Дело УИД № 69RS0026-01-2019-000489-39 (производство № 2-3/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б., 

при секретаре Тарасовой В.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 29 мая 2019 года

представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании включения в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании включения в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ржева и Ржевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПРФ в Ржевском районе Тверской области № 245678 от 28 ноября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждения о наличии специального стажа. С указным решением не согласен, поскольку считает его незаконным по следующим основаниям. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют геметизаторщики, постоянно занятые на производстве и ремонте мягких баков. Он проработал герметизаторщиком с 28 марта 1994 года по 18 июля 2006 года. Как указано в уточняющей справке от 23 ноября 2006 года выданной ФГУП «514 авиаремонтный завод», его работа на вредных условиях труда, подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой № Т-2, картой условий труда, картами технологических процессов, журналом учёта работы на вредных условиях труда, карты учета средств индивидуальной защиты, лицевыми счетами, табелей учета рабочего времени. Он выполнял работы с вредными условиями труда: приготовление герметиков, обслуживание стендов для приготовления герметизации, комбинированная (внутри шовная и поверхностная) герметизация сложных и ответственных отсеков. В обосновании заявленных требований ссылается на п. 2 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, ст. ст. 11, 12, 14, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190, п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" Просит признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ржева и Ржевском районе по Тверской области №245678 от 28 ноября 2018 года об отказе в назначении ему досрочной пенсии; обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 28 марта 1994 года по 18 июля 2006 года в должности герметизаторщика, а именно, с 28 марта 1994 года по 31 декабря 1994 года - 9 месяцев 4 дня; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года - 5 месяцев 14 дней; с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года - 4 месяца 11 дней; с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года - 6 месяцев 12 дней; с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года - 5 месяцев 2 дня; с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года - 6 месяцев 2 дня; с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года - 5 месяцев 13 дней; с 01 января 2001 года по 31 января 2001 года - 9 месяцев 15 дней; с 01 января 2002 года по 31 января 2002 года - 10 месяцев 18 дней; с 01 января 2003 года по 31 января 2003 года - 8 месяцев; с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года - 6 месяцев 24 дня; с 01 января 2005 года по 31 января 2005 года - 8 месяцев 05 дней; с 01 января 2006 года по 18 июля 2006 года - 4 месяца 10 дней, всего специального стажа - 7 лет 5 месяцев 10 дней; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 30 мая 2018 года. 

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 11 ноября 2019 года приняты увеличенные исковые требования ФИО1, и истец просит признать незаконным решение Главного Управление пенсионного фонда РФ в г.Ржева и Ржевском районе по Тверской области №245678 от 28 ноября 2018 года об отказе в назначении ему досрочной пенсии; обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 28 марта 1994 года по 18 июля 2006 года в должности герметизаторщика, а именно, с 28 марта 1994 года по 31 декабря 1994 года - 9 месяцев 4 дня; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года - 5 месяцев 14 дней; с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года - 4 месяца 11 дней; с 01 января 1997 года по 18 июля 2006 года – 8 лет 11 месяцев, всего специального стажа - 10 лет 5 месяцев 29 дней; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 30 мая 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, доверив давать пояснения по делу своему представителю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением и просила признать незаконным решение ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г.Ржева и Ржевском районе по Тверской области № 245678 от 28 ноября 2018 об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1, обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Ржева и Ржевском районе по Тверской области зачесть в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28 марта 1994 года по 18 июля 2006 года в должности герметизаторщика, а именно, с 28 марта 1994 года по 31 декабря 1994 года - 9 месяцев 4 дня; с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года - 5 месяцев 14 дней; с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года - 4 месяца 11 дней; с 01 января 1997 года по 18 июля 2006 года - 8 лет 11 месяцев, а всего специального стажа 10 лет 5 месяцев 29 дней; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ржеве и Ржевском районе Тверской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400 ФЗ от 28.12.2013 года с момента подачи заявления, то есть с 30 мая 2018 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дала пояснения в соответствии с возражениями на исковые требования, и просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо АО «514 авиационный ремонтный завод», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, согласно телефонограмме, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Пунктом 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда и социальной защиты РФ 28.11.2014 года N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 названного перечня, необходимы документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, должность "герметизаторщика" (2150900а-11648) поименовано в разделе XIV. Металлобработка, подраздел 9 Производство и ремонт мягких баков.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного дела является факт работы ФИО1 в должности герметизаторщика, занятого на производстве и ремонте мягких баков в условиях полного рабочего дня.

30 мая 2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Ржевском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой во вредных условиях труда), представив справки, выданные ответчиком, уточняющие характер и условия труда.

Решением ГУ УПФР в Ржевском районе Тверской области № 245678 от 28 ноября 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

При этом, Управлением ПФР не зачтены периоды работы истца в должности герметизаторщика цеха № 1 в АО «514 Авиационный ремонтный завод» в период с 28 марта 1994 года по 18 июля 2006 года. 

Из трудовой книжки истца следует, что он 28 марта 1994 года принят на работу в войсковую часть 26276 герметизаторщиком по третьему разряду (приказ № 69 от 28 марта 1994 года). Войсковая часть 26276 переименована на 514 военный Ордена Красной Звезды завод. Присвоен четвертый разряд герметизаторщика (приказ № 25 от 25 января 2001 года). 514 военный завод переименован на ФГУП "514 авиационный ремонтный завод" Минобороны России. 18 июля 2006 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ) (приказ № 219-к от 17 июля 2006 года).

Трудовая книжка сведений об условиях и характере выполняемых работ ФИО1 не содержит.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, обязательны для суда и не подлежат повторному доказыванию. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) к Акционерному обществу "514 Авиационный ремонтный завод" об обязании произвести корректировку индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период его работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 2005 года, исключив код льготной профессии с лицевого счета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24 сентября 2019 года решение Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2019 года отменено, принято по делу новое решение, которым обязано Акционерное общество "514 Авиационный ремонтный завод" произвести корректировку индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с 01 января 1997 года по 31 декабря 2005 года, исключив код льготной профессии с лицевого счета.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 24 сентября 2019 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Акционерного общества "514 авиационный ремонтный завод" – без удовлетворения.

Поскольку, вступившим решением суда, исключен код льготной профессии с лицевого счета ФИО1 за период с 01 января 1997 года по 31 декабря 2005 года, и в связи с не подтверждением истцом факта работы в данный период в должности герметизаторщика, занятого на производстве и ремонте мягких баков в условиях полного рабочего дня, то данный период не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и периоды работы ФИО1 с 28 марта 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2006 года по 18 июля 2006 года по следующим основаниям.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель подтвердили, что ФИО1 в спорный период работал герметизаторщиком по восстановлению (ремонту) топливных отсеков (баков-кессонов). 

Данное обстоятельство также подтверждается справкой АО "514 АРЗ" от 21 июня 2018 года № 213 о том, что герметизаторщики АО "514 АРЗ" выполняют работы по восстановлению (ремонту) топливных отсеков (баков-кессонов). 

Право на досрочное пенсионное обеспечение герметизаторщиков, занятых на ремонте баков-кессонов, Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрено.

Справки, уточняющие характер работы и условия труда ФИО1 № 209 от 07 июня 2018 года, № 248 от 29 августа 2018 года, № 259 от 04 октября 2018 года, отозваны АО "514 АРЗ" в связи с отсутствием подтверждающих документов (возражения АО "514 АРЗ" от 13 ноября 2018 года).

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды с 28 марта 1994 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2006 года по 18 июля 2006 года истец работал в должности герметизаторщика, занятого на производстве и ремонте мягких баков в условиях полного рабочего дня, в деле отсутствуют. Как отсутствуют и какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем АО "514 АРЗ", подтверждающие, что истец в указанные спорные периоды, работая в должности герметизаторщика, занятого на производстве и ремонте мягких баков в условиях полного рабочего дня, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган – 30 мая 2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у него отсутствовал необходимый специальный стаж, то право на досрочную страховую пенсию по старости у истца на дату обращения в пенсионный орган не возникло, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании включения в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Ржевский городской суд. 

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение составлено 17 января 2020 года.