К делу №2-738/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Усмановой А.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ФИО9 к Администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах ФИО1 об обязании предоставить благоустроенной жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Требование мотивировано тем, что проверкой прокуратуры Абзелиловского района Республики Башкортостан установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2006 года является сиротой. Мать ФИО1 ФИО10 решению Абзелиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО1 ФИО11 записан со слов матери. ФИО1 не имеет закрепленного жилого помещения и Распоряжением главы администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений. Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения у ФИО1 возникло в 2016 году, по достижении 18 летнего возраста. До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, право на получение жилого помещения сохранились. 

В судебном заседании прокурор Абзелиловского района РБ не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора Абзелиловского района РБ.

Истец ФИО3 иск поддержала, пояснила, что она в собственности, на ином вещном праве жилья не имеет, проживает с мужем в 

<

адрес>, дом 

<

адрес> принадлежал дедушке, который на данный момент умер, наследство принимали мать ФИО1 и дядя. В доме не проживает с 7 лет. В настоящее время продолжает обучение на свободном посещении. В 

<

адрес> проживала у опекуна ФИО12.

Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не извещал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилье. 

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) 1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статьи 8 данного закона (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.4 ч.2 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

Приведенные положения Федерального закона установлены также в статье 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от 04.12.2012 N 609-з).

Законом Республики Башкортостан № 260-3 от 28.12.2005 (в ред. Законов РБ от 06.11.2007 N 483-з, от 31.10.2011 N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (п. 1 в ред. Закона РБ от 17.07.2012 N 570-з)

Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что ФИО1 ФИО14,ДД.ММ.ГГГГ г.р., относятся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Мать ФИО1 ФИО17, согласно решению Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО1 ФИО16, записан со слов матери.

Постановлением администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № малолетняя ФИО1 была устроена в детский дом, и за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека на возмездных условиях, опекуном назначена ФИО2 ФИО18, проживающая по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № исключены пункты, которые содержали сведения о закреплении за ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку площадь закрепленное жилого помещения составляет 54,2 кв.м., в данном жилом помещении состоят на регистрационном учете 6 человек, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения и не соответствует требуемым нормам Жилищного Кодекса РФ.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.следует, что владельцем дома по 

<

адрес>.

<

адрес> является ФИО1 ФИО19, общая площадь указано 54,2 кв.м., в доме зарегистрировано 6 человек. 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации СП Давлетовский сельсовет следует, что ФИО1 проживает с ФИО4, которая приходится ей опекуном.

Собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является опекун ФИО1 - ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Со слов истца ФИО1 установлено, что проживает совместно с мужем в доме его родителей, в данное время в положении, но продолжает обучение, проживать в д.Зеленая Поляна не намерена, поскольку там проживает мать и сама должна родить, также мать была осуждена за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей. 

Из справки ГБПОУ Зауральского агропромышленного колледжа подтверждается, что ФИО1 обучается на 1 курсе по очной форме, срок окончания обучения указано ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявлений ФИО1 и ФИО4 следует, что неоднократно обращались в Администрацию МР Абзелиловский район РБ с заявление о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилым помещением.

Распоряжением администрации МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список очередников на получение жилья по договорам специализированного найма.

О том, что истец ФИО1 на территории Абзелиловского района или г. Сибай является собственником объекта недвижимости либо нанимателем по договору социального найма суду не заявлено, доказательств данных обстоятельств не представлено.

Возражений против иска от ответчика либо третьих лиц в суд не поступало.

Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО1 которая имеет право на дополнительные гарантии: по социальной поддержке со стороны государства, которые подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ФИО20 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 ФИО21 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Абзелиловского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Ф. Ахматнабиев