Дело № 2-25/2026

64RS0048-01-2025-004084-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Невзоровой К.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах ФИО3 ФИО7 к публичному акционерному обществу «Россети Волга» о защите прав потребителей,

установил:

Саратовская областная общественная организация (далее – СООО) «Защита прав потребителей» обратилась в суд в интересах ФИО4 с иском к публичному акционерному обществу (далее – ПАО) «Россети Волга» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4 является собственником земельного 

<

данные изъяты> Земельный участок является не электрифицированным, то есть не подключенным к системе электроснабжения.

17 февраля 2025 года ФИО4 обратилась в ПАО «Россети Волга» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 5 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

05 марта 2025 года ответчик аннулировал заявку потребителя.

04 июня 2025 года ФИО4 повторно обратилась в ПАО «Россети Волга» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 10 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

23 июня 2025 года ответчик вновь аннулировал заявку потребителя.

По мнению стороны истца, указанные действия являются незаконными и нарушают права потребителя. Так, нормативно-правовыми актами не предусмотрено в качестве основания для аннулирования заявки ссылку на однократный характер технологического присоединения. В данном случае земельный участок не электрифицирован, требуется подключение участка к электросетям с мощностью 10 кВт/ч без изменения схемы электроснабжения и категории надежности.

На основании изложенного истец просила: обязать ответчика в срок не позднее 30 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО4 и выполнить мероприятия по технологическому присоединению принадлежащего ФИО4 земельного 

<

данные изъяты> с мощностью электроснабжения 10 кВт/ч при напряжении 220 В, без изменения категории надежности, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что данный договор относится к публичным договорам, в связи с чем должен был быть заключен с истцом. Полагал, что аннулирование заявки не соответствует положениям норм действующего законодательства. Сетевая организация должна самостоятельно согласовать подключение нового абонента. Указал, что рядом с земельным участком истца проходит ЛЭП ответчика, в связи с чем никаких препятствий для осуществления подключения нет. Подтвердил, что никаких проводов на земельном участке истца не имеется, земельный участок не был электрифицирован.

Представитель ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что через личный кабинет заявителя на портал-тп.рф в Правобережное ПО поступали заявки ФИО4 № 13223906 от 17 февраля 2025 года, 04 июня 2025 года на новое технологическое присоединение малоэтажной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. В процессе рассмотрения данной заявки Правобережным ПО филиала ПАО «Россети Волга» – «Саратовские РС» был осуществлен выезд работников общества на место расположения ЭПУ заявителя и произведен осмотр месторасположения земельного участка, после чего было выявлено, что участок заявителя находится в границах территории СНТ «Иволга». Указал, что СНТ «Иволга» имеет надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Волга», что подтверждается актом разграничения имущественной и балансовой принадлежности от 15 января 2013 года. При подаче заявки на технологическое присоединение в качестве приложения ФИО4 был приложена выписка из ЕГРН на присоединяемый земельный участок. Из данной выписки следует, что земельный участок сформирован в 1994 году и находится в пределах СНТ «Иволга». Данный земельный участок был приобретен ФИО4 на основании договора купли-продажи от 19 ноября 2024 года. Из документов следует, что земельный участок ФИО4 находится в составе земельных участков СНТ «Иволга», следовательно, имеет надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям. ПАО «Россети Волга» 28 февраля 2025 года направлено письмо 

<

данные изъяты> председателю СНТ «Иволга» о предоставлении информации об электроснабжении участка и о выделенной мощности заявителя. Был получен ответ от председателя СНТ «Иволга» от 03 марта 2025 года, в соответствии с которым согласно решению общего собрания участников СНТ «Иволга», садоводам разрешено использовать максимальную мощность в размере 5 кВт на участника. Установив данные обстоятельства в ходе работы с заявкой ФИО4, Правобережным ПО в личный кабинет заявителя размещены письма № 

<

данные изъяты> с разъяснением, что в связи с тем, что СНТ «Иволга» уже имеет надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Волга», и на данного заявителя возможно выделение мощности в запрашиваемом объеме (5 кВт), то ФИО4 необходимо обратиться в данное садоводческое товарищество за подключением своего земельного участка к электрическим сетям СНТ «Иволга». В соответствии с действующим законодательством строительство электрических сетей внутри садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции данного товарищества, и для осуществления технологического присоединения заявителю необходимо было обращаться в СНТ «Иволга». Согласно письму СНТ «Иволга» от 17 ноября 2025 года решением общего собрания садоводов от 09 июня 2019 года в СНТ установлено разрешенное потребление электроэнергии в размере мощности 5 кВт. Техническая возможность присоединения участка № 101 имеется. Между тем ФИО4 за присоединением своего участка не обращалась. В силу действующего нормативно-правового регулирования, непосредственное присоединение своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям (подключение провода) заявитель осуществляет своими силами. Для получения электрической энергии на своем земельном участке ФИО4 необходимо своими силами осуществить присоединение к электрическим сетям СНТ «Иволга». Полагал, что, несмотря на публичность договора технологического присоединения и обязанность сетевой организации заключить договор технологического присоединения, эта обязанность распространяется не на любое требование заявителя, а лишь на те, которые в силу закона являются обязательными для сетевой организации. Исходя из данных обстоятельств и в силу действующего законодательства, у ФИО4 имеется выделенная на её участок мощность в размере 5 кВт, и новое технологическое присоединение ей не требуется. В данном случае технологическое присоединение осуществляется путем увеличения существующей мощности. Заявка ФИО4 от 04 июня 2025 года содержала просьбу осуществить новое технологическое присоединение. При таких условиях данная заявка подлежала отклонению. Полагал завышенным размер заявленной к взысканию компенсации морального вреда. Указал, что порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861. Пунктом 3 данных Правил № 861 установлено, что наличие или отсутствие технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя не является основанием для незаключения договора технологического присоединения. Наличие технической возможности подтверждается устными заявлениями третьего лица – ФИО5, который не возражает против размещения опоры ЛЭП на своем земельном участке.

Представитель третьего лица СНТ «Иволга» в судебное заседание не явилась, представила письменные объяснения, согласно которым указала, что строительство ЛЭП-0,4 кВ с использованием инфраструктуры СНТ «Иволга» для технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на участке № 

<

данные изъяты> от существующей опоры 1-00/4А до опоры, расположенной между участками с кадастровыми номерами 64:34:

<

данные изъяты>, не может быть положительно согласовано, так как в проезде участков от 

<

данные изъяты> по шести опорам СНТ уже проложены дополнительно кабели: на участок № 

<

данные изъяты> собственником которого является ФИО4, на участок № 

<

данные изъяты> собственником которого является ФИО5, на участок № 

<

данные изъяты> собственником которого является ФИО5; такое количество проводов и другого оборудования, установленного на одних и тех же опорах, создает проблему для ремонта электролиний, принадлежащих СНТ «Иволга». СНТ «Иволга» находится в поле на открытом пространстве, где периодически дуют сильные ветры, вплоть до ураганов, которые часто выводят из строя линии электропередач, создавая обрывы, перехлесты, обледенения проводов и др. Все это создает неудобства для членов СНТ. При установке еще одного комплекта проводов и оборудования к участку № 

<

данные изъяты> который расположен относительно далеко от проезда участков № 

<

данные изъяты> по тем же электроопорам, еще больше усугубит проблему ремонта ЛЭП СНТ, так как будет нести дополнительную нагрузку на уже существующие опоры, и, как следствие, увеличит потенциальное количество аварий, что, в свою очередь, увеличит неудобства и недовольство членов СНТ, участки которых подключены к тем же электроопорам. При аварии на данных опорах без электричества останется 

<

данные изъяты> участков. Также невозможно положительное согласование для строительства ЛЭП-0,4 кВ с использованием инфраструктуры СНТ «Иволга» для технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на участке № 

<

данные изъяты>, установкой новой опоры на расстоянии ориентировочно 1 м от опоры 

<

данные изъяты> на землях общего пользования. Поскольку с установкой забора в 2025 году собственником участка № 

<

данные изъяты> сузился проезд по центральной улице СНТ, что затруднило заезд на свои дачи собственникам участков №№ 

<

данные изъяты>. С установкой дополнительной электроопоры проезд сузится до критических размеров, что не позволит проезжать крупногабаритной технике по улице, а также собственнику участка № 

<

данные изъяты> заехать на свою дачу на автомобиле.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание 23 января 2026 года не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Указал, что не возражает против размещения опоры ЛЭП на своем земельном участке, не затрагивая, таким образом, общее имущество СНТ «Иволга», чтобы обеспечить технологическое присоединение земельного участка своей супруги ФИО4

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Исходя из ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты, в том числе в части ограничения технологического присоединения энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты, планируемых к размещению в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о запрете осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пулах), и в отношении потребителей электрической энергии, осуществляющих майнинг цифровой валюты и (или) деятельность оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или реестр операторов майнинговой инфраструктуры;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения;

порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены, в частности, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила недискриминационного доступа); Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Правила технологического присоединения определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (п. 1).

В силу п. 2 действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи, в том числе, присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

На основании п. 2(2) действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно абз. 1, 2 п. 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Исходя из п. 7 Правил технологического присоединения, Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 

<

данные изъяты> 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 (для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению № 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В силу абз. 2 п. 8(5) Правил технологического присоединения в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Садоводческое, огородническое некоммерческое товарищество, на территории которого гражданин ведет садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства этого гражданина в случае заключения им с сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения к ее сетям или об увеличении максимальной мощности указанного устройства (п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2024 года).

В соответствии с п.п. 20, 21 Правил недискриминационного доступа сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора в установленном порядке.

В случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в подпункте «а» пункта 18 настоящих Правил, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявление.

Судом установлено, что истец ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:34:052201:310, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, Вязовское муниципальное образование, СНТ «Иволга», участок № 101.

Данный земельный участок не подключен к системе электроснабжения, доказательств обратного не представлено.

17 февраля 2025 года ФИО4 обратилась в ПАО «Россети Волга» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 5 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Заявке присвоен 

<

данные изъяты>. К ней был приложен документ, подтверждающий право собственности истца. Заявка была оформлена в соответствии с Приложением № 6 Правил технологического присоединения.

28 февраля 2025 года в связи с поступлением заявки № 

<

данные изъяты> ПАО «Россети Волга» направило запрос в СНТ «Иволга» о предоставлении информации об электроснабжении вышеуказанного земельного участка и о выделенной мощности при начальном технологическом присоединении на данный момент.

03 марта 2025 года СНТ «Иволга» сообщило в ПАО «Россети Волга», что согласно решению общего собрания садоводов от 09 июня 2019 года (протокол № 

<

данные изъяты>) в СНТ «Иволга установлено разрешенное потребление электроэнергии в рамках защиты в 

<

данные изъяты> на садовода, что соответствует мощности 5 кВт. Участок № 

<

данные изъяты> к электросетям СНТ «Иволга» не обращалась.

На заявку ФИО4 ПАО «Россети Волга» ответом от 05 марта 2025 года сообщило истцу об аннулировании ее заявки. Указало, что ЭПУ истца находятся в кадастровом квартале СНТ «Иволга», которое имеет фактическое присоединение к электрическим сетям от 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что у СНТ «Иволга» уже имеется надлежащее технологическое присоединение и учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ и носит однократный характер, то повторное новое технологическое присоединение действующим законодательством не предусмотрено. Истцу указано, что строительство электрических сетей внутри садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции данного товарищества и для осуществления технологического присоединения ФИО4 необходимо обратиться в СНТ «Иволга».

04 июня 2025 года ФИО4 вновь обратилась в ПАО «Россети Волга» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 10 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Заявке присвоен № 

<

данные изъяты>. Заявка была оформлена в соответствии с Приложением № 6 Правил технологического присоединения.

На указанную заявку ПАО «Россети Волга» ответом от 23 июня 2025 года сообщило истцу об аннулировании ее заявки. Ответ ПАО «Россети Волга» по своему содержанию полностью идентичен ответу на заявку № 

<

данные изъяты>

Истец направила в адрес ответчика досудебную претензию, однако требования потребителя удовлетворены не были.

Согласно письму СНТ «Иволга» от 17 ноября 2025 года в адрес ответчика, при строительстве и выделении мощности КТП (Комплексной трансформаторной подстанции), а также линий электропередач (ЛЭП) для СНТ «Иволга», учитывалось, что к сетям СНТ «Иволга» подключены все 

<

данные изъяты> участков, расположенных в границах СНТ «Иволга». СНТ «Иволга» расположено не в населенном пункте, на землях сельскохозяйственного назначения, на территории СНТ «Иволга» нет ни одного зарегистрированного жителя, то есть СНТ «Иволга» функционирует как дачный поселок сезонно. Решением общего собрания садоводов от 09 июня 2019 года (протокол № 

<

данные изъяты>) в СНТ «Иволга» установлено разрешенное потребление электроэнергии в рамках защиты в 

<

данные изъяты> на садовода, что соответствует мощности 5 кВт. Техническая возможность присоединения энергопринимающих устройств на участке № 

<

данные изъяты> к сетям СНТ «Иволга» в рамках защиты в 

<

данные изъяты> имеется. Между тем ФИО4 за присоединением своего участка к электросетям СНТ «Иволга» в правление СНТ не обращалась.

Судом установлено, что ФИО4 не является членом СНТ «Иволга». Третье лицо – супруг истца – ФИО5 в судебном заседании пояснил, что не возражает против размещения опоры ЛЭП на своем земельном участке, не затрагивая, таким образом, общее имущество СНТ «Иволга».

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно ответа ПАО «Россети Волга» на вторую заявку истца № 

<

данные изъяты> Так, ПАО «Россети Волга» рекомендовало истцу обратиться в СНТ «Иволга» для осуществления технологического присоединения к электросетям СНТ «Иволга». СНТ «Иволга» прямо указывает, что в СНТ «Иволга» установлено разрешенное потребление электроэнергии в рамках защиты в 25А на садовода, что соответствует мощности 5 кВт. Между тем истец обратилась к ответчику с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения электропринимающих устройств с максимальной мощностью до 10 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Таким образом, указанная мощность не могла быть обеспечена путем подключения к сетям СНТ «Иволга». Довод стороны ответчика о том, что в данном случае технологическое присоединение осуществляется путем увеличения существующей мощности, и истец должна была обращаться в ПАО «Россети Волга» с соответствующей заявкой, не может рассматриваться в качестве для отказа в удовлетворении исковых требований. Ответчиком в адрес потребителя ФИО4 соответствующих разъяснений не направлялось, что повлекло нарушение ее прав. Направленный же ответ на заявку от 23 июня 2025 года по своему содержанию полностью идентичен ответу на заявку № 

<

данные изъяты>, несмотря на их различие по уровню испрашиваемой мощности подключения.

Как было указано выше, в соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части возложения на ответчика обязанности в срок не позднее 30 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО4 в отношении вышеуказанного земельного участка.

Рассматривая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению принадлежащего ФИО4 земельного участка № 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: Саратовская область, Татищевский район, Вязовское муниципальное образование (в границах СНТ «Иволга»), с мощностью электроснабжения 10 кВт/ч при напряжении 220 В, без изменения категории надежности, суд полагает необходимым указать следующее.

Как следует из абз. 3-5 п. 108 Правил технологического присоединения, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, а также для заявителя, указанного в пункте 12 настоящих Правил, вне зависимости от уровня напряжения, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя мероприятия, предусмотренные пунктом 18 настоящих Правил.

Указанные в настоящем пункте обязательства сетевой организации отражаются в технических условиях.

Согласно п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2018 года № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила технологического функционирования электроэнергетических систем) (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил;

д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем;

д(2)) выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности).

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя необходимость совершения вышеуказанных действий, как сетевой организацией, так и самим заявителем. Принимая во внимание, что со стороны истца ФИО4 для осуществления технологического присоединения также требуется совершение определенных действий, о чем прямо указано стороной ответчика в своих возражениях, в соответствии с которыми непосредственное присоединение своих энергопринимающих устройство к электрическим сетям (подключение провода) заявитель осуществляет своими силами, суд полагает исковые требования в указанной части заявленными преждевременно. Суд полагает необходимым указать, что в случае, если сторона ответчика после исполнения настоящего решения в части обязания заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, будет уклоняться от совершения мероприятий по технологическому присоединению, возложенных на сетевую организацию, истец, выполнивший со своей стороны необходимые мероприятия, вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. Учитывая изложенное, в настоящий момент правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

В силу положений ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Принимая во внимание, что ответчиком было допущено нарушение прав истца ФИО4, выразившееся в незаключении с ней договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также не разъяснении ей на вторую заявку права обратиться с заявкой об увеличении максимальной мощности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает справедливой и разумной в данном случае сумму компенсации морального вреда 1000 руб.

Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что обе заявки ФИО4 были аннулированы, 28 мая 2025 года она обратилась в СООО «Защита прав потребителей», чтобы они обратились в суд за защитой ее прав.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным взыскать с ответчика штраф в размере 500 руб (1000 Х 50%), то есть по 250 руб. каждому из истцов.

Принимая во внимание положения ст. 98, 103 ГПК РФ, согласно которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, суд полагает, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересах ФИО3 ФИО8 к публичному акционерному обществу «Россети Волга» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Волга» (ИНН 

<

***>) обязанность в срок не позднее 30 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО4 

<

данные изъяты> договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в отношении земельного участка с кадастровым номером 64

<

данные изъяты>

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 ФИО9) компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 250 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН 

<

***>) в пользу Саратовской областной общественной организации «Защита прав потребителей» (ИНН 

<

***>) штраф в размере 250 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Волга» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход государства в размере в размере 3000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.

Судья Ю.В. Павлова