УИД: 78RS0010-01-2024-001084-24

Дело № 2а-620/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 17 сентября 2024 г.

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Кирсановой В.С.,

с участием помощника прокурора Павлова А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе прав несовершеннолетних, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга 20.05.2024 проведен осмотр Интернет-сайта: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI.

В ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» установлено, что на сайте с адресом: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI в свободном доступе размещено предложение о продаже учетных записей на сервисах краткосрочной аренды транспортных средств (каршеринг) без фактического обучения и получения водительского удостоверения. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Информация, размещённая на страницах указанного сайта, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе осмотра указанного сайта установлено, что указанный сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, просил признать Интернет-сайт и размещённую на нём информацию, распространяемую по сетевому адресу: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец – помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Павлов А.Э. в судебное заседание явился, иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, сведений об уважительности причин неявки не представило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание, что явка заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещённого о дате и времени судебного заседания. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 о 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ? Федеральный закон № 149), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе, запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон).

Под неправомерным завладением транспортным средством без цели хищения понимается завладение чужим автомобилем или иным транспортным средством (угон) и поездку на нем без намерения присвоить его целиком или по частям. Порядок предоставления доступа к транспортным средствам арендодателей транспортных средств регулируется нормами главы 34 ГК РФ и договором между арендатором и собственником транспортных средств.

Кроме того, ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

Вместе с тем, незаконная продажа учетных записей на сервисах краткосрочной аренды транспортных средств (каршеринг) нарушает права объектов персональных данных, на чье имя зарегистрированы данные учетные записи.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен», указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникацией, информационных технологий в сфере связи в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в Реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверки выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI, размещено предложение о продаже учетных записей на сервисах краткосрочной аренды транспортных средств (каршеринг) без фактического обучения и получения водительского удостоверения (л.д. 12).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга, установлено, что доступ к Интернет-странице https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI, не ограничен (л.д. 10), запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует (л.д. 12).

Вместе с тем, в ходе проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверки установить владельца сайта не представилось возможным (л.д. 11).

Разрешая настоящий спор по существу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI, информации о продаже учетных записей на сервисах краткосрочной аренды транспортных средств (каршеринг) без фактического обучения и получения водительского удостоверения, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в связи с чем, информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информация об указанном доменном имени – подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом суд исходит из того, что размещение информации о продаже учетных записей на сервисах краткосрочной аренды транспортных средств (каршеринг) без фактического обучения и получения водительского удостоверения представляет общественную опасность, транспортные средства по договору аренды подлежат передаче во временное владение и пользование только прошедшим процедуру регистрации и необходимые проверки лицам, следовательно, включение вышеуказанного доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен имеет своей целью исключительно пресечение противоправных действий, обеспечение безопасности дорожного движения, общественной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещаемую на сайте: https://teletype.in/@caraccadm/5K9STeZXAJI, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения данного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.А. Тарновская

Решение суда принято в окончательной форме 30.09.2024.