Дело 2-472/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калтан 04 сентября 2019 г.,

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Крыжко Е. С., 

при секретаре Галиевой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Калтанского городского округа о признании права собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Калтанского городского округа, с учетом уточненных требований просит признать за ним право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

В обоснование иска указал, что ему принадлежит жилой дом, общей площадью 99,7 кв.м, жилой - 42,2 кв.м. В общую площадь дома была учтена площадь холодных пристроек. В 2014 г. он пристроил к дому жилую пристройку площадью 17,3 кв.м. без разрешительных документов, после проведения замеров было установлено, что общая площадь дома составляет 95,7 кв.м., жилая 49,8 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста ... от 20 мая 2019 г. по обследованию проведенной реконструкции жилого дома установлено, что выполненные работы по реконструкции жилого дома соответствуют градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем поскольку земельный участок, на котором построен дом, принадлежит ему по праву собственности, то его требования подлежат удовлетворению на основании ст. 222 ГК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Калтанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Представители третьих лиц МКУ «УМИ КГО», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Осинниковского отдела в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

По положениям п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) реконструкция является действиями собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

В соответствии с. п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 2 ст. 50 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности, суд устанавливает, допущены ли существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности, поскольку необходимо установить, предпринимало ли лицо, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК Российской Федерации отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 ст. 6 ГК Российской Федерации при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (ст. 7 ЖК Российской Федерации).

В силу п. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По ст. 8 ЖК Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требования к заявлениям о выдаче разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрены ст. ст. 51 и 55 ГрКРФ соответственно.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 222 ГК РФ, в редакции, действующей на момент реконструкции жилого дома, произведенной истцом, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок площадью 1403 кв.м. с кадастровым номером ... отнесенный к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 87, 29-31).

Согласно правоустанавливающим документам на данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером ... общей площадью 99,7 кв.м., в том числе жилой 42,2 кв.м., принадлежащий ФИО1 на праве собственности (л.д. 86). 

ФИО1 в 2014 г. произвел реконструкцию данного объекта недвижимости, в результате которой изменилась площадь спорного дома. После реконструкции дом представляет собой двухэтажный объект капитального строительства общей площадью 95,7 кв.м., жилой площадью 49,8 кв. м.(л.д. 10-28).

Согласно сообщения заместителя Главы КГО от 22.07.2019, на уведомление ФИО1 от 17.17.2019, право подачи уведомления на реконструированный объект истекло 01.03.2019 (л.д. 6). 

Согласно акта обследования жилого дома от 05.07.2019, жилой дом соответствует параметрам, установленным в документации по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям (л.д. 7-9). 

Согласно заключению ООО «Кузбассэкспертстрой» ... от 20.05.2019, выполненные работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: ..., соответствуют градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не обнаружено нарушений технических норм, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 32-85).

При таких обстоятельствах, поскольку произведенная истцом реконструкция жилого дома произведена на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровья граждан она не создает, соответствует правилам землепользования и застройки, истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, то суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером ..., общей площадью 95,7 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., расположенный по адресу: ....

Кроме того, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о праве собственности ФИО1 на жилой дом, с кадастровым номером ..., общей площадью 99,7 кв.м., жилой площадью 42,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., то указанные сведения подлежат исключению из реестра. 

В соответствии с пп. 3 п.1 ст. 8 ГК РФ, пп. 5 п.1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», настоящее решение суда является основанием для регистрации прав собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Калтанского городского округа удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером ..., общей площадью 95,7 кв.м., жилой площадью 49,8 кв.м., расположенный по адресу: ....

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на жилой дом, с кадастровым номером ..., общей площадью 99,7 кв.м., жилой площадью 42,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

Настоящее решение суда является основанием для регистрации прав собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2019г. 

Судья: Крыжко Е. С.