Дело 2-1997/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Корчинова М.В., 

с участием старшего помощника прокурора Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Насонова И.Л.,

представителя ответчика ФБУ УЧ-№ ГУФСИН России К.И.Н.., действующей на основании доверенности,

при секретаре Ковалевой С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области о понуждении к выполнению законных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области обратился в Каменский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФКУ ИК № ГУФСИН России по Ростовской области, в котором указал, что Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в октябре 2017 года проведена контрольная проверка соблюдения в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства. ФКУ ИК-№ зарегистрировано администрацией г. Каменска-Шахтинского и состоит на налоговом учете в МРИФНС № России по Ростовской области. Проверкой установлено, что администрацией ИК-№ в нарушение ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.3 Санитарногигиенических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079-01), утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 08.11.2001г. № 31, конструкция смесителей в производственных цехах пищеблока не исключает повторное загрязнение рук после мытья. 

В банно-прачечном комплексе в нарушение ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун (СП 2.1.2.3150-13), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013г. №70, отделка потолка бани имеет дефекты, исключающие ее устойчивость к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. 

В нарушение ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 13.2 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23, у сотрудников, осуществляющих прием продуктовых посылок и передач для осужденных, отсутствуют личные медицинские книжки. 

Таким образом, администрацией ФКУ ИК-№ не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благополучную среду обитания, гарантированное ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Принятыми мерами прокурорского реагирования нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. 

На основании изложенного, просит суд, обязать ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия: 

- в производственных цехах установить смесители, исключающие повторное загрязнение рук после мытья, в соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.3 Санитарно-гигиенических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079-01), утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 08.11.2001г. №31; 

- оборудовать потолок бани покрытием, устойчивым к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун (СП 2.1.2.3150-13), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013г. № 70; 

- обеспечить оформление личных медицинских книжек сотрудникам, осуществляющим прием посылок и передач для осужденных, в соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 13.2 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066-01), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001г. № 23.

В судебном заседании старший помощник прокурора – Насонов И.Л. уточнил исковые требования, просил суд, обязать ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать потолок бани покрытием, устойчивым к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун (СП 2.1.2.3150-13), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013г. № 70, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ФКУ ИК № – К.И.Н.., в судебном заседании просила вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья. К числу прав, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, относится и право человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 вышеуказанного Закона предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 11 Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

С целью соблюдения обязательных требований при эксплуатации бань Постановлением Главного государственного санитарного Российской Федерации от 20.12.2013 г. N 70 утверждены санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун". Данные санитарные правила и нормативы устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 для отделки помещений бань используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 3. ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. ИК-№, являясь юридическим лицом - исправительной колонией, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований (п. 2.5.2 Устава ИК-№).

Судом установлено, что в августе 2017 года Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ по РО в ФКУ ИК № проведена проверка соблюдения требований, в том числе, и санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в банно-прачечном комплексе в нарушение ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун (СП 2.1.2.3150-13), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013г. №70, отделка потолка бани имеет дефекты, исключающие ее устойчивость к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. 

31.08.2017 года И.о. прокурора Ростовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ по РО – ФИО1 внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, в том числе и в банно-прачечном комплексе. 

27.10.2017 года в ходе проверки устранения выявленных нарушений, старшим помощником Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Насоновым И.Л. установлено, что нарушения, выявленные в августе 2017 года в банно-прачечном комплексе не устранены, отделка потолка бани имеет дефекты, исключающие ее устойчивость к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, при этом данное в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворений уточненных исковых требований Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области о понуждении к выполнению законных требований - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать потолок бани покрытием, устойчивым к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун (СП 2.1.2.3150-13), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013г. № 70.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения решений

Председательствующий: