Дело № 12-39/21

Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2021 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шевырева О.Б. рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Прокурора г. Шахты на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации г. Шахты №577 по делу об административном правонарушении от 01.12.2020г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шахты (далее - КДНиЗП) от 01.12.2020, вступившим в законную силу 11.12.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С указанным постановлением Прокурор г. Шахты не согласен, в связи с чем подал жалобу, считает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шахты от 01.12.2020 г. вынесено с нарушение действующего материального и процессуального законодательства и является незаконным. Просит восстановить срок обжалования постановления, постановление от 01.12.2020 г. отменить, производство по делу прекратить.

Пом. Прокурора Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержал. 

ФИО1 в судебное заседание явился, не выразил позицию по делу.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении, выслушав пом. Прокурора Кулинич Н.Ю., ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановление по делу об административном правонарушении

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с. п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ является отсутствие состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ в действиях лица.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что 22.11.2020 года в 10 часов 00 минут в 

<

адрес> был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей гр. ФИО1 в отношении несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, в период времени с 01.01.2020 по настоящее время причинял телесные повреждения детям (бил ремнем и ложкой для обуви), дети самостоятельно стирали вещи на улице в чашке во все времена года, запрещал смотреть телевизор, ставил детей в угол, дети голодали, не получая достаточно еды.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Между тем, постановлением дознавателя ОД ОП № 3 УМВД России по г. Шахты от 01.12.2020 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 12001600102000697 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 156 УК РФ.

Согласно материалам указанного уголовного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь родителем несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также опекуном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая совместно по адресу: 

<

...>, в период с января 2020 года по 22 ноября 2020 года ненадлежащим образом исполнял обязанности по воспитанию несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, при этом допускал жестокое с ним отношение.

При квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 156 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не было известно при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку постановление по делу об административном правонарушении и постановление о возбуждении уголовного дела вынесены в один день 01.12.2020.

Вступившее в законную силу постановление КДНиЗП от 01.12.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, препятствуют рассмотрению уголовного дела № 12001600102000697 по существу и вынесению законного решения.

При таких обстоятельствах постановление КДНиЗП от 01.12.2020 г. подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит прекращению производством по основаниям, предусмотренным ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу прокурора г. Шахты- удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации г. Шахты №577 по делу об административном правонарушении от 01.12.2020г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья О.Б. Шевырева