Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 октября 2018 года

Дело № 2-1905/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года ЗАТО г. Североморск 

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба» о взыскании стоимости проезда от места использования отпуска,

установил:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба» (далее по тексту – ответчик) о взыскании стоимости проезда от места использования отпуска. 

В обоснование иска указала, что работает в в/части 77360-Х в должности ***. На основании приказа командира в/части 77360-Х от 23 апреля 2018 года № 159 ему была предоставлена часть оплачиваемого основного отпуска с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска. К месту проведения отпуска следовал личным транспортном. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска ему была произведена. Автомобиль был им оставлен в месте проведения отпуска (г. Вольск), к месту работы прибыл железнодорожным транспортом.

В соответствии с приказом командира в/части 77360-Х от 01 августа 2018 года № 359 с 06 по 26 августа 2018 года, ему предоставлена оставшаяся часть основного отпуска, с оплатой стоимости проезда от места использования отпуска. К месту проведения отпуска, следовал за свой счет.

По прибытии из отпуска на личном автомобиле, направил авансовый отчет в довольствующий орган для производства оплаты, однако в выплате компенсации в размере 10 399, 72 руб., ему было отказано.

Со ссылкой на ст. 325 Трудового кодекса РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455, полагает, что его право на оплату стоимости проезда от места использования отпуска нарушено, в связи с чем просит взыскать с ответчика 10 399, 72 руб.

В судебном заседании истец, заявленные исковые требования поддержал, обосновал и пояснил, что оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в различные части очередного отпуска вызвана тем, что вместе с ним к месту использования отпуска на личном автомобиле следователи члены его семьи. С целью минимизации расходов по проезду в отпуск, автомобиль был оставлен им в г. Вольск, для того чтобы при возвращении из очередного отпуска, члены его семьи также следовали с ним. Его супруге ФИО2 компенсация расходов по проезду в отпуск в 2018 году не предоставлялась.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 (каждый в отдельности) с иском не согласились и пояснили, что действующее законодательство не предусматривает компенсацию расходов к месту использования отпуска и обратно в различные части. То есть, право на оплату расходов по проезду от места использования отпуска должно быть реализовано в той части отпуска (периода), в которой предоставлен проезд к месту его использования. 

Кроме того, из пояснений истца следует, что предоставление права на бесплатный проезд к месту использования отпуска и обратно в различные периоды отпуска, вызвано желанием ФИО1 уменьшить свои расходы по оплате проезда в отпуск членам своей семьи, т.е. фактически при отсутствии такого права в данный период у членов семьи, их проезд являлся бы бесплатным, что является недопустимым. С учетом изложенного, в иске просили отказать. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с в/частью 77360-Х, состоящей на финансовом довольствии в филиале казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансовая экономическая служба», проживает в районе Крайнего Севера и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст. 1 Закона от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.

Согласно выписки из приказа командира в/части 77360-Х № 195 от 23 апреля 2018 года, ФИО1 был предоставлен очередной отпуск с 28 мая по 28 июня 2018 года в количестве 31 календарного дня за рабочий период с 20 ноября 2017 года по 19 ноября 2018 года, а также оплачиваемый проезд к месту использования отпуска от г. Североморск до г. Вольск Саратовской области. К месту использования отпуска истец следовал личным транспортном.

Компенсация расходов по проезду к месту использования отпуска личным транспортном в размере 12 800 руб. истцу произведена.

Согласно выписки из приказа командира в/части 77360-Х № 359 от 01 августа 2018 года, ФИО1 была предоставлена оставшаяся часть очередного отпуска с 06 по 26 августа 2018 года в количестве 21 календарного дня за рабочий период с 20 ноября 2017 года по 19 ноября 2018 года, а также оплачиваемый проезд от места использования отпуска от г. Вольск Саратовской области до г. Североморск. От места использования отпуска истец, также следовал личным транспортном.

В компенсации расходов по проезду от места использования отпуска в размере 10 399, 72 руб. истцу отказано.

Полагая исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7), труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях.

Согласно части первой ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Аналогичная норма содержится в ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 (с изменениями и дополнениями) и п. 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства от 12 июня 2008 года № 455.

Вместе с тем, исходя из смысла и правовой конструкции ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1, а также п. 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455, следует, что компенсация расходов при проезде от места использования отпуска (обратно), неразрывно связана и производится только в том периоде (части отпуска), когда работником осуществляется и реализуется его право на оплату проезда к месту его использования. 

Таким образом, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в его пользу расходов по проезду от места использования отпуска в размере 10 399, 72 руб. 

Доводы истца о том, что реализация его права на компенсацию расходов по проезду от места использования отпуска во второй части очередного отпуска, связана с желанием уменьшить затраты на проезд членов семьи на существо рассматриваемого спора не влияют, поскольку в силу абз. 2 п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455, оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него). 

Таким образом, расходы по проезду детей могли быть компенсированы и при их следовании от места использования отпуска отдельно от истца. Вместе с тем, действующее законодательство, не предусматривает компенсацию работодателем расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно работающим членам семьи работника, в данном случае супруги истца, поскольку предоставляется лишь неработающим, и компенсация стоимости проезда в данном случае, будет противоречить порядку предоставления указанной льготы один раз в два года.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в лице филиала «2 финансово-экономическая служба» о взыскании стоимости проезда от места использования отпуска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко