Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации По делу 

№2-103/2019

23 января 2019 года

г.Заинск

Заинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Фроловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что 25 января 2018 года им было подано в УПФР в Заинском районе и г. Заинске заявление о назначении страховой пенсии за выслугу лет. Решением УПФР г.Заинска РТ от 29.01.2018 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

После назначения пенсии истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о всех включенных и не включенных периодов в его специальный страховой стаж. 

Решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ №84025/18 от 01 ноября 2018 года в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с 24.07.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)», по обслуживанию оборудования и автоматики в котлотурбинном цехе, занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 02.11.1988 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 03.11.1988 года по 31.12.1997 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включены периоды нахождения в административных отпусках (ответчиком не оспариваются).

С данным решением Управления ПФР Заинского района и г.Заинска РТ от 01 ноября 2018 года ФИО1 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. Просит признать указанное решение Управления ПФР Заинского района и г.Заинска об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать Управление ПФР Заинского района и г.Заинска РТ включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды на Заинской ГРЭС согласно Списку №2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, и обязать произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом этих периодов. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Требования уточнил, просит включить спорные периоды в специальный стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, свободных дней в неделю, прочих отвлечений от основной работы. Также просит обязать произвести перерасчет назначенной пенсии со дня возникновения данного права, то есть с 29.01.2018 года.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Асылгареев А.С. уточненные исковые требования поддержал, пояснив суду, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС он был занят на обслуживании и ремонте котлотурбинного оборудования. В вышеуказанные спорные периоды истец проработал полный рабочий день, характер его работы не менялся. В управление ПФР истцом была представлена справка №106/141 от 24.11.2017, уточняющая особый характер работы и условия труда, где видно, что в указанные периоды он проработал в особых условиях труда. Вместе с тем, данные периоды пенсионным органом учтены не были, никакого решения по ним не приняли. После этого истец устно обратился к ответчику за разъяснениями, и 01.11.2018 года ответчиком было вынесено оспариваемое решение. Данная работа связана с вредными условиями труда, истец работал при повышенной температуре и вибрации. 

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и Заинске ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, так как оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с действующим законодательством. Пояснила, что после того, как истцу была назначена досрочная страховая пенсия, истец в устном порядке обратился в пенсионный фонд за разъяснениями относительно включенных и не включенных периодов в его специальный страховой стаж. Было выяснено, что решения относительно спорных периодов при назначении истцу пенсии не принималось, в связи с чем 01.11.2018 года было вынесено спорное решение. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Судом установлено, что решением УПФР г.Заинска РТ от 29.01.2018 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.16)

После назначения пенсии истец в устном порядке обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о всех включенных и не включенных периодов в его специальный страховой стаж. 

После этого, решением УПФР г.Заинска и Заинского района РТ №84025/18 от 01 ноября 2018 года в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с 24.07.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)», по обслуживанию оборудования и автоматики в котлотурбинном цехе, занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 02.11.1988 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 03.11.1988 года по 31.12.1997 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включены периоды нахождения в административных отпусках (ответчиком не оспариваются).

Указанные периоды не включены на том основании, что согласно акту документальной проверки УПФ РФ г.Заинска №19 от 23.11.2017 года по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе слесаря занятого на обслуживании турбинного оборудования на Заинской ГРЭС – не подтверждается. 

Из сообщения УПФР г.Заинска от 28.05.2018 года следует, что спорные периоды при назначении истцу пенсии не учитывались (л.д.17).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования истца подтверждаются письменными доказательствами.

Из трудовой книжкой истца видно, что ФИО1 29.01.1963 года принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем (дежурным) по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в КТЦ; 18.05.1982 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 24.07.1984 года вновь принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем, где проработал (на Заинской ГРЭС) до 31.03.2008 года (л.д.18-29).

Справкой № 84025/18 от 01.11.2018 года ОАО «Татэнерго» подтверждается, что ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда в том числе: 

- с 24.07.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного)», по обслуживанию оборудования и автоматики в котлотурбинном цехе, занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 02.11.1988 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 03.11.1988 года по 31.03.2005 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

При этом, исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные отпуска, свободные дни в неделю, прочие отвлечения от основной работы. Не включение указанных периодов ответчиком в специальный стаж истцом оспаривается.

Согласно вышеуказанной справке, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 16.09.1988 г. №361а Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с 26.07.1994 года в ПЭО «Татэнерго», с 10.11.1998 г. в ГУП ПЭО «Татэнерго», с 03.09.2001 г.- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 02.04.2002 года №100 и Свидетельства о государственной регистрации за №3341/к(50-02) от 04.04.2002 г. 

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, лицевых счетов, штатных расписаний ФИО1 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО1 в оспариваемые периоды в качестве слесаря по обслуживанию котлотурбинного оборудования в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом спорных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает конституционное право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость ФИО1 на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены вышеуказанными письменными доказательствами.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, обратился за назначением пенсии 25.01.2018 года, следовательно, ответчику необходимо произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом указанных периодов со дня возникновения права, то есть с 29.01.2018 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинске от 01.11.2018 года № 84025/18 в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Включить периоды работы ФИО1:

- с 24.07.1984 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря (дежурного), по обслуживанию оборудования и автоматики в котлотурбинном цехе», занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 02.11.1988 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 03.11.1988 года по 31.12.1997 года в качестве «электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, свободных дней в неделю, прочих отвлечений от основной работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом указанных периодов с 29.01.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья: