000 года, навигация закрыта 01 ноября 2000 года, с 16 апреля 2001 года – повар теплохода «СТ-16», приказом от 13 апреля 2001 года уволена 13 апреля 2001 года повар «РТ-309», с 01 января 2000 года межнавигационный отпуск, который также отражен в лицевом счете с наименованием – ш. 119 – «межнавигационный отпуск». Производились отчисления из заработной платы истца в пенсионный фонд, а также подоходный налог.

Таким образом, межнавигационный отпуск являлся оплачиваемым, в указанный спорный период работодатель производил обязательные отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Учитывая, что специфика работы в плавсоставе подразумевает не полную занятость в течение всего календарного года, а периодическую, в зависимости от навигационного периода, спорные периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых отпусках, каковым является межнавигационный отпуск, подлежат включению в специальных стаж, поскольку они непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей в плавсоставе и предоставлены по окончании рейса.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный период нахождения истца в межнавигационном отпуске с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года нашел в суде свое подтверждение, которому предшествовала и за которым следовала работа истца в должности повара в навигационные периоды, работа в которой зачтена истцу в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца указанного спорного периода.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов: с 01 января 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 18 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2005 года по 17 апреля 2005 года, с 17 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 07 ноября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 01 января 2012 года по 03 мая 2012 года, с 03 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 28 марта 2015 года по 05 апреля 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года – дополнительные периоды за полностью отработанную навигацию (сезон) в 2002, 2005, 2007, 2012, 2013 годы в ООО «Сухонская судоходная компания», ООО «Судовладелец», ОАО «Порт Коломна», в Вологодском районе водный путей, суд учитывает следующее.

Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ зачтены периоды работы: с 24 сентября 2001 года по 23 ноября 2001 года, с 22 апреля 2002 года по 17 октября 2002 года, с 19 мая 2003 года по 16 апреля 2004 года, с 16 июня 2004 года по 10 октября 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 09 декабря 2004 года в качестве повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания»; с 18 апреля 2005 года по 16 декабря 2005 года в качестве повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания»; с 17 апреля 2006 года по 16 февраля 2007 года, с 17 апреля 2007 года по 31 мая 2007 года в качестве повара на теплоходе в ООО «Судовладелец»; с 01 июня 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 11 ноября 2007 года по 12 марта 2009 года в качестве повара на теплоходе в ОАО «Порт Коломна»; с 04 мая 2012 года по 02 ноября 2012 года, с 20 апреля 2013 года по 13 октября 2013 года (за год работы), с 08 апреля 2014 года по 16 октября 2014 года (за год работы), с 01 января 2015 года по 27 марта 2015 года, с 06 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года, с 11 января 2016 года по 23 марта 2016 года, с 07 апреля 2016 года по 21 апреля 2016 года в качестве повара на теплоходе в Вологодском районе водных путей.

Вместе с тем, не включены в специальный стаж спорные периоды работы: с 01 января 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 18 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2005 года по 17 апреля 2005 года, с 17 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 07 ноября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 01 января 2012 года по 03 мая 2012 года, с 03 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 28 марта 2015 года по 05 апреля 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Согласно приказам ОАО «РЭБ ФЛОТА» в 2002 году открыта навигация 21 апреля, закрытие навигации - 16 октября 2002 года, в 2005 году открытие навигации 01 мая, закрытие – 22 октября, в 2007 году открытие навигации 09 апреля, закрытие – 08 октября, в 2012 году открытие навигации 26 апреля, закрытие - 22 октября, в 2015 году открытие навигации 11 апреля, закрытие – 16 октября.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Таким образом, полностью отработанные навигационные периоды подлежат льготному исчислению, как один навигационный период за полный год работы.

По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на 5-10 дней раньше навигации.

Согласно пункту 5.2 Федерального отраслевого соглашения по финансированию из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта РФ и образования РФ под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов с условиях неограниченного периода навигации и не менее 80% официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов ограниченного периода навигации.

Принимая во внимание, что пенсионным органом истцу зачтены в специальный стаж периоды работы в должности повара на теплоходах: с 22 апреля 2002 года по 17 октября 2002 года (навигация с 21 апреля по 16 октября), с 18 апреля 2005 года по 16 декабря 2005 года (навигация с 01 мая по 22 октября), с 01 января 2015 года по 27 марта 2015 года, с 06 апреля 2015 года по 30 ноября 2015 года (навигация с 11 апреля по 16 октября), то есть как за полный отработанный навигационный период, вместе с тем, в календарном исчислении, а не в льготном как один навигационный период за полный год работы, тогда как подлежали включению полностью отработанные периоды навигации за полный год, в связи с чем суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы: с 01 января 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 18 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2005 года по 17 апреля 2005 года, с 17 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 28 марта 2015 года по 05 апреля 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, в специальный стаж ФИО1 как повара на теплоходах в ООО «Сухонская судоходная компания», ООО «Северная судоходная компания», в Вологодском районе водный путей.

Вместе с тем, суд, учитывая, что ФИО1 с 07 ноября 2007 года по 10 ноября 2007 года находилась в резерве без оплаты, который не подлежит включению в специальный стаж, с 04 мая 2012 года принята на работу на теплоход «Прилив» поваром 3 разряда по ЕТКС на навигационный период в Вологодский район водных путей, 02 ноября 2012 года трудовой договор она расторгла в связи с истечением срока трудового договора, суд приходит к выводу о том, что данные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

При суммировании периодов работы истца в должности повара на теплоходах речного судоходства, с периодами работы, включёнными в специальный стаж ответчиком ранее, по состоянию на 03 ноября 2020 года истец имеет необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем на момент возникновения права – 03 ноября 2020 года у истца имелось право на досрочную пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 03 ноября 2020 года, то есть с момента возникновения права, поскольку специальный стаж истца на 03 ноября 2020 года составляет более 10 лет 06 месяцев (12 лет 08 месяцев 08 дней) при наличии страхового стажа более 20 лет (22 года 08 месяцев 25 дней).

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 261814/20 от 16 ноября 2020 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и невключении в ее специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: 

с 03 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года – в качестве повара на теплоходах «Мегра», «РТ-275» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»; 

с 10 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года - в качестве повара на теплоходах «РТ-325», «РТ-315» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»;

с 13 мая 1994 года по 17 февраля 1995 года - в качестве повара на теплоходе «РТ-323» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»;

с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года – межнавигационный отпуск;

с 01 января 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 18 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года – в должности повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания»;

с 01 января 2005 года по 17 апреля 2005 года, с 17 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года – в должности повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания», ООО «Северная судоходная компания»;

с 28 марта 2015 года по 05 апреля 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года – в должности повара на теплоходе в Вологодском районе водных путей. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 03 апреля 1992 года по 15 декабря 1992 года – в качестве повара на теплоходах «Мегра», «РТ-275» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»; 

с 10 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года - в качестве повара на теплоходах «РТ-325», «РТ-315» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»;

с 13 мая 1994 года по 17 февраля 1995 года - в качестве повара на теплоходе «РТ-323» на Сухонском речном пароходстве, в дальнейшем АООТ «Сухонское речное пароходство»;

с 01 января 2000 года по 10 мая 2000 года – межнавигационный отпуск;

с 01 января 2002 года по 21 февраля 2002 года, с 18 октября 2002 года по 31 декабря 2002 года – в должности повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания»;

с 01 января 2005 года по 17 апреля 2005 года, с 17 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года – в должности повара на теплоходе в ООО «Сухонская судоходная компания», ООО «Северная судоходная компания»;

с 28 марта 2015 года по 05 апреля 2015 года, с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года – в должности повара на теплоходе в Вологодском районе водных путей. 

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию с 03 ноября 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Б. Попова 

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года.