.....

.....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

АДРЕС .....

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судья .....

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № по АДРЕС к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на сумму недоимки по налогу на имущество, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России № по АДРЕС обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по пени, начисленных в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за ..... год в размере ....., исчисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование требований указано, что по состоянию на дату обращения в суд с настоящим административным иском, сальдо Единого налогового счета налогоплательщика отрицательное. Налоговый орган указывает, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, сбора, штрафов, в рамках Единого налогового счета налогоплательщику выставлено Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности по налогам в размере ......, а также пени в размере ...... Поскольку задолженность административным ответчиком не была погашена, налоговый орган, в порядке ст. 48 НК РФ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи ..... участка района ..... АДРЕС вынесен судебный приказ по делу №а-..... о взыскании с ФИО4 недоимки по налогам в размере ......, пени в размере ......, а также государственной пошлины в размере ..... ...... Однако, определением и.о.мирового судьи ..... участка района ..... АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании возражений должника, что послужило поводом к обращению в суд с настоящими требованиями. Также налоговый орган указывает, что вступившим в законную силу решением ..... районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-..... удовлетворены административные исковые требования ИФНС России № по АДРЕС о взыскании с ФИО3 недоимки налогу на имущество физических лиц за ..... в размере ......, пени в размере ...... Апелляционным определением судебной коллегии по административным дел ..... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также определением судебной коллегии по административным делам ..... кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше решение суда отставлено без изменения. По делу выдан исполнительный лист. Налоговый орган указывает, что в связи с тем, что налогоплательщиком вышеуказанная задолженность не была погашена в установленный законом срок, на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за ..... были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что составило, с учетом ранее взысканной суммы пени (.....

Административный истец о разбирательстве уведомлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии явки представителя.

Административный ответчик о разбирательстве дела извещена по подтвержденному адресной справкой месту жительства. В судебное заседание не явилась. Обеспечена явка представителя. 

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 требования административного иска не признал, полагал, что налоговым органом пропущен, установленный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском. Суду представлены письменные возражения по заявленным требованиям. 

Принимая во внимание доводы требований, позицию стороны административного ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО1 _ИНН ..... в период возникновения спорных правоотношений состояла на налоговом учете в ИФНС России № по АДРЕС.

Из административного иска следует, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, сбора, штрафов в установленный срок, в рамках Единого налогового счета налогоплательщику ФИО4 выставлено Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности по налогам в размере ......, а также пени в размере .....

Поскольку задолженность административным ответчиком не была погашена, налоговый орган, в порядке ст. 48 НК РФ обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ и.о.мирового судьи ..... участка района ..... АДРЕС вынесен судебный приказ по делу №а-..... о взыскании с ФИО4 в пользу ИФНС России № по АДРЕС недоимки по налогам в размере ......, пени в размере ......, а также государственной пошлины в размере ...... 

Однако, определением и.о.мирового судьи ..... судебного участка района ..... АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании возражений должника, что послужило поводом к обращению в суд с настоящими требованиями. 

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. 

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании части 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей - требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом на основании пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сформированное по ЕНС требование об уплате задолженности в установленные сроки включено в заявление о вынесении судебного приказа в установленные Налоговым кодексом РФ (статьей 48 НК РФ) сроки.

Судебный приказ по делу №а-..... о взыскании с ФИО4 в пользу ИФНС России № по АДРЕС недоимки по налогам в размере ......, пени в размере ......, а также государственной пошлины в размере ..... вынесен и.о. мирового судьи ..... судебного участка района ..... АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ, однако, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен на основании возражений должника.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа без нарушения процедуры принудительного взыскания и в установленные сроки, учитывая отрицательное сальдо ЕНС и уведомление налогоплательщика об уплате налогов в установленные сроки, с выставлением соответствующего требования.

Пунктом 4 статьи 48 НК РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Шестимесячный срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный пунктом 4 статьи 48 НК РФ суд на основании части 2 статьи 286 КАС РФ административным истцом не пропущен.

Разрешая требования по существу, суд руководствуется следующим.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статье 57 Конституции Российской Федерации и пункте 1 статьи 3, пункте 1 статьи 23, статье 45 НК РФ. 

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом. 

Согласно статье 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 названного Кодекса указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый пункта 4). Аналогичное регулирование, включая отсылку к административно-процессуальному законодательству, и прежде содержалось в пунктах 1 - 3 этой статьи.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 "Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций" КАС Российской Федерации. В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из пункта 6 части 1 статьи 287 КАС РФ. 

Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки, налоговый орган инициирует процедуру судебного взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В тоже время исходя из положений статьи 75 НК РФ обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, пеня подлежит взысканию по тем недоимкам, которые подлежат взысканию в судебном порядке на основании настоящего решения суда (транспортный налог, налог на имущество и земельный налоги за ..... за исключением налога на имущество за ..... транспортного налога за .....).

Судом установлено, что решением ..... районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-..... удовлетворены административные исковые требования ИФНС России № по АДРЕС о взыскании с ФИО3 недоимки по налогу на имущество физических лиц за ..... в размере ..... а также пени в размере ...... 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным дел ..... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также определением судебной коллегии по административным делам ..... кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше решение суда отставлено без изменения. 

В ходе разбирательства по настоящему делу стороной административного ответчика правильность исчисления налога, а также сами объекты налогообложения не оспаривались. Равно административным ответчиком не оспаривался факт того, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за ..... в размере ......, а также пени в размере ......, взысканные указанным выше решением суда в установленном законом порядке ею до настоящего времени не погашена. 

Налоговый орган указывает, что в связи не погашением налогоплательщиком исчисленной задолженности по налогу на имущество физических лиц за ..... в установленный законом срок, на указанную сумму налога были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что составило - ...... Указанная задолженность была включена в требование по ЕНС.

Поскольку сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за ..... в размере ...... взыскана решением ..... районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-....., административным истцом ко взысканию заявлена недоимка по пени, о чем суду представлен подробный расчёт. Указанный расчёт судом проверен и признан арифметически верным. 

Учитывая, что ФИО4 в установленные законом сроки, свою конституционную обязанность по уплате налогов и пени не исполнила, в то время как налоговый орган последовательными действиями выразил свою позицию о принудительном взыскании недоимки, которая была включена в требование по ЕНС, в настоящее время обязанность по уплате налоговой недоимки ФИО4 также исполнена, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного иска, поскольку именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий принудительного взыскания.

При таких данных, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины и заявленные им требования удовлетворены, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...... (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России № по АДРЕС к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 _ИНН ....._ в пользу ИФНС России № по АДРЕС пени, начисленные в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за ..... в размере ......, исчисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 _ИНН ....._ в доход бюджета государственную пошлину в размере .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.