Гражданское дело № 2-1225/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 02 июля 2018 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Антончева Д.Ю.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь – горячее водоснабжение, 

У С Т А Н О В И Л:

МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в обоснование указывая, что 03.05.2017 г. по заявлению МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» был принят на учет объект недвижимого имущества – горячее водоснабжение, с кадастровым номером ***, протяженностью 18335 м, расположенный по адресу: **. Указанный объект Управлением Росреестра по Ульяновской области был поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Собственников указанной объекта недвижимости - горячего водоснабжения не имеется, фактически им владеет МО «Город Новоульяновск». В течение года с момента постановки сети горячего водоснабжения на учет как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявлял. Горячее водоснабжение необходимо для обеспечения населения МО «города Новоульяновск» Ульяновской области горячей водой. МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» просило признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - горячее водоснабжение протяженностью 18335 м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **. 

Представитель заявителя по доверенности – ФИО1 заявлением в адрес суда просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Управления Росимущества в Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОГУП БТИ, МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, МУ Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Управление Федеральной налоговой службы Ульяновской области извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами в судебное заседание.

Согласно ст.225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения является инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системыгорячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Частью 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения, в том числе, бесхозяйных сетей водоснабжения, а также обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей водоснабжения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Действующим законодательством предусмотрены гарантии надежности теплоснабжения, что соотносится с полномочиями органов местного самоуправления по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципальных образований, в том числе учет объектов теплоснабжения, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Пунктом 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное, в том числе, для газоснабжения населения.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", согласно которому объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (п. п. 4, 5 ст. 16 ФЗ N 131).

В ст. 17 Закона определены полномочия органов местного самоуправления для решения этих вопросов местного значения.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных сетей горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 3 ст. 40 Устава МО «г. Новоульяновск» Ульяновской области администрация муниципального образования «г. Новоульяновск» осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Г. Новоульяновск», в соответствии с действующим законодательством.

Из анализа указанных норм права следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. 

Положениями пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что право собственности на указанное имущество подлежит государственной регистрации.

Из материалов гражданского дела следует, что на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области имеется объект недвижимости – горячее водоснабжение протяженностью 18335 м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **.

На основании заявления представителя муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Город Новоульяновск» от 03.05.2017 г. указанный объект недвижимости в установленном порядке принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. 

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что в течение года с момента постановки данного объекта на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен; ограничений (обременений) права, а так же право притязаний на этот объект, заявленных в судебном порядке, не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества; сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте в отношении указанного объекта недвижимости, из которого не усматривается правообладателей; сообщением Территориального управления Росимущества в Ульяновской области, Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о том, что сведениями о вышеуказанном объекте недвижимого имущества не располагают; а так же аналогичными данными из муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район» Ульяновской области, ОГУП БТИ. 

Принимая во внимание, что объект недвижимости – горячее водоснабжение протяженностью 18335 м, с кадастровым номером 73:19:000000:862, расположено в границах муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, а также, принимая во внимание, что объект недвижимости не имеет собственника и установленный ч.3 ст. 225 ГК РФ срок со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества истек, МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, то, в соответствии с ч.2 ст. 293 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости признания права муниципальной собственности МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области на указанное недвижимое имущество. 

Таким образом, заявление МУ КУМИЗО МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области следует удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293, ч.2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на бесхозяйное недвижимое имущество – горячее водоснабжение протяженностью 18335 м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области

Судья Д.Ю. Антончев

Решение в окончательной форме принято 09.07.2018 г.