РЕШЕНИЕ

06 сентября 2017 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Матвеева Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИДПС ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 10.08.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, по ст. 12.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 10.08.2017 г. прекращено производство по делу в отношении ФИО2 за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На данное постановление ИДПС ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО1 подана жалоба в Белокалитвинский городской суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления и привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 4 КРФ об АП, в связи с тем, что данное постановление является незаконным, вынесено в нарушение норм процессуального права КоАП РФ. Решение было принято без исследования всех обстоятельств, кроме того судья неверно дал оценку доказательствам, обосновал свое решение, неверно применяя закон. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 10.08.2017 г. подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела, 11.07.2017 года инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении от 11.07.2017 г. в отношении ФИО2 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 17.07.2017 г.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 10.08.2017 г. и вынесено постановление о прекращении производства по делу. 

В соответствии с ч.1.1 статьи 30.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Статьей 29.7КоРФ об АП регламентирован порядок рассмотрения дела об административном правонарушении:

1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

2. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. 3. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным составлять административный протокол, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи, принятое по результатам рассмотрения административного материала.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из пояснений участников процесса следует, что судебное разбирательство не проводилось (судья ограничился беседой с каждым из участников в отдельности), заявив в беседе лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что прекратит производство по делу, свидетелей, понятых не опросил, доводы сторон не проверил, что свидетельствует о нарушение норм процессуального права при рассмотрении административного материала- ст. 29.7КРФ об АП.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 10.08.2017г. об административном правонарушении нельзя признать законным, соответствующим требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оно подлежит отмене по причине существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в настоящее время установленный статьей 4.5. КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, не истек, суду первой инстанции надлежит полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО1 

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 10.08.2017г. в отношении ФИО2 отменить. 

Возвратить на новое рассмотрение дело № 5-2-244/17 в отношении ФИО2 мировому судье судебного участка № 2 Белокалитвинского судебного района Ростовской области. 

Судья подпись Н.Д. Матвеева