Дело № 2-703/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 августа 2023 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием истца ФИО3,

представителя третьего лица БУЗОО «Любинская ЦРБ» Представитель№1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Омской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, в обоснование исковых требований указав, следующее. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда Омской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ей пришел отказ в установлении пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, а именно за отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: работа в качестве санитарки рентген-кабинета в Любинской центральной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ она работает полный рабочий день в БУЗОО «Любинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгеновского кабинета, вредные условия труда, а именно непосредственно выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете. Просила обязать ответчика включить ей в трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования уточнила, просила учесть периоды работы в качестве санитарки рентген-кабинета в Любинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФР в Омском районе Омской области. Пояснила, что она работала санитаркой, но выполняла обязанности младшей медицинской сестры, а именно готовила больных к процедуре, держала инвентарь во время ее проведения, находилась рядом с врачом также с применением средств индивидуальной защиты. 

Представитель ОСФР по Омской области, участия в судебном заседании не принимал, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Предоставил письменные возражения, где указал, что отделением проводилась оценка права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, однако в специальный стаж истца не включены периоды работы в качестве санитарки рентген-кабинета, так как должность не поименована в перечне должностей. В связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Исходя из решения от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган был определен продолжительностью 21 год 11 месяцев 17 дней.

Истцу не были зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в качестве санитарки рентген-ФИО2 в Любинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не поименована в перечне должностей.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке истца и справок, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗОО «Любинская ЦРБ», от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в структурном подразделении – рентген-кабинет (флюорокабинет); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности санитарки на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в структурном подразделении – рентгенологический кабинет общебольничного диагностического структурного подразделения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы в качестве санитарки рентген-кабинета в Любинской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрена профессия младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах), код позиции №

Из материалов дела следует, что ФИО3 работала на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в БУЗОО «Любинская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в структурном подразделении – рентген-кабинет (флюорокабинет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в структурном подразделении – рентгенологический кабинет общебольничного диагностического структурного подразделения.

В штатных расписаниях лечебного учреждения, в котором работала истец, существовало вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение – кабинет рентгеновский в составе стационара, а затем рентгенкабинет, в штате этого отделения имелась должность младшего медицинского персонала - санитарка, должность младшей медицинской сестры отсутствовала.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, штатными расписаниями указанного лечебного учреждения и сторонами не оспариваются.

В Письме Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" разъяснено, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 116). До ДД.ММ.ГГГГ санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 16 июня 1993 г. N 137 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 1993 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25 мая 1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Как следует из Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и письма Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, разделу XXIV следует руководствоваться следующим: "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. При этом в указанном письме приведены виды деятельности младшего медицинского персонала, в том числе младшей медицинской сестры по уходу за больными, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, а именно: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностей, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно статьям 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно должностной инструкции санитарки рентген-кабинета, карте аттестации рабочего места по условиям труда N 44 специальной оценки условий труда санитарки амбулаторно-поликлинического лечебно-диагностического подразделения – рентгенологический кабинет от ДД.ММ.ГГГГ, протоколам измерений и оценки напряженности трудового процесса №, измерений и оценки тяжести трудового процесса №Ж, санитарка проводит санитарную уборку кабинета и рентген-оборудования, оказывает практическую помощь рентгенлаборантам и врачу в обследовании больных и фотопроцессе, с применением средств индивидуальной защиты, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что истец выполняла постоянно полный рабочий день, работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах), при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (5 лет 7 месяцев 12 дней) в должности санитарки на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в структурном подразделении – рентген-кабинет (флюорокабинет) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (7 лет 6 месяцев 9 дней) в должности санитарки на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в структурном подразделении – рентгенологический кабинет общебольничного диагностического структурного подразделения, что в совокупности составляет 13 лет 1 месяц 21 день.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО3, составил более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, ИПК 18,008. Право на пенсию у нее возникло с достижением возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить. 

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, 

<

данные изъяты>), дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (5 лет 7 месяцев 12 дней) в должности санитарки на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в структурном подразделении – рентген-кабинет (флюорокабинет) 

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (7 лет 6 месяцев 9 дней) в должности санитарки на полный рабочий день (1,0 ставку) и полную рабочую неделю в структурном подразделении – рентгенологический кабинет общебольничного диагностического структурного подразделения.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить и выплачивать ФИО3 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова

Мотивированный текст решения изготовлен 21.08.2023 года