дело № 2- 389/2024

УИД 04RS0010-01-2024-000406-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре Тихоновой А.В., с участием ст. помощника прокурора Иволгинского района РБ Климовой А.В., действующей на основании доверенности,законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности, рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации МО СП «Сотниковское» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорИволгинского района Республики Бурятия в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратилсяв суд с исковым заявлением к ответчику о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди ФИО2 в интересах ребенка-инвалидаФИО3 по договору социального найма в границах МО СП «Сотниковское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учетом права на дополнительную жилую площадь. 

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании постановления администрации МО СП «Сотниковское» № 397 от 22.12.2023 г. ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся жилом помещении, с составом семьи - 4 человека. Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдает тяжелой формой хронического заболевания «Локализация (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с комплексными парциальными судорожными припадками. Симптоматическая эпилептическая энцефалопатия в виде частых повторных приступов, фармакорезистентность» (G40.2), является ребенком-инвалидом. Данное заболевание предусмотрено п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 г. № 987н, а также предусмотрено п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 991н. До настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечена.

Определением суда от 20 марта 2024г. по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предметаспора, привлечены Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия и Министерство Финансов по Республике Бурятия.

В судебном заседании помощник прокурора Климова А.В. уточнила заявленные требования, просила возложить на администрацию МО СП «Сотниковское» обязанность предоставить вне очереди ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям с учетом на дополнительную площадь.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила, что на праве собственности ей принадлежит 7/24 доли в жилом помещении по месту регистрации, а ее сыну ФИО3 – 1/12 доли, однако, данный дом ветхий, не пригоден для проживания с ребенком-инвалидом, в связи с чем, она вынуждена проживать с супругом, двумя детьми, с матерью, отчимом, бабушкой, в двухкомнатной квартире, принадлежащей отчиму. 

ПредставительответчикаМО СП «Сотниковское» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснив, что в бюджете администрации поселения на 2024г. отсутствуют финансовые средства для приобретения и предоставления жилья, нуждающимся в улучшении жилищных условий. 

Представители третьих лиц: Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятия, Министерства Финансов по Республике Бурятия в зал суда не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представителем Министерства Финансов РБ представлен отзыв, согласно которому инвалид для получения жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда должен стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущий» и страдать тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, однако в исковом заявлении нет сведений о том, состоит ли несовершеннолетний ФИО3 на учете по указанным категориям, при этом, право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации за счет муниципального жилищного фонда при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.

Представителем Министерства социальной защиты населения по Республике Бурятиятакже представлен отзыв, из которого следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального наймапредоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Для отдельных категорий гражданпредусмотренавозможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального наймаи подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что соответствует положению ст. 40 Конституции РФ.

Клицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалидам может быть предоставленожилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005г., обеспечиваются жилым помещением, в соответствии с жилищным законодательством РФ (ч. 3 ст. 17 указанного Закона).

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса РФ (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Как видно из справки Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» серии МСЭ-2017 №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена категория «ребенок-инвалид» до 27.03.2034г.

Согласно заключению ВК ГАУЗ «Городская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. поставлен диагноз основной:локализация (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с комплексными парциальными судорожными припадками. Симптоматическая эпилептическая энцефалопатия в виде частых повторных приступов, фармакорезистентность (G40.2), сопутствующий диагноз: состояние после 2 нейрохирургических операций: гемисферэктомии 16.06.2017г., эндоскопическая вентрикулоцистерностомия дна 3 желудочка ДД.ММ.ГГГГ, левосторонний спастическимй гемипарез (G80.2); латеропозиция головок левого бедра; нейрогенная левосторонняя косолапость; нейрогенный кифосколиоз 1 степени грудопоясничного отдела позвоночника. ЧАЗН с 2 строн. ЗПРР. Аутистический спектр поведения. Конструкционально-экозогенное ожирение 2 ст. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых ребенок имеет право на дополнительную жилую площадь (приказМинздрава России от 30.11.2012 г. № 991н).

ЗаболеваниеG40.2 входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012г. № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". 

Заболевание G40.2 входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь, согласно приказу Минздрава России от 30.11.2012г. № 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". 

Таким образом, исковые требования об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь, суд находит обоснованными и доказанными. 

Далее, с 1 января 2005 года инвалиды, нуждающиеся в жилых помещениях, ставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов МО СП «Сотниковское» № 9 от 15.04.2019 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для одного человека - 17,0 кв.м. общей площади. Также установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11,0 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что ФИО2 с сыном ФИО3 зарегистрированыпо адресу: 

<

адрес>, фактически проживают в 

<

адрес>.

Согласно нотариальному соглашению об оформлении доли жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность в соответствии с Постановлением правительства РБ «О региональном материнском капитале в связи с рождением второго ребенка» серии 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 7/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, несовершеннолетнему ФИО3 принадлежит 1/12 доли в указанном жилом помещении, общей площадью 49.7 кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 принадлежит 1/3 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Указанная жилая площадь является меньше необходимой учетной нормы.

В соответствии с постановлением администрации МО СП «Сотниковское» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признана, нуждающейся жилом помещении, с составом семьи - 4 человека, номер учетного дела 268. 

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке ФИО2 не предоставлено. Указанное нарушает права несовершеннолетнего ФИО3, предусмотренныеКонституцией РФ. 

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, права на предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте муниципального образования,общей площадью не менее 17кв.м. на одного человека. С учетом нормы площади жилого помещения, необходимой для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в размере 11,0кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Администрацию МО СП "Сотниковское" предоставить ФИО2, имеющей ребенка – инвалида ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах МО СП "Сотниковское".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах в интересах ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации МО СП «Сотниковское» о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить. 

Обязать Администрацию МО СП «Сотниковское» предоставить ФИО2 (№) в интересах ребенка – инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной нормы предоставления жилой площади, с учетом права на дополнительную площадь, в границах муниципального образования МО СП «Сотниковское». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Н.Б. Харимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2024 года.