Дело №2-932/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.06.2017 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Гигантовского сельского поселения, ФИО2 ФИО3, ФИО4, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома, квартиры в реконструированном виде, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в котором просит сохранить жилой дом общей площадью 228 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, признать за ним право собственности на квартиру № общей площадью 72.0 кв.м., жилой 38.5 кв.м., по указанному адресу, указывая на то, что квартира 

<

адрес> принадлежит ему на праве собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права № от 27.08.2013 г.. В 2016 г. он решил произвести реконструкцию и переоборудование своей квартиры, им были подготовлены все необходимые документы и на их основании получил разрешение на строительство от 13.02.2017 г. и согласовал переустройство и переоборудование своей квартиры от 09.11.2016 г..

24.11.2016 г. получил акт приемочной комиссии законченного после переустройства и перепланировки индивидуального жилого помещения. В 2016 г. он обратился в МФЦ Сальского района, однако он неоднократно получал либо приостановки в регистрации права, либо отказы в регистрации права. В каждом из них от него требовалось осуществить государственный учет изменений характеристик реконструированного задания и помещения, расположенного в нем, иными словами от него требовали предоставить акт ввода после реконструкции всего жилого дома, а не только его квартиры. На его обращение по данному вопросу Отдел архитектуры градостроительной деятельности и сопровождения инвестиционных проектов, ему была выдана справка № от 24.03.2017 г. о том, что акт ввода в эксплуатацию для данного дома не нужен, но и после её предоставления регистрация права произведена не была.

Поскольку иным способом оформить правоустанавливающие документы на квартиру не представляется возможным, он вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Истец ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Гигантовского сельского поселения в суд не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутвие представителя, с иском согласен. Суд считает, неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению спора по существу по имеющимся материалам дела с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Привлеченные по делу в качестве соответчиков ФИО2, ФИО4 в судебном заседании не возражали протии удовлетворения требований истца.

Соответчик ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, с иском согласна.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, неявка представителя не препятствует рассмотрению спора применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права и «своей волей и в своем интересе».

В силу положений ст.ст.8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено и как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит квартира № по адресу 

<

адрес>

09.11.2016 г. истцу выдано решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, квартиры 

<

адрес> (л.д.21).

Приемочной комиссией Администрации Сальского р-на от 24.11.2016 г. составлен акт законченного переустройства индивидуального жилого помещения квартиры № общая площадь 72 кв.м., жилая 38.5 кв.м. 

<

адрес> (л.д.22).

13.02.2017 г. Администрацией Сальского района ФИО5 собственнику квартиры « 

<

адрес> выдано разрешение на реконструкцию и переоборудование объекта капитального строительства (л.д.19-21).

Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ростовской области от 03.03.2017 г. приостановлен государственный кадастровый учет и государственной регистрации права объекта недвижимого имущества истца со ссылкой на то. что в силу п.7 ч.1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» форма и (или) содержание документа представленного для государственного учета государственной регистрации не соответствует требованиям законодательства: в результате проведенных проверок установлено, что с отношении помещения произведена реконструкция (строительство пристройки), следовательно произошла реконструкция здания, в котором расположено помещение, представленный технический план не соответствует требованиям законодательства. В целях устранения причин, послуживших основанием для принятия решения необходимо осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик реконструированного здания и помещения, расположенном в нем (л.д.24).

Уведомлением от 02.06.2017 г. на основании ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии с ч.12 ст.29 Закона в связи с не устранением причин, которые являлись основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.

Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ, ст. ст. 2, 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат исключительно нарушенные права, свободы и законные интересы граждан.

Оценив совокупности представленные доказательства, суд считает, доводы, приведенные истцом в обосновании требований заслуживают внимание

Как следует из материалов дела жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> КН № дата присвоения КН 20.01.2011 г., многоквартирный жилой дом стоит на кадастровом учете с площадью 1 кв.м. (л.д.18), в жилом доме по указанному адресу расположено 4 квартиры, согласно данным технического паспорта по состоянию на 04.05.2017 г., выполненного 

<

данные изъяты> филиалом ГУПТИ РО, на жилой дом общая площадь жилого дома литер АА1А1 составляет 135.2 кв.м., жилая 92.8, всего общая площадь жилого дома составляет 228 кв.м. (л.д.11-17).

В соответствии с пунктом 1, 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Жилищным законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" образование объекта недвижимости возможно в том числе в результате раздела, выдела, реконструкции или иного соответствующего законодательству действия с преобразуемым объектом недвижимости, учет отдельных изменений помещения, касающихся характеристик здания в целом (например, в случае пристройки, в результате которой изменилась площадь помещения), без внесения изменений в сведения о здании в целом не допускается.

Таким образом, если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешних границ всего здания), кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлен без соответствующих изменений в сведениях о здании.

Порядок внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в данном случае урегулирован в п. 6 ст. 40 Закона о регистрации, согласно которому государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с кадастровым учетом изменений характеристик таких зданий, сооружений, в случае если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Согласно положениям ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), признается реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), что в предусмотренных законом случаях требует наличия разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом было установлено, что истцом были произведены работы по реконструкции, переустройству и (или) перепланировки жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности с разрешения при наличии соответствующих документов, подтверждающих законность проведенных им работ, каких-либо нарушений при их выполнении установлено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Факт проведенной реконструкции и перепланировки и (или) переустройства квартиры, его соответствия санитарно-эпидемиологическим, пожарным и градостроительным требованиям истцом подтвержден, земельный участок, на котором осуществлены работы строительство пристройки к жилому помещению, был отведен ему в установленном законном порядке, в связи с чем оснований рассматривать произведенные улучшения как самовольную постройку, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ не имеется.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Поскольку в результате проведенной реконструкции истцом квартиры 

<

адрес> являющейся частью здания (многоквартирного жилого дома), что в свою очередь повлекло и изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешних границ всего здания), суд считает, следует сохранить жилой дом общей площадью 228 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 72.0 кв.м., жилой 38.5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом общей площадью 228 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 72.0 кв.м., жилой 38.5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательном виде 05.07.2017 г.

Председательствующий - подпись