№ 2-473/2026

УИД 36RS0006-01-2025и00

Категория 2.161

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 21 января 2026 года

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Фоновой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о взыскании убытков, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с иском к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области и, ссылаясь на нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», просил взыскать убытки, неустойку, штраф, компенсацию морального вреда, указывая, что ему начислены взносы за капитальный ремонт и пени в период с 2014 по 01.10.2025 на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. при этом с 2014 года он постоянно проживает в 

<

адрес>. Полагает, что поскольку в квартире никто не проживал и потребление ресурсов не производил, с ответчика подлежат взысканию убытки, которые истец будет вынужден понести в размере 71103,80 руб. (размер начисленной задолженности по оплате взносов на капитальной ремонт), неустойку в размере 71103,80 руб. за отказ от добровольного устранения недостатка навязанных мнимых услуг с 16.11.2018 в размере 1%, после 21.11.2018 по день выплаты суммы неустойки в размере 3% от суммы убытков 71103,80 руб., штраф в размере 71103,80 руб., компенсацию морального вреда в размере 140 000 руб.

С учетом уточненных требований, принятых к производству суда определением суда от 21.01.2026, занесенным в протокол судебного заседания, истец ФИО1 просит взыскать убытки в размере 74467,93 руб., неустойку в размере 74467,93 руб., штраф в размере 74467,93 руб., компенсацию морального вреда размере 140 000 рублей.

В удовлетворении ходатайства о принятии уточнённых исковых требований ФИО1 к ООО УК «Стабильность» о заключении договора, судом отказано определением суда от 21.01.2026, занесенным в протокол судебного заседания, поскольку первоначально истцом требований к ООО «УК «Стабильность» в рамках разрешения данного спора заявлено не было. При этом, изложенные в уточненном исковом заявлении требования к ООО УК «Стабильность» не являются взаимосвязанностями с первоначальными требованиями истца. Расширение субъективного состава лиц на стороне ответчика, изменение основания и предмета иска повлечет увеличение процессуальных сроков разрешения спора. При этом истец не лишен права на обращение с самостоятельным иском к ООО «УК «Стабильность».

В судебном заседании до объявления перерыва ФИО1 (12.01.2026) заявленные исковые требования поддержал, указывал, что убытки складываются из начисленных ответчиком взносов на капитальный ремонт в отношении принадлежащей ему на праве собственности 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Подтверждал факт принадлежности указанной квартиры ему на праве собственности. Предлагал представителю ответчика заключить мировое соглашение на условиях оплаты им взносов на капитальной ремонт без уплаты пени. После перерыва истец в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его собственноручной подписью в расписке.

Представитель ответчика ФИО2 полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Возражал против заключения мирового соглашения на предложенных истцом условиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно пункту 117 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Пунктом 8.3 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3, 5 части 6 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (части 6 и 7 статьи 168 ЖК РФ).

Порядок создания и функции специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор) регламентированы Законом Воронежской области от 08.07.2013 № 108-ОЗ «О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Ответчик Фонд капитального ремонта Воронежской области является региональным оператором; создан на основании постановления правительства Воронежской области от 10.10.2013 № 884 в соответствии со статьёй 187 ЖК РФ и статьёй 2 Закона Воронежской области от 08.07.2013 № 108-ОЗ.

В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 № 1035 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы. Данной региональной программой установлены следующие сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>:

2044-2046 - ремонт системы водоотведения, ремонт крыши, разработка проектно - сметной документации, проведение строительного контроля;

- 2047-2049 - ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента, ремонт подвальных помещений, ремонт системы холодного водоснабжения, разработка ПСД, проведение СК.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с Законом Воронежской области от 23.04.2018 № 44-03 обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении 6 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 № 1035 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2023-2052 годы. Данная программа является продолжением реализации мероприятий по проведению капитального ремонта, установленных региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годах».

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу, в том числе и собственников помещений многоквартирного дома, расположенного но адресу: 

<

адрес> возникла обязанность об уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно н. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ доставка платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется собственнику по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Судом установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривается истцом, что ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 45,4 кв.м. на основании договора купли-продажи от 30.10.2003 и передаточного акта от 30.10.2003.

Как установлено при разрешении спора и подтверждается квитанцией за декабрь 2025 года, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт за 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в размере 74467,93 руб., из которых взносы на капитальный ремонт 53508,44 руб., пени – 20959,49 руб.

На основании изложенного, у истца ФИО1 как собственника 

<

адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес> имеется законодательно установленная обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт.

Факт неуплаты взносов истцом при разрешении спора не оспаривался. Истец в судебном заседании предлагал предстателю ответчика заключить мировое соглашение на условиям уплаты им задолженности по взносам на капитальный ремонт при условии отказа ответчика от взыскании начисленной пени за неуплату взносов.

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу указанных правовых норм, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Как установлено при рассмотрении спора, размер убытков, которые просит взыскать истец, составляет начисленная ему в связи с неоплатной взносов за капитальный ремонт задолженность.

Поскольку собственники помещений в силу положений ч. 1 ст. 169 ЖК РФ обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, ответчик правомерно выставляет истцу счет на оплату задолженности.

Доказательств нарушений прав истца со стороны фонда капитального ремонта Воронежской области ФИО1 при разрешении спора не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании убытков в размере 74467,93 руб.

При обращении в суд за защитой нарушенной права истец ФИО1 ссылался на распространение на данные правоотношения Закона РФ «О защите прав потребителей».

Истцом в частности заявлены требования о взыскании неустойки в размере 74467,93 руб. за отказ от добровольного устранения недостатка навязанных мнимых услуг с 16.11.2018 в размере 1%, после 21.11.2018 по день выплаты суммы неустойки - в размере 3% от суммы понесенных убытков, со ссылкой на направление в адрес ответчика досудебной претензии и указанием, что фонд капитального ремонта является агрегатором информации об услуге в расчетах.

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение предусмотренных ст. ст. 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Согласно положениям ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как следует из преамбулы Законом о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 - настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают наличие договора о формировании фонда капитального ремонта, в связи с чем между истцом ФИО1 и Фондом капитального ремонта Воронежской области отсутствуют договорные отношения, и, соответственно, Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, к возникшим между сторонами правоотношениям применению не подлежит.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 фонд капитального ремонта Воронежской области не является агрегатором информации о товарах (услугах).

Таким образом, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика не имеется, а также судом установлено, что к возникшим между сторонами правоотношения Закон РФ «О защите прав потребителей» применению не подлежит, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки в размере 74467,93 руб., штрафа и компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о взыскании убытков, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Гаврилова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 27.01.2026.